РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Аничкиной Е.А., при секретаре судебного заседания Власовой Т.В., с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Романовой А.В., административного ответчика Г.Н.Н. , рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи в помещении Краснотурьинского городского суда Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к Г.Н.Н. об установлении административного надзора, установил:
начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Г.Н.Н. , <дата обезличена> года рождения, который подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания.
Поскольку Г.Н.Н. приговором Североуральского городского суда Свердловской области от <дата обезличена> осужден за совершение тяжкого преступления по ч. 2 ст. 228 УК РФ, а в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, то просит установить в отношении него административный надзор на срок 08 лет и следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 03 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области участия не принимал, в суд направлено ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают. Принимая во внимание надлежащее и заблаговременное извещение о дате, времени и месте судебного заседания, мнение участвующих в деле лиц, не возражавших рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, суд находит возможным признать участие в судебном заседании представителя административного истца необязательным и рассмотреть дело при указанной явке.
Административный ответчик Г.Н.Н. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил суд снизить ему срок административного надзора и смягчить ограничения, указав, что намерен проживать после освобождения в <адрес обезличен>. При этом свои письменные возражения на административный иск, которые направил отдельно в адрес суда, поддерживает в полном объеме.
В письменных возражениях административный ответчик Г.Н.Н. высказывает несогласие с заявленным сроком административного надзора, считая его чрезмерно длительным и количеством явок на регистрацию в органы полиции 03 раза в месяц, указав, что административным истцом не учтено его состояние здоровья, что он передвигается с помощью костылей, является <данные изъяты>, в связи с чем ему будет тяжело ездить 03 раза в месяц на отметку в полицию, из <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Полагает, что установление административного надзора является условным наказанием или дополнительным видом наказания, что нарушает его конституционные права, поскольку наказание за преступление он уже отбыл. Также Г.Н.Н. обращает внимание суда на то, что в административном исковом заявлении в приложениях указано о заявлении от него, однако никакие заявления он не писал и не подписывал, а также никакой расписки он не давал.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Североуральского городского суда Свердловской области от <дата обезличена> Г.Н.Н. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором суда в действиях Г.Н.Н. установлен опасный рецидив преступлений.
Наказание за указанное преступление Г.Н.Н. отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку Г.Н.Н. осужден приговором Североуральского городского суда Свердловской области от <дата обезличена> за совершение умышленного, тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений, то суд считает, что в отношении Г.Н.Н. должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 08 лет.
Вопреки доводам административного ответчика у суда не имеется правовых оснований для снижения срока административного надзора, поскольку по заявленному основанию он устанавливается не произвольно на усмотрение суда и не зависит от характеристик и состояния здоровья осужденного, а устанавливается на срок погашения судимости за тяжкое преступление, который составляет 08 лет.
Кроме того, вопреки доводам административного ответчика копия административного иска и приложенные к нему документы получены Г.Н.Н. <дата обезличена>, о чем свидетельствует соответствующая расписка с собственноручной подписью осужденного (л.д. 5), при этом, в случае отсутствия у административного ответчика указанных документов он был вправе с ними ознакомиться, однако ходатайств об ознакомлении административного ответчика с материалами дела не заявлено.
Вопреки доводам административного ответчика относительно приложенного к административному иску его заявления, работниками Краснотурьинского городского суда <дата обезличена> составлен акт № об отсутствии в приложенных документах заявления Г.Н.Н. , а также личного дела осужденного Г.Н.Н.
Вместе с тем, из материалов личного дела осужденного Г.Н.Н. следует, что <дата обезличена> сотрудниками ФКУ ИК-3 на личный прием по вопросу написания заявления за 9 месяцев до истечения срока лишения свободы по избранному месту жительства был вызван осужденный Г.Н.Н. , в ходе которого отказался писать заявление.
Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора является «условным наказанием или дополнительным видом наказания» за совершенное им преступление, являются ошибочными и основаны на неверном понимании действующего законодательства.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Установление ограничений в виде: запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения Г.Н.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, с учетом данных о личности административного ответчика (состояние здоровья, отдаленность проживания от местонахождения отдела полиции), установления административного надзора впервые, суд находит достаточным установление административному ответчику Г.Н.Н. количества явок в органы полиции 01 раз в месяц.
При указанных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении Г.Н.Н. административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к Г.Н.Н. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Г.Н.Н. , <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от <дата обезличена>, то есть на 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить выезд за пределы Свердловской области Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 01 раз в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня.
Разъяснить осужденному Г.Н.Н. , что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина