РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием прокурора Машуковой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Полежаеву Сергею Сергеевичу о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Полежаеву С.С. о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Полежаев С.С. осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11.03.2022 по № УК РФ к 3 годам 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 11.03.2025 по отбытию наказания. Срок погашения судимости 11.03.2033. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2025 Полежаеву С.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. За время нахождения на учете в связи с допущенными нарушениями в отношении Полежаева С.С. решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22.05.2025 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или временного пребывания 2 раза в месяц. 06.11.2025 Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06.08.2025 в отношении Полежаева С.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или временного пребывания 3 раза в месяц. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17.10.2025 Полежаеву С.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 06.11.2025 Полежаев С.С. прибыл и поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП № 3 УМВД Росси по г. Хабаровску, по маршрутному листу выданным ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску, адрес проживания указал: <адрес> За время нахождения на профилактическом учете Полежаев С.С. неоднократно не соблюдал установленные в отношении него судом ограничения, в связи с чем решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.12.2025 в отношении Полежаева С.С. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в клубах, барах, ресторанах, кафе и других местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. С 05.01.2026 Полежаев С.С. в отдел полиции не являлся, по месту жительства на проживал, в связи с чем ОД ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску возбуждено уголовное дело по №1 УК РФ. 24.02.2026 местонахождение Полежаева С.С. установлено, проживает совместно с сожительницей нигде не трудоустроен. За время нахождения на учете в связи с неоднократным несоблюдением установленных судом ограничений решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04.05.2026 в отношении Полежаева С.С. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 22.05.2026 по № КоАП РФ, 30.04.2026 по № КоАП РФ, 30.04.2026 по № КоАП РФ.
Административный истец просит установить Полежаеву С.С. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Полежаев С.С. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается его заявлением. Просил рассмотреть административное дело без своего участия.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28.11.2022 Полежаев С.С. осужден по № УК РФ, с применением № УК РФ (с приговором от 11.03.2022) к 3 годам 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что Полежаев С.С. совершил <данные изъяты>
11.03.2025 последний освобожден по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - 11.03.2033.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 20.01.2025 в отношении Полежаева С.С., как лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Полежаев С.С. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 13.03.2025 в ОП №2 УМВД России по г.Хабаровску. С 06.11.2025 состоит на учете в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску, адрес проживания: <адрес>
В связи с совершением Полежаевым С.С. в период административного надзора административных правонарушений последнему вменялись дополнительные ограничения, а именно:
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22.05.2025 - в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.08.2025 - в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17.10.2025 - в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18.12.2025 - в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно клубах, барах, ресторанах, кафе и других местах общественного питания осуществляющих продажу алкогольной продукции,
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04.05.2026 - в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Полежаевым С.С. в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 30.04.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 21.04.2026 в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства <адрес> постановление вступило в законную силу 13.05.2026, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;
- постановлением от 30.04.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 22.04.2026 в 23 часа 55 минут отсутствовал по месту жительства <адрес> постановление вступило в законную силу 13.05.2026, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;
- постановлением от 22.05.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 12.05.2026 в 22 часа 50 минут находясь по месту жительства <адрес> не обеспечил доступ в определенное время суток в течении которого этому лицу запрещено пребывание вне жилого помещения, постановление вступило в законную силу 02.06.2026, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.
Факт привлечения Полежаева С.С. к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Из справки ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску следует, что по месту жительства Полежаев С.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно не соблюдал в отношении него судом ограничения, официально нигде не трудоустроен. По имеющимся данным в ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску в базе ИБД-Регион Полежаев С.С. ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. В антиобщественных организациях не состоит. На профилактическом учете о ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску состоит как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 21.01.2026 ОД № 3 УМВД России по г. Хабаровску в отношении Полежаева С.С. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.
Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении Полежаева С.С. административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершения им в период административного надзора административных правонарушений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, совершения им административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
Данное ограничение с учетом образа жизни и личности административного ответчика является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за его поведением, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного ответчика.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску к Полежаеву Сергею Сергеевичу о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Установить Полежаеву Сергею Сергеевичу дополнительное ограничение в виде:
- запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2026.