Дело № 5-10/2026 (5-495/2025)

Дело 5-10/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Кетово Курганская область 20 января 2026 г. Мировой судья судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области Мартынова А.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКП «РЕСУРСНИК», местонахождение: Курганская область, Кетовский МО, с. Просвет, ИНН 4500009256, ОГРН 1234500003110, УСТАНОВИЛ: 11.12.2025 в 00:00 МКП «РЕСУРСНИК», находящееся по адресу: Курганская область, Кетовский МО, с. Просвет, не выполнило в установленный срок в полном объеме законного предписания Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 04.12.2025 № 08-1/45 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области санитарного законодательства. Представитель МКП «РЕСУРСНИК» и.о. директора Костромитин Е.В., в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, с совершением правонарушения согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МКП «РЕСУРСНИК». Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в данном случае территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. В соответствии с предписанием от 04.12.2025 № 08-1/45, выданным главным государственным санитарным врачом по Кетовскому району Шалениным А.В., на МКП «РЕСУРСНИК» возложена обязанность в срок до 10.12.2025 устранить ряд выявленных нарушений в области санитарного законодательства, в том числе провести контроль качества и безопасности питьевой воды после водоподготовки перед разводящей сетью на централизованной системе водоснабжения по микробиологическим показателям, однако в указанный срок предписание в указанной части исполнено не было. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; ответом МКП «РЕСУРСНИК» на предписание от 10.12.2025, в котором МКП «РЕСУРСНИК» указывает, что вода на анализ не сдавалась, в связи с отсутствием денежных средств; предписанием от 04.12.2025; протоколом лабораторных испытаний от 03.12.2025 № 13302; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 13302 от 03.12.2025; коллективной жалобой от 08.11.2025; выпиской из ЕГРЮЛ. Исходя из ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В соответствии со ст. 32 вышеуказанного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Исходя из абз.1 п. 75, 83 требований СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам. Нарушений норм КоАП РФ, допущенных должностными лицами при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов по делу об административном правонарушении, а равно содержащихся в указанных документах недостоверных сведений не усматривается. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МКП «РЕСУРСНИК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания. На момент рассмотрения дела МКП «РЕСУРСНИК» не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения пункта 3 предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Законность и обоснованность предписания юридическим лицом не оспаривались. Доказательств неисполнимости предписания, отсутствия реальной возможности у юридического лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленные нарушения не представлено. Предписание об устранении нарушений от 04.12.2025 № 08-1/45 является законным, каких-либо оснований считать его незаконным у мирового судьи не имеется. Предписание содержит конкретные действия, которые должно совершить юридическое лицо в целях устранения выявленных нарушений, срок исполнения, при этом данное предписание не содержит неясностей и неточностей. Согласно материалам дела можно сделать вывод о достаточности и разумности срока для выполнения требований предписания. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить МКП «РЕСУРСНИК» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: признать МКП «РЕСУРСНИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК 045004108, Банк - ОКЦ № 1 Сиб ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, Единый казначейский счет 40102810445370000108, Казначейский счет - 03100643000000014300, ОКТМО 37514000, Код по БК 01111601193010005140, УИН 0000850100006600028125846. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня его получения или вручения. Мировой судья А.И.Мартынова