РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Носулич Виктории Валерьевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Городиловой Е.А., ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Носулич В.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Городиловой Е.А., ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что в отношении нее 04.05.2026 на основании исполнительной надписи нотариуса № от 28.04.2026 о взыскании в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженности по кредитному договору № от 13.11.2018 в размере 402979,48 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровского края возбуждено исполнительное производство № В приостановлении исполнительного производства ей было отказано. 22.05.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 48 357,53 руб.. Она не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, а напротив, сразу после получения информации о возбуждении исполнительного производства приступила к реализации предоставленных законом способов защиты, обратившись в суд об оспаривании исполнительной надписи. Сумма исполнительского сбора является для нее значительной. Она получает невысокий доход. После удержаний по исполнительному производству и оплаты обязательных платежей в ее распоряжении остается сумма, не превышающая величины прожиточного минимума.
Определением суда от 26.06.2026 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель Городилова Е.А. просила в требованиях отказать, указав, что в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска находится исполнительное производство № возбужденное 04.05.2026 о взыскании с Носулич В.В. в пользу Банк ВТБ (ПАО) задолженности в сумме 402979,48 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 04.05.2026 по ЕПГУ, получено той же датой. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, доказательств невозможности исполнения в срок не представлены. 22.05.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 48357,53 руб.. По состоянию на 26.06.2026 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 402967,20 руб. Исполнительский сбор частично взыскан и перечислен в федеральный бюджет, остаток составляет 48356,01 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на установление имущества должника, установлены ограничения на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества и транспортных средств, на основании заявления должника вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума.
Административный истец Носулич В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Городилова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении требований просит отказать по следующим основаниям.
Представители административных ответчиков ОСП по Индустриальному району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо Банк ВТБ (ПАО), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ), которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № от 28.04.2026, выданной нотариусом нотариального округа г. Хабаровск ФИО7 с предметом исполнения: задолженность по договору № от 13.11.2019 в общей сумме 402979,48 руб., в отношении должника Носулич В.В. в пользу Банк ВТБ (ПАО), 04.05.2026 возбуждено исполнительное производство №
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При этом в пункте 4 должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 12% от подлежащей взысканию суммы.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Носулич В.В. в ЛК ЕПГУ 04.05.2026.
В установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа задолженность по исполнительному производству должником Носулич В.В. погашена не была, в связи с чем 22.05.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Городиловой Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 48357,53 руб.
В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).
Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В судебном заседании установлено, что 06.05.2026, то есть на следующий день после получения постановления о возбуждении исполнительного производства Носулич В.В. обратилась в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска с ходатайствами о приостановлении исполнительного производства и о сохранении заработной платы и иных дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума.
08.05.2026 ею подано в Индустриальный районный суд г.Хабаровска заявление об оспаривании исполнительной надписи нотариуса.
27.05.2026 Носулич В.В. обратилась с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 20.05.2026 заявление должника Носулич В.В. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума удовлетворено.
Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району Инзаркиной О.В. от 05.06.2026 в удовлетворении ходатайств Носулич В.В. о приостановлении исполнительного производства и уменьшении исполнительного сбора отказано.
Согласно справке 2-НДФЛ за 2025 года средний ежемесячный заработок Носулич В.В. составляет 24 148 руб.. Источник выплаты дохода - <данные изъяты> в которой Носулич является <данные изъяты> Указанная организация находится в сложном финансовом положении ввиду образования значительной дебиторской задолженности. У Носулич В.В. имеется ипотечное обязательства.
30.06.2025 Носулич В.В. уплачено в счет погашения задолженности по исполнительному производству 5000 руб., что подтверждается чеком по операции.
С учетом материального и финансового положения Носулич В.В. денежная сумма, на которую было возбуждено исполнительное производство № являлась значительной для последней и оплатить ее единовременно в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок возможности у последней не имелось.
Исходя из поведения административного истца, которая после возбуждения исполнительного производства предпринимала действия, направленные на защиту своих прав, в том числе реализовала свое право на оспаривание исполнительной надписи и обращалась с ходатайствами к судебному приставу-исполнителю, а также принимая во внимание частичную оплату задолженности по исполнительному производству, наличие тяжелого материального положения должника, обусловленного низким доходом и наличием иных обязательств, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора, на одну четверть – до 36268,15 руб., в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Носулич Виктории Валерьевны об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Носулич Виктории Валерьевны по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Городиловой Е.А. от 22.05.2026 по исполнительному производству № до 36 268,15 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 20.08.2026.