РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г.Тюмень
Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Вертынской Т.А., при секретаре судебного заседания Малгаждаровой А.Б., с участием представителя истца Миралеевой ФИО8., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой ФИО9 к администрации Тюменского муниципального округа Тюменской области, Пышминскому территориальному управлению Тюменского муниципального округа о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Орлова ФИО10 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> принадлежащем истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Трак» возведен коттедж – объект недвижимого имущества (завершенный строительством объект капитального строительства) двухэтажный жилой дом площадью 508,3 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу <адрес>. Указанный объект возведен к ДД.ММ.ГГГГ году истцом собственными силами и с привлечением подрядчиков за счет собственных средств. На момент перехода права собственности на земельный участок у ООО «Трак» имелось разрешение на застройку. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Червишевского муниципального образования №№ ООО «Трак» разрешено строительство коттеджа. Строительство объекта полностью завершено и фактически введено в эксплуатацию, используется семьей истца для временного проживания и отдыха. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено заключение ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», согласно которому жилой дом соответствует СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.6.1.2800-1. 20.01.2026 получено техническое заключение №№, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является пригодным для проживания, а также не угрожает жизни и здоровью граждан. Просит суд установить факт возникновения права собственности и признать за Орловой ФИО11 право собственности на коттедж площадью 508,3 кв.м., <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>
В судебном заседании истец Орлова ФИО12. участие не принимала, была извещена надлежаще, ее представитель Миралеева ФИО13 действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Администрация Тюменского муниципального округа, Пышминское территориальное управление Тюменского муниципального округа своих представителей в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще.
Третье лицо Главное Управление строительства Тюменской области своего представителя в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще, в материалы дела представлен отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третьи лица Департамент имущественных отношений Тюменской области, АО Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь" своих представителей в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав показания сторон, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований, суд находит не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Информация о жилом доме, характеризующая и индивидуализирующая его, включается в электронный паспорт жилого дома. Форма электронного паспорта жилого дома, порядок его формирования и состав включаемой в него информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ч.1 ст.17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке" коттеджи (дома индивидуальные повышенной комфортности с применением качественных материалов, большой площади, наличием систем (как локальных, так и централизованных) инженерного обеспечения, расположенные в однородной среде, в престижных местах)
Таким образом, под коттеджем следует понимать индивидуальный жилой дом повышенной комфортности.
Поскольку коттедж - это индивидуальный жилой дом, то все признаки такого объекта присущи и коттеджу. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.29 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено, что Орлова ФИО14 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> основанием для регистрации явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ООО «Трак» (л.д.9-13).
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец передает в собственность земельный участок кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 3 552 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование для строительства оздоровительного комплекса ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь» (п.1.1 договора).
Покупатель имеет право возводить с соблюдением правил застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целевым на значением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических и санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.2.4 договора).
Согласно отзыву Главного Управления строительства Тюменской области Орлова ФИО15 направляла уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Согласно градостроительным регламентам, установленным в зоне рекреационного назначения (Р) строительство индивидуального жилого дома не предусмотрено.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№ разрешено строительство коттеджей для проживания отдыхающих (в количестве 2 штук) по адресу <адрес> Категория земель – земли особо охраняемых территорий (л.д.14).
Согласно договору на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ОАО Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь" (исполнитель) и Орловой ФИО16 (заказчик) исполнитель обязуется оказывать услуги по поставке пресной подземной воды для хозяйственного питьевого водоснабжения земельный участок кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 3 552 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование для строительства оздоровительного комплекса ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь» (л.д.95)
Согласно техническому заключению ООО «Проектно-Экспертное бюро гранд» жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является пригодным для проживания, а также не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.15-45).
По информации департамента имущественных отношений Тюменской области земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне – зона рекреационного назначения (Р) (л.д.141-142).
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, для разрешенного использования: охоты и рыбалки.
Согласно ч.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, к землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан).
На землях рекреационного назначения допускается создание объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Перечень таких объектов устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.19 Земельного кодекса РФ).
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного значения» установлен перечень объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения, под п.3 указаны дома рыбака, дома охотника.
Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» под кодом видов разрешенного использования 5.0 указан вид разрешенного использования отдых (рекреация), в описании указано обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5.
Доводы представителя истца о том, что данный недвижимое имущество является коттеджем, который был возведен на основании разрешения на строительства коттеджа, а не жилым домом не нашли своего подтверждения.
Так в материалах дела представлено распоряжение о разрешении строительства коттеджей для проживания отдыхающих, из содержания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешенное использование земли с кадастровым номером № для строительства оздоровительного комплекса АО Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь".
Вместе с тем истцом представлены заключения, из которых следует, что специалистами проводилось обследование именно жилого дома, который является пригодным для проживания, а также не угрожает жизни и здоровью граждан. Также представлены договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, где работы выполняются именно в жилом доме, технический план здания также указан жилой дом.
Оценив собранные доказательств в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к убеждению о том, что стороной истца не представлено достаточно доказательств для установления факта возникновения права собственности и признания права собственности на коттедж, который рассматривается исковой стороной как дом для охоты и рыбалки предполагающее временное проживание, а не постоянное проживание граждан. Из материалов дела следует, что спорный объект обладает признаками жилого дома, строительство которого в зоне рекреационного назначения запрещено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Орловой ФИО17 к администрации Тюменского муниципального округа Тюменской области, Пышминскому территориальному управлению Тюменского муниципального округа о признании права собственности на недвижимое имущество отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Вертынская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 августа 2026 года.