ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
29 сентября 2026 года г. Краснотурьинск
Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Чумак О.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к Кольздорфу М. А. о взыскании задолженности по налоговым платежам, установил:
заместитель начальника МИФНС России № 16 по Свердловской области Серебренникова С.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кольздорфу М.А. о взыскании задолженности по налоговым платежам, в обоснование указав, что Кольздорф М.А. с 03.04.2015 года по настоящее время зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, и соответственно является плательщиком страховых взносов. Вместе с тем, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 - 2025 годы административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем, на сумму задолженности начислены пени.
В соответствии со ст.ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование об уплате страховых взносов, которое до настоящего времени не исполнено. МИФНС России № 16 по Свердловской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Кольздорфа М.А. задолженность в общей сумме 380 262, 46 руб., в том числе задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2022 годы в размере 182 618,93 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы в размере 42 932,00 руб., страховые взносы, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере в сумме 149 000 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2023 год в размере 3 515,40 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2025 год в размере 2 196, 13 руб.
Ознакомившись с данным административным исковым заявлением, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Нормы Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации налоговыми органами своих административных властных требований к физическим лицам и организациям в сфере налоговых правоотношений, предусматривая обязательный досудебный порядок разрешения таких споров.
Так частью 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
Решение о взыскании задолженности направляется физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика или через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности передачи указанными способами такое решение направляется по почте заказным письмом (ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации)
Решение о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
С учетом изменений, внесенных в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 31.07.2025 N 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве» задолженность по обязательным налоговым платежам с 01.11.2025 года взыскивается в судебном порядке, если:
- налогоплательщик оспаривает (обжалует) в установленном порядке сумму налога или наличие задолженности (пп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ; ч. 5 ст. 3 Закона N 287-ФЗ);
- решение о взыскании задолженности не принято налоговым органом в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности либо принято после истечения этого срока (п. 2 ст. 48 НК РФ);
- налогоплательщиком подана жалоба (апелляционная жалоба) на решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), в том числе если такая жалоба подана до 01.11.2025 (включительно) (пп. 2 п. 8 ст. 48 НК РФ; ч. 4 ст. 3 Закона N 287-ФЗ).
В нарушении вышеуказанных требований административным истцом к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение административным истцом установленного законом обязательного досудебного порядка урегулирования налогового спора, а именно: заявление налогоплательщика о перерасчете суммы ранее исчисленного налога, поданное в порядке статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, включая уведомление о произведенном перерасчете либо уведомление (сообщение) об отказе в перерасчете, решение о взыскании задолженности, жалоба Кольздорфа М.А. на решение о взыскании задолженности, поданная в порядке главы 19 Налогового кодекса Российской Федерации, решение вышестоящего налогового органа по жалобе, документы, поданные Кольздорфом М.А. в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (уведомление о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Кроме того, в силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из приложенного к административному иску требования № об уплате задолженности от 31.08.2026 года, направленного административному ответчику Кольздорфу М.А., следует, что срок его исполнения на момент подачи настоящего административного искового заявления в суд еще не истец, истекает 06 октября 2026 года.
Так как необходимость обязательного досудебного порядка урегулирования спора до обращения в суд прямо установлена п. 8 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья определил:
возвратить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области административное исковое заявление к Кольздорфу М. А. о взыскании задолженности по налоговым платежам, с приложенными к нему документами.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, если истцом будут представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения через Краснотурьинский городской суд.
Судья (подпись) О.А. Чумак