РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жарского Ильи Романовича к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Жарский И.Р. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», при участии в деле заинтересованного лица - Военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.
В обоснование административного иска указал, что при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу 2026 года, 21.04.2026 призывной комиссией вынесено решение о призыве его на военную службу. Ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на 18.05.2026. С указанным решением он не согласен, так как нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Во время прохождения медицинского освидетельствования врачами, входящими в состав комиссии, было не полностью учтено актуальное состояние его здоровья. Были проигнорированы его жалобы, которые он высказывал, а именно: <данные изъяты> Также им представлялись медицинские документы. Однако его жалобы и медицинские документы были проигнорированы, направлений на медицинское обследование выдано не было. Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, он расценивает как грубое нарушение закона.
В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Залуговский Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что при явке 26.03.2026 истец прошел осмотр врачей-специалистов. Жалобы на здоровье зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия вынесла итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения категория Б-3 (годен с ограничениями). Для полного сбора необходимых медицинский анализов и предоставления возможности пройти медицинскую комиссию, истцу неоднократно выдавались повестки о явке в военный комиссариат. 18.05.2026 истец не явился для убытия на краевой сборный пункт с целью дальнейшего прохождения военной службы. Все действия, связанные с медицинским освидетельствованием и призывом на военную службу в отношении истца, осуществлялись в соответствии с действующим законодательством РФ установленным порядком.
В судебное заседание административный истец Жарский И.Р. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу положений статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Медицинское освидетельствование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи и являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В судебном заседании установлено, что Жарский И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска с 16.01.2020.
Решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска от 21.04.2026 он был призван на военную службу. На основании данного решения Жарскому И.Р. вручена повестка для отправки в войска на 18.05.2026.
Указанное решение принято призывной комиссии единогласно, что подтверждается выпиской из дела с протоколом заседания призывной комиссии с указанием соответствующих членов призывной комиссии.
Как следует из карты медицинского освидетельствования, Жарский И.Р. при проведении медицинского освидетельствования был признан годным к прохождению военной службы с категорией <данные изъяты>, что оформлено решением призывной комиссии от 21.04.2026.
Как следует из листов медицинского освидетельствования, Жарский И.Р. неоднократно являлся в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, а именно 12.03.2026, 23.03.2026, 10.04.2026. Во время прохождения медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы врачу <данные изъяты> (работает официантом), смена 13-14 часов. Ввиду указанных жалоб ему выданы направления на дополнительное медицинское обследование – рентгенографию грудного отдела позвоночника, рентгенографию стопы с функциональной нагрузкой, рентгенографию поясничного отдела позвоночника в КГБУЗ «Городская поликлиника №18» МЗ Хабаровского края. Указанные исследования Жарский И.Р. прошел 31.03.2026. Результаты исследований (рентгенографии) были представлены врачу-хирургу.
По представленным при повторной явке 21.04.2026 результатам медицинских обследований, врачи пришли к выводу, что Жарский И.Р. годен к военной службе.
При этом судом установлено, что категория годности была определена Жарскому И.Р. 21.04.2026 после предоставления им всех необходимых для этого обязательных анализов и обследований, а также с учетом установленного ему диагноза: <данные изъяты>, в связи с чем довод Жарского И.Р. о неверном определении ему категории годности без учета имеющегося у него диагноза подлежит отклонению, как неосновательный.
Административный истец после высказывания жалоб врачам-специалистам был направлен в медицинские организации государственной системы здравоохранения на обследование в амбулаторных условиях для уточнения диагноза заболевания и на основании полученных заключений и медицинского осмотра врачи-специалисты пришли к выводу о возможности определения ему категории годности.
При этом с учетом имеющихся у Жарского И.Р. диагнозов оснований для его обследования и (или) лечения в стационарных условиях не имелось, так как определение категории годности было возможно без указанного обследования и (или) лечения.
Доказательств того, что истцом высказывались иные жалобы врачам-специалистам, кроме жалобы врачу-хирургу, материалы дела не содержат и административным истцом не представлены.
В материалах личного дела призывника Жарского И.Р. имеются выписка из медицинской карты пациента за период с 27.02.2021 по 27.02.2026, рентгенография грудного отдела позвоночника, рентгенография стопы с функциональной нагрузкой, рентгенография поясничного отдела позвоночника, электрокардиография от 01.04.2026, рентгенография легких от 31.03.2026. Указанные исследования были учтены врачебной комиссией при определении категории годности.
С учетом изложенного доводы административного истца об игнорировании его жалоб на состояние здоровья, а также медицинских документов являются необоснованными.
Из личного дела призывника не усматривается, что заявителем представлялись медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, которые позволяли бы признать его не годным, либо ограниченно годным к военной службе. Не было представлено сведений о наличии у него таких заболеваний и суду при рассмотрении дела. Сведений об обращении в медицинские учреждения, о проведении обследований и лечения за последние годы перед призывом на военную службу, в материалах дела также не имеется.
Ссылка административного истца на исследование - магнитно-резонансную томографию позвоночника пояснично-крестцового отдела, проведенного 11.04.2026 <данные изъяты> не свидетельствует о неправильно установленном истцу диагнозе и категории годности, поскольку данное исследование выполнено учреждением, не относящимся к системе государственных или муниципальных учреждений.
На основании статьи 68 Расписания болезней, к категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, относится плоскостопие и другие деформации стопы с умеренным нарушением функций (пункт "б"), с незначительным нарушением функций (пункт "в").
К пункту "в" относится:
- умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;
- продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;
- деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;
- посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.
Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:
- нижняя точка головки I плюсневой кости;
- нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.
В силу пункта "г" статьи 68 Расписания болезней продольное или поперечное плоскостопие II степени является основанием для присвоения категории годности к военной службе "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Согласно результатам рентгенографии стопы с функциональной нагрузкой от 31.03.2026, у Жарского И.Р. <данные изъяты>
При таком положении, характер обнаруженных у административного истца заболеваний позволил отнести имеющееся заболевания к подпункту "г" ст. 68 Расписания болезней, соответствующему категории годности "Б-3".
Тем самым, наличие у Жарского И.Р. заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.
Вопреки доводам административного иска, представленными медицинскими документами наличие у Жарского И.Р. заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "Г" - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено.
Вместе с тем, обязанность по доказыванию наличия заболевания, влекущего освобождение от призыва, в данном случае лежит на заявителе.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия определила категорию годности заявителя к военной службе – Б 3 –годен к военной службе с незначительными ограничениями, основываясь на всех представленных данных о состоянии его здоровья. В личном деле призывника Жарского И.Р. имеются все необходимые результаты анализов, копия карты медицинского освидетельствования. Заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья административного истца и категории годности к военной службе, вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права.
Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве заявителя на военную службу от 21.04.2026 принято в соответствии с законом, полномочным составом комиссии, утвержденной в установленном законом порядке, оснований для освобождения заявителя Жарского И.Р. от призыва на военную службу по состоянию здоровья не имелось, нарушений порядка проведения медицинского свидетельствования заявителя допущено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных Жарским И.Р. требований надлежит отказать.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Жарского Ильи Романовича к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2026.