РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Аничкиной Е.А., при секретаре судебного заседания Шалаевой Е.А., с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Кислицына Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» к П.В.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении П.В.С. , <дата обезличена> года рождения, которому 18.08.2020 года решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области установлен административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями. Поскольку судимость за совершение преступления <данные изъяты> у П.В.С. не снята и не погашена, то просит дополнить П.В.С. ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик П.В.С. участия не принимали, извещены надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, административный истец поддерживает заявленные административные исковые требования, административный ответчик с исковыми требованиями согласен. Учитывая изложенное, а также мнение прокурора, не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, суд находит возможным признать участие представителя административного истца и административного ответчика не обязательным и рассмотреть дело при указанной явке в отсутствие сторон.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.4.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При этом в п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре внесены изменения и изложена его указанная редакция на основании Федерального закона от 06.04.2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начало действия редакции с 17.04.2024 года.
Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от <дата обезличена> П.В.С. осужден по п. «в» <данные изъяты> к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Тагилстроевского районного суда гор. Н. Тагила Свердловской области от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, в отношении П.В.С. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости за особо тяжкие преступления, т.е. на 08 лет, со следующими административными ограничениями:
- запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов, осуществляющих контроль;
- запрета на пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, училища, дома творчества);
- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 03 раза в месяц.
Согласно справке об освобождении № от <дата обезличена> из ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Свердловской области П.В.С. освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания (л.д. 20).
Из представленных административным истцом доказательств следует, что <дата обезличена> П.В.С. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
<дата обезличена> административный надзор в отношении П.В.С. приостановлен по основанию, предусмотренному <данные изъяты>
С <дата обезличена> срок административного надзора в отношении П.В.С. продолжен, П.В.С. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 2.1 и 3), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Учитывая, что установление ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, является обязательным в силу прямого указания закона для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, а также принимая во внимание, что данное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных П.В.С. преступлений, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, то суд находит необходимым и целесообразным дополнить П.В.С. административное ограничение при административном надзоре ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
При этом, из материалов дела усматривается, что П.В.С. в настоящее время проживает с сожительницей <ФИО>4 и ее двумя малолетними детьми <дата обезличена> г.р. и <дата обезличена> г.р., что следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Краснотурьинский» (л.д. 29).
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит возможным уточнить предложенный административным истцом и являющийся обязательным в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет на посещение различных детских учреждений, за исключением случаев, если поднадзорное лицо сопровождает своих несовершеннолетних детей для предоставления их интересов либо несовершеннолетних детей, с которыми совместно проживает и принимает участие в их содержании и воспитании.
При указанных обстоятельствах суд считает заявление врио начальника МО МВД России «Краснотурьинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении П.В.С. подлежащим удовлетворению.
Между тем административное ограничение в виде «запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, училища, дома творчества)», установленное в отношении П.В.С. решением Тагилстроевского районного суда гор. Н. Тагила Свердловской области от <дата обезличена>, подлежит отмене, поскольку вновь устанавливаемое судом административное ограничение предполагает запрет на пребывание в зданиях и на территориях таких учреждений.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснотурьинский» к П.В.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить в отношении П.В.С. , <дата обезличена> года рождения, административные ограничения, установленные решением Тагилстроевского районного суда гор. Н. Тагила Свердловской области от <дата обезличена>, ограничением в виде:
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо сопровождает своих несовершеннолетних детей для предоставления их интересов либо несовершеннолетних детей, с которыми совместно проживает и принимает участие в их содержании и воспитании).
Отменить установленное в отношении П.В.С. решением Тагилстроевского районного суда гор. Н. Тагила Свердловской области от 18 августа 2020 года административное ограничение в виде «запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, училища, дома творчества)».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы либо представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина