РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием представителя административного истца Пузанковой А.В., административного ответчика Достовалова В.Б., заинтересованного лица Соболевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хабаровской таможни к Достовалову Виталию Борисовичу о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Достовалову В.Б., в котором просила взыскать с последнего пени за нарушение сроков уплаты утилизационного сбора за период с 10.01.2024 по 08.12.2025 в размере 224 894,93 рубля.
В обоснование административного иска таможенным органом указано, что 23 декабря 2023 года в целях декларирования транспортного средства для личного пользования от имени Достовалова В.Б. осуществлено декларирование транспортного средства <данные изъяты>. При ввозе Достоваловым В.Б. уплачен утилизационный сбор за транспортное средство в размере 5200 руб., исходя из коэффициента, установленного для транспортного средства, ввозимого для личного пользования. Транспортное средство выпущено таможенным постом Морской парт Владивосток Владивостокской таможни в свободное обращение. Согласно ответу УМВД России по Хабаровскому краю от 04.09.2025 № Достоваловым В.Б. транспортное средство продано Соболевой В.В. по договору купли-продажи от 30.12.2023. 04.01.2024 транспортное средство поставлено на государственный учет колесных транспортных средств Соболевой В.В.. Таким образом, ввезенное транспортное средство отчуждено Достоваловым В.Б. в собственность иного лица дл истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, в связи с чем к такому транспортному средству применяется коэффициент для расчета утилизационного сбора не для личного пользования. Утилизационный сбор подлежит доплате, при неосуществлении которой обязанность по его уплате считается неисполненной. Хабаровской таможней письмом от 27.10.2025 в адрес Достовалова В.Б. направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку его уплаты. Письмо возвращено с отметкой о невручении. 08.12.2025 текущим собственником осуществлена доплата утилизационного сбора. При этом оплата пени в размере 224 894,93 руб. не произведена.
В возражениях на административный иск административный ответчик Достовалов В.Б. просил снизить размер пени, ссылаясь на заявленная к взысканию пени несоразмерна последствиям нарушения. Ввезенный им автомобиль приобретался на денежные средства дочери Соболевой В.В. и был переоформлен на нее путем оформления договора купли-продажи. Автомобиль находится в их семье. Какая-либо выгода от переоформления автомобиля им извлечена не была. Таможенный орган в течение 3 лет не уведомлял его о наличии долга по утилизационному сбору и начислении пени на него. Просил учесть, что ему 73 года, он перенес в 2019 году инфаркт, у ее супруги тяжелое заболевание. Сын является инвалидом, у него ампутирована нога, он не работает. Денежные средства для оплаты пени у него отсутствуют.
В судебном заседании представитель административного истца Пузанкова А.В., действующая на основании доверенности, просила требования удовлетворить. Пояснила, что пени начислена за период с 10.01.2024 по 08.12.2025. Письмо о необходимости доплаты утилизационного сбора было направлено в адрес административного ответчика и было возвращено в связи с истечением срока хранения.
В судебном заседании административный ответчик Достовалов В.Б. требования не признал. Пояснил, что с 10.01.2024 он не получил ни одного уведомления таможенного органа о том, что должен доплатить пени. Действительно автомобиль был ввезен на его имя, и затем ввиду ухудшения состояния его здоровья был переоформлен на дочь.
Заинтересованное лицо Соболева В.В. в судебном заседании поддержала позицию административного ответчика. Пояснила, что им не было известно о том, что переоформление автомобиля в течение 12 месяцев после ввоза влечет перерасчет утилизационного сбора. Она не могла ввезти автомобиль на свое имя, так как купила через таможню другую машину, которой пользоваться не смогла. Производила ее ремонт. В связи с этим вторая машина была ввезена на отца и затем переоформлена на нее. В настоящее время семья находится в тяжелом финансовом положении, в связи с чем просила снизить размер пени.
Выслушав объяснения представителя административного истца Пузанковой А.В., административного ответчика Достовалова В.Б., заинтересованного лица Соболевой В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 (далее - Правила взимания утилизационного сбора).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил взимания утилизационного сбора сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 (далее - Перечень).
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Условия признания транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию для личного пользования, определены в примечании 6 к указанному Перечню. Одним из таких условий является регистрация транспортного средства на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15 (1) Правил взимания утилизационного сбора).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (пункт 11 (2) Правил взимания утилизационного сбора).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что 21 декабря 2023 года на территорию Российской Федерации в адрес гражданина РФ Достовалова В.Б. для личного пользования по № ввезено транспортное средство легковой автомобиль <данные изъяты>
Таможенное декларирование товара осуществлено таможенным представителем <данные изъяты> действующим от имени Достовалова В.Б. в соответствии с договором на оказание услуг таможенного представителя № от 12.12.2023.
В отношении транспортного средства Достоваловым В.Б. произведена уплата утилизационного сбора по ставке, предусмотренной для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере 5 200 рублей.
25.12.2023 вышеуказанное транспортное средство, задекларированное в № выпущено таможенным постом в свободное обращение.
В ходе проведения таможенным органом контрольных мероприятий из ответа УМВД России по Хабаровскому краю от 04.09.2025 № поступившего в Хабаровскую таможню 16.09.2025, установлено, что Достоваловым В.Б. транспортное средство продано Соболевой В.В. по договору купли-продажи от 30.12.2023. ФИО9 04.01.2024 указанное транспортное средство зарегистрировала на свое имя, став его собственником, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.
Ввиду продажи названного транспортного средства до истечения 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера, административным истцом произведен новый расчет утилизационного сбора.
В адрес Достовалова В.Б. направлено письмо от 27 октября 2025 года о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 523 600 рублей, исчисленного в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №, и произведенной ранее оплаты, а также пени в связи с несвоевременной оплатой утилизационного сбора в полном размере.
Указанное письмо направлено заказным письмом по адресу регистрации Достовалов В.Б.: № Почтовый конверт возвратился в адрес таможенного органа с отметкой почтового отделения за истечением срока хранения.
08 декабря 2025 года утилизационный сбор в размере 523 600 рублей оплачен ФИО10
В связи с нарушением срока оплаты утилизационного сбора, на указанную сумму задолженности начислены пени за период с 10.01.2024 по 08.12.2025 в размере 224 894,93 рубля.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №8 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 06.02.2026 № с Достовалова В.Б. взыскана задолженность по пени в размере 224 894,93 рубля, который отменен определением мирового судьи от 06.04.2026 в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Хабаровская таможня обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с настоящим административным иском 25.05.2026, то есть в пределах 6 месяцев после отмены судебного приказа.
Пени период с 10.01.2024 по 08.12.2025 в размере 224 894,93 рубля на момент рассмотрения настоящего административного дела является непогашенной.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность по уплате утилизационного сбора соблюдена, однако обязанность по его уплате Достоваловым В.Б. в установленный срок не исполнена.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пени не допускается.
Пенями, согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 названного закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пункт 2 части 16 статьи 72 названного закона). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7 статьи 72 названного закона).
Однако ч.8 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ определено, что размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Из представленного Хабаровской таможней расчета пени следует, что размер пени, подлежащей взысканию, исчислен за период с 10.01.2024 по 08.12.2025.
Проверив представленный административным истцом расчет, не опровергнутый административным ответчиком, суд соглашается с ним, методика расчета пени, база для ее исчисления определены верно.
При этом у таможенного органа имелись предусмотренные законом основания для начисления пени с 10.01.2024, поскольку данное число является первым рабочим днем от даты заключения Достоваловым В.Б. договора отчуждения транспортного средства.
Размер пени не превышает размер неуплаченного утилизационного сбора.
Довод административного ответчика о том, что таможенным органом в его адрес не направлялось уведомление о доначислении суммы утилизационного сбора, подлежит отклонению, поскольку установлено, что факт неполной уплаты Достоваловым В.Б. утилизационного сбора был выявлен в сентябре 2025 года, и после этого Достовалову В.Б. направлено уведомление о доначислении утилизационного сбора от 27 октября 2025 года посредством почтовой связи, которое согласно копии конверта, имеющейся в деле, было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.14).
Таким образом, таможенным органом соблюдены положения пункта 15 (1) Правил взимания утилизационного сбора о доначислении суммы утилизационного сбора.
Неполучение почтового отправления с уведомлением о доначислении суммы утилизационного сбора не свидетельствует неисполнении таможенным органом обязанности по его направлению.
Доводы административного ответчика о необходимости снижения пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд отклоняет. Нормы таможенного законодательства, являющего по своей природе публично-правовым, и подлежащего применению в спорных правоотношениях, не содержат положений о возможности снижения пени при несоразмерности последствиям нарушения обязательства, при наличии у плательщика таможенного взноса смягчающих обстоятельств.
Таким образом, поскольку утилизационный сбор своевременно не уплачен, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для начисления пени по день погашения задолженности, при этом порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены, то суд приходит к выводу о том, что с Достовалова В.Б. подлежит взысканию задолженность по пени за период с 10.01.2024 по 08.12.2025 в размере 224 894,93 рубля, в связи с чем исковые требования Хабаровской таможни к Достовалову В.Б. подлежат удовлетворению.
Относительно судебных расходов в виде государственной пошлины суд исходит из следующего.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ закреплено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 «Государственная пошлина» данного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
Частью 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Льготы по уплате государственной пошлины, основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины установлены статьей 104 КАС РФ, а льготы по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела, - статьей 107 данного кодекса.
Согласно статье 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 1); основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ инвалиды I и II групп освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к каковым государственная пошлина не относится, а подпункт 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ предоставляет им льготу по освобождению от уплаты государственной пошлины только в случае, когда они выступают в качестве административных истцов, то в случае удовлетворения административного иска, предъявленного к ним освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина, по общему правилу, подлежит взысканию с административного ответчика.
В то же время Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет судам общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, право освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами (пункт 2 статьи 333.20).
В Постановлении от 4 апреля 1996 г. N 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, имеющую общий характер для всего налогового регулирования: в целях обеспечения регулирования налогообложения в соответствии с Конституцией Российской Федерации принцип равенства требует учета фактической способности к уплате налога исходя из правовых принципов справедливости и соразмерности.
В судебном заседании и возражениях на административный иск Достовалов В.Б. пояснил, что ему 73 года, он является пенсионером, имеет хронические заболевания, в том числе <данные изъяты> Наличие заболеваний подтверждается выписным эпикризом. Проживает с супругой ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ имеющей тяжелое онкологическое заболевание, требующее постоянного дорогостоящего лечения. Его сын <данные изъяты> что подтверждается справкой МСЭ, <данные изъяты> не работает.
С учетом приведенных обстоятельств, исходя из имущественного положения административного ответчика, суд считает возможным освободить Достовалова В.Б. от уплаты государственной пошлины.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Хабаровской таможни к Достовалову Виталию Борисовичу о взыскании пени удовлетворить.
Взыскать с Достовалова Виталия Борисовича, паспорт <данные изъяты> в пользу Хабаровской таможни пени за нарушение сроков уплаты утилизационного сбора за период с 10.01.2024 по 08.12.2025 в размере 224 894,93 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 26.06.2026.