РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного ответчика Шестакова М.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Шестакову Максиму Николаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Шестакову М.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб., по страховым взносам в фиксированном размере на ОМС за 2018 год в размере 956,78 руб., пени в размере 58 118,55 руб..
В обоснование административных требований указано, что Шестаков М.Н. в период с 02.06.2003 по 28.12.2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год. Страховые взносы в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2018 года в установленный срок не позднее 31.12.2018 ответчиком не уплачены. Ввиду нарушения сроков оплаты обязательных платежей начислены пени в сумме 58 118,55 руб.. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности. В связи с неисполнением требования налоговым органом принято решение о взыскании задолженности № от 12.03.2024. По заявлениям УФНС России по Хабаровскому краю были вынесены судебные приказы от 17.05.2024 № от 11.06.2025 № которые в связи с поступившими от должника возражениями были отменены определениями мирового судьи от 30.01.2026. Однако задолженность по страховым взносам за 2018 год, пени Шестаковым М.Н. до настоящего времени не погашена.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть административное дело без своего участия, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Шестаков М.Н. исковые требования не признал, пояснил, что в 2005 году было написано заявление о закрытии ИП и налоги были оплачены. Все документы сданы в налоговый орган и никаких вопросов со стороны налогового органа не было. Через 8 месяцев поступила информация о том, что у него имеется недоимка. Взяв все документы и обратившись в налоговый орган, он выяснил, что слетела программа. Изучив его документы, все претензии к нему были сняты. До 2020 года никаких претензий со стороны налогового органа не было. Полагает, что при отсутствии деятельности как ИП и движения по счетам, его должны были снять с учета как ИП. Однако этого сделано налоговым органом не было. 13 лет налоговый орган бездействовал.
Выслушав объяснения административного ответчика Шестакова М.Н., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС);
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Исходя из положений п. 2 ст. 432 НК РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом
Пунктом 1 ст. 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 70 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шестаков М.Н. в период с 02.06.2003 по 28.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) за 2018 год в размере 26 545 руб. и обязательное медицинское страхование (далее ОМС) в размере 5840 руб..
Суммы страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за период 2018 года в установленный срок не позднее 31.12.2018 не уплачены, с чем образовалась задолженность.
В связи с выявлением недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год налоговым органом 05.02.2019 в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате недоимки (л.д. 14). Срок исполнения данного требования составлял до 28.02.2019. Указанная в требовании сумма превышала 3000 руб. Данное требование исполнено не было.
В связи с внесенными в Налоговый кодекс РФ изменений и переходом к ЕНС, 25.09.2023 в адрес Шестакова М.Н. налоговым органом направлено требование № об уплате задолженности, составляющей отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 25.09.2023. Срок исполнения данного требования до 28.12.2023. Указанное требование не исполнено.
На основании требования от 25.09.2023 № УФНС России по Хабаровскому краю принято решение № от 12.03.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
08.05.2024 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шестакова М.Н. задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2018 год. 17.05.2024 мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» выдан судебный приказ №, который определением мирового судьи от 30.01.2026 ввиду поступивших от Шестакова М.Н. возражений относительное его исполнения отменен.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 02.06.2026.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что самым ранним требованием для взыскания страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2018 год является требование от 05.02.2019 № 27806.
Исходя из того, что требование об уплате Шестаковым М.Н недоимки по страховым взносам за 2018 год №27806 от 05.02.2019 содержало срок исполнения до 28.02.2019, при этом сумма данного требования составляла 32385 руб., то есть превышала 3000 руб., то суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд в соответствии со ст. 48 НК РФ по данному требованию истекал 28.08.2019 и на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (08.05.2024) налоговым органом пропущен. Доказательств обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов за 2018 год ранее 08.05.2024 налоговый орган не представил.
При этом на вывод суда о пропуске срока на обращение в суд не влияет факт направления требования № от 25.09.2023, поскольку по состоянию на 01.01.2023 и равно на момент направления требования от 25.09.2023 срок на обращение в суд уже был пропущен налоговым органом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что срок на обращение в суд с требованием о взыскании страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год был пропущен налоговым органом еще на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку заявление о его выдаче подано по истечении 6 месяцев дня истечения срока исполнения требования, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено, то суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования УФНС России по Хабаровскому краю к Шестакову М.Н о взыскании недоимки по страховым взносам по ОПС за 2018 год в сумме 26545 руб. и ОМС за 2018 год в сумме 956,78 руб. и пени, начисленные на них до 31.12.2022 и после данной даты в составе отрицательного сальдо удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд.
Разрешая административные требования о взыскании с административного ответчика пени, суд исходит из следующего.
Статьями 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоги были уплачены несвоевременно либо были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы исчисленных налогов. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Из материалов дела следует, что налоговым органом начислены пени за период с 10.01.2019 по 31.12.2022 (отдельно на сумму каждого платежа):
на страховые взносы на ОМС за 2018 год за период с 10.01.2019 по 15.03.2021 в сумме 1661,16 руб., на страховые взносы на ОПС за 2018 год за период с 10.01.2019 по 15.03.2021 в сумме 7491,98 руб., на страховые взносы на ОПС за 2019 год за период с 10.01.2020 по 15.03.2021 в сумме 1 098,29 руб., на страховые взносы на ОМС за 2020 год за период с 01.03.2021 по 31.12.2022 в сумме 1079,71 руб., на страховые взносы на ОПС за 2020 год за период с 01.03.2021 по 31.12.2022 в сумме 4 157,93 руб.,
За период с 01.01.2023 по 16.04.2024 на сумму отрицательного сальдо начислены пени в размере 19 385,79 руб.
В отрицательное сальдо за указанный период включены: страховые взносы на ОМС и ОМС за 2017 год, страховые взносы на ОМС и ОПС за 2018 год, страховые взносы на ОМС и ОПС за 2019 год, страховые взносы на ОМС и ОПС за 2020 год.
За период с 17.04.2024 по 19.05.2025 на сумму отрицательного сальдо начислены пени в размере 23 243,69 руб.
В отрицательное сальдо за указанный период налоговым органом включены: страховые взносы на ОМС и ОПС за 2018 год, страховые взносы на ОМС и ОПС за 2020 год.
Задолженность по пени была включена в требование № по состоянию на 25.09.2023 со сроком исполнения до 28.12.2023. Указанное требование не исполнено.
08.05.2024 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, содержащего в числе прочих требование о взыскании пени.
17.05.2024 мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» выдан судебный приказ № который определением мирового судьи от 30.01.2026 ввиду поступивших от Шестакова М.Н. возражений относительное его исполнения отменен.
Ввиду образования новой задолженности по пени, превышающей 10 000 руб., налоговый орган 04.06.2025 обратился к мировому судье судебного участка № № Индустриального района г.Хабаровска с заявлением о выдаче судебного приказа, требование налогового органа удовлетворено, 11.06.2025 выдан судебный приказ № который определением мирового судьи от 30.01.2026 ввиду поступивших от Шестакова М.Н. возражений отменен.
Административное исковое заявление налоговый орган подал 02.06.2026, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.
Помимо этого судом установлено, что в отношении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год налоговым органом своевременно приняты меры принудительного взыскания.
Так, задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год взыскана решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11.12.2023 по административному делу №. На основании данного решения возбуждено исполнительное производство от 07.02.2025. Возможность взыскания в принудительном порядке указанной задолженности не утрачена.
Задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год на сумму 24 475,15 руб. списана по решению налогового органа о признании безнадежной к взысканию и списанию от 12.04.2023 № 3193.
Задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год на сумму 39 294, 29 руб. списана по решению о признании безнадежной к взысканию и списанию от 10.01.2025 № 118.
Учитывая, что Шестаковым М.Н. нарушены сроки оплаты страховых взносов на ОМС и ОПС за 2020 год, обоснованность их взыскания подтверждена вступившим в законную силу решением суда по административному делу № возможность их взыскания не утрачена, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленных на указанные страховые взносы за 2020 год, как за период с 01.03.2021 по 31.12.2022, так как за период с 01.01.2023 по 19.05.2025. Налоговом органом соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с требованием о взыскании пени, начисленные на указанные страховые взносы.
Таким образом, с Шестакова М.Н. подлежит взысканию пени за период с 01.03.2021 по 31.12.2022, начисленная на:
- страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 4157,93 руб.,
- страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 1079,71 руб..
За период с 01.01.2023 по 23.07.2023 пени подлежит начислению на задолженность в сумме 40544,37 руб. (по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 32186,32 руб. + по страховым взносам фиксированном размере на ОМС за 2020 год в размере 8358,05 руб.), и составляет 1865,04 руб.
За период с 17.04.2024 по 19.05.2025 пени подлежит начислению на задолженность в сумме 40544,37 руб. (по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 32186,32 руб. + по страховым взносам фиксированном размере на ОМС за 2020 год в размере 8358,05 руб.), и составляет 10 287,45 руб.
Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени за период с 01.03.2021 по 19.05.2025 в общем размере 17390,13 руб. (4157,93 руб. + 1079,93 руб. + 1865,04 руб.. + 10287,45 руб..
Вместе с тем, исходя из того, что требования налогового органа о взыскании страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год признаны необоснованными и неподлежащими удовлетворению ввиду пропуска срока на обращения в суд, а задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 и 2019 годы признана безнадежной к взысканию и списана решениями налогового органа, тем самым налоговым органам утрачена возможность взыскания указанных страховых взносов за 2017-2019 годы, то не имеется оснований и для взыскания пени, начисленной на указанные страховые взносы как за период до 31.12.2022, так и в составе отрицательного сальдо за период с 01.01.2023 по 19.05.2025.
С учетом изложенного требования налогового органа подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.
Таким образом, поскольку административный истец на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, в редакции действующей после 08.09.2024, пропорционально удовлетворенным требованиям (на 20,3 %) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 812 руб. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск».
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к Шестакову Максиму Николаевичу о взыскании задолженности удовлетворить частично.
Взыскать с Шестакова Максима Николаевича, <данные изъяты> задолженность по пени в размере 17 390,13 рублей.
Взыскать с Шестакова Максима Николаевича, <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в размере 812 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2026.