РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Сосновской К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Сосновской К.О., Репиной К.К., Инзаркиной О.В., ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в удержании оригинала исполнительного документа, невозвращении его взыскателю, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Сосновской К.О., судебным приставам - исполнителям Репиной К.К., Инзаркиной О.В., ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий, выразившихся в удержании оригинала исполнительного документа, невозвращении его взыскателю в установленные законом сроки после окончания исполнительного производства, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства, нарушении сроков отправки оригинала исполнительного документа, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указала, что 21.11.2024 судебным участком № 8 Индустриального района г.Хабаровска с должника ФИО9 в пользу ООО «Сэйнт Силк Роад» была взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 46125 рублей, на основании чего был выдан исполнительный документ №2-4474/2024/8. ООО «Сэйнт Силк Роад» переуступило право требования ей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Хабаровска от 12.09.2025 было возбуждено исполнительное производство № 474129/25/27004-ИП. 14.05.2026 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако в течение длительного времени оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в ее адрес не направлены. Исполнительный документ по состоянию на 01.06.2026 незаконно удерживается в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска и не возвращен взыскателю. Указанные действия нарушают ее права, как взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают права на обжалование указанного постановления. Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате и несении дополнительных финансовых затрат для взыскателя, нарушается право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.
Определением судьи от 03.07.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебные приставы-исполнители ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Репина К.К. и Инзаркина О.В..
В судебное заседание административный истец ФИО8 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается направленными в адрес суда ходатайствами. В удовлетворении ее ходатайства об отложении судебного заседания для обеспечения возможности участия ее представителя в судебном заседании путем видеоконференц-связи отказано. При этом суд учитывает, что ни в административном иске, ни в заявленных ходатайствах административный истец не заявляла о своем личном участии в судебном заседании. Определением судьи от 03.07.2026 в ходатайстве представителя административного истца ФИО7 о рассмотрении дела с его участием посредством ВКС или посредством ВЭБ конференции отказано. Согласно ответам Центрального районного суда г. Новосибирска и Железнодорожного районного суда г. Новосибирска, при содействии которых ФИО8 просила провести судебная заседание, у названных судом организационная возможность проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи отсутствует.
С учетом приведенных обстоятельств суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствии административного истца и ее представителя.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Сосновская К.О. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что постановление об окончании исполнительного производства было отменено с возобновлением исполнительного производства, которому присвоен новый номер. Постановление от 24.06.2026 об окончании исполнительного производства было сформировано программой, произошел сбой в системе, в связи с чем оно 02.07.2026 было отменено. В настоящее время исполнительное производство в пользу ФИО12 является действующим, находится на исполнении в отделе судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска. Права взыскателя не нарушены.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Репина К.К., Инзаркина О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Административный ответчик ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Выслушав административного ответчика Сосновскую К.О., исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с положением ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).
В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1);
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).
Часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что судебным приказом №2-4474/2024/8 от 21 ноября 2024 года, выданным мировым судьей судебного участка №16 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» с должника ФИО9 в пользу ООО «Сэйнт Силк Роад» взыскана задолженность по договору займа.
Определением мирового судьи судебного участка №13 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11 июня 2025 года произведена замена взыскателя ООО «Сэйнт Силк Роад» на правопреемника ФИО8, которой вышеназванный исполнительный документ был предъявлен к принудительному исполнению в Отдел судебных приставов по Индустриальному аройну г.Хабаровска.
12 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска от 12.09.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В ходе исполнительного производства в целях установления должника и его имущества №-ИП судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Направлены запросы о должнике или его имуществе. Вынесены постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Сделан запрос в ЕГРН о правах на имевшееся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. Направлено извещение о вызове должника на прием. Имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, не установлено, о чем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 14 мая 2026 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновской К.О. от 14 мая 2026 года указанное исполнительное производство №-ИП окончено.
Доказательств направления в адрес взыскателя ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства и возвращения оригинала исполнительного документа административным ответчиком не представлено,
19 июня 2026 года врио заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, которым отменено постановление от 14 мая 2026 года, а исполнительное производство №-ИП возобновлено. Возобновленному исполнительному производству присвоен номер №-ИП. Указанным постановлением от 19 июня 2026 года судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
24 июня 2026 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 02 июля 2026 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, которым отменено постановление от 24 июня 2026 года, а исполнительное производство №-ИП возобновлено. Судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
С момента возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска совершаются исполнительные действия, а именно 06 июля 2026 года направлены запросы о должнике в ЕРРН, выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, в сотовые компании, оператору бронирования и продажи билетов, в ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, расторжении брака, о перемени имени, сведений о заключении брака, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах, что подтверждается сводкой по исполнительному производству по состоянию на 07 июля 2026 года.
Из пояснений административного ответчика Сосновской К.О. в судебном заседании следует, что исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО1 в настоящее время ведется. Имущество должника в ходе принятых судебным приставом-исполнителем не установлено.
Оценивая представленные в материалах дела письменные доказательства, которые согласуются с пояснениями судебного пристава-исполнителя Сосновской К.О., оснований не доверять которым суд не усматривает, судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела исполнительное производство №-ИП, имевшее ранее номер №-ИП, является действующим, находится на исполнении. В ходе него осуществляются исполнительные действия.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Как следует из толкования норм действующего законодательства, предъявление административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» в части срока направления постановления об окончании исполнительного производства от 14 мая 2026 года и оригинала исполнительного документа. Доказательств иному административными ответчиками не представлено.
Однако, указанные обстоятельства, с учетом отмены 19 июня 2026 года и 02 июля 2026 года постановлений об окончании исполнительного производства от 14 мая 2026 года и от 24 июня 2026 года, соответственно, и его возобновления 02 июля 2026 года, сами по себе не привели к нарушению прав взыскателя и не создали ему препятствий к реализации его прав. Так, судебным приставом-исполнителем после возобновлении исполнительного производства выполняются исполнительские действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Вопреки позиции административного истца ФИО1, для удовлетворения ее административных требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав. В то же время, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Учитывая, что постановление об окончании исполнительногопроизводства отменено, исполнительное производство возобновлено, возможность исполнения судебного приказа не утрачена, само по себе ненаправление судебным приставом-исполнителем взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 14 мая 2026 года и оригинала исполнительного документа к нарушению прав административного истца не привело. Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено
Исходя из того, что судом не установлено фактического нарушения прав и законных интересов ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что необходимой совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административных требований не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным действий (бездействия) надлежит отказать в полном объеме.
Поскольку требования административного истца о возложении обязанности являются производными от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2026.