ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска
454138, г. Челябинск, ул. Куйбышева, д. 30
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Красносельская О.В., при секретаре Куницыной А.Р., с участием помощника прокурора Курчатовского района Фахретдинова Д.Э., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя Мамаджановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Мамаджановой Виктории Игоревны (далее – ИП Мамаджанова В.И.), ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, установил:
Прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения поручения прокуратуры г. Челябинска совместно с представителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» проведена выездная проверки в деятельности ИП Мамаджановой В.И. на объекте общественного питания по адресу: <адрес>
На момент проведения проверки на объекте общественного питания по адресу: г<адрес> ИП Мамаджановой В.И. допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитрано-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), ст. 11, п.п. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), ст.ст. 12, 22 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) не представлены программа производственного контроля и сведения о проведенных мероприятиях в рамках производственного контроля;
- в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 5, ст.ст. 13, 17 ТР ТС 021/2011, ст. 18 Закона № 52-ФЗ не представлена товаросопроводительная документация на продовольственное сырье и пищевую продукцию, находящуюся на предприятии и используемую для приготовления готовых блюд; в холодильнике для хранения сырья выявлено обезличенное продовольственное сырье и пищевая продукция, а именно: мясо курицы кусковое, соусы в ассортименте, огурцы нарезанные, помидоры нарезанные без информации об изготовителе и сроках годности, отсутствует дата изготовления заготовок, находящихся на хранении в холодильнике; в холодильной витрине на хранении выпечная продукция: сосиска в тесте, самса с говядиной, самса с бараниной, самса с курицей и картошкой, самса с курицей и сыром, не имеет товаросопроводительных документов, информации об изготовителе и сроках годности; товаротранспортные накладные, декларации о соответствии на обезличенное продовольственное сырье и пищевую продукцию не представлены, установить прослеживаемость обезличенной продукции без маркировки не представляется возможным;
- в нарушение п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 1996-1999 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней (далее – СанПиН 3.3686-21), ст. 9 Закона № 29-ФЗ обезличенная продукция не утилизируется; оценить безопасность приготовляемых блюд не представляется возможным из-за отсутствия производственного контроля на предприятии;
- в нарушение п.п. 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.16, 2.20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст.ст. 10, 14 ТР ТС 021/2011, п. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ набор помещений предприятия не обеспечивает соблюдение поточности технологического процесса – для мясного и овощного сырья используется один производственный цех с одним столом, мойка кухонной и столовой посуды проводится в одном помещении в односекционной раковине, используемой для мытья рук персонала, в качестве гардеробной используется зона заготовочного цеха; технологические карты для приготовления блюд не представлены, отсутствует технологический процесс приготовления блюд, температура подаваемый блюд;
- в нарушение п.п. 2.9, 2.14, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10 ТР ТС 021/2011 холодильная витрина для хранения выпечной продукции, холодильный шкаф для хранения охлажденной продукции имеют термометры для контроля за температурным режимом хранения, холодильник для хранения сырья заготовочного цеха не имеет термометра, бактерицидные лампы не предусмотрены;
- в нарушение п. 2.10, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 12 ТР ТС 021/2011, п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ отсутствует водоснабжение в предприятии, используется привозная вода в бутилированных емкостях неизвестного происхождения, которая присоединяется к моечной раковине производственного цеха и используется для мытья рук персонала и мытья оборудования; отсутствует туалет для персонала и посетителей; водоотведение в предприятии не предусмотрено; протоколы исследования проб воды не представлены, оценить требования, предъявляемые к питьевой воде, не представляется возможным;
- в нарушение ст. 14 ТР ТС 021/2011, п.п. 2.12, 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не представлен на момент проверки договор на обслуживание вентиляционной системы, не предусмотрено санитарно-бытовое помещение, отсутствуют локальные вытяжные системы в зоне моечной кухонной и столовой посуды, отсутствуют устройства для вытирания и (или) сушки рук в умывальниках для мытья рук для персонала, туалеты не предусмотрены, отсутствуют умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;
- в нарушение п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 16 ТР ТС 021/2011, п. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ не представлен договор на вывоз ТБО и пищевых отходов; для сбора пищевых отходов в производственном цехе предусмотрена емкость (бак), не имеющая крышки и маркировки;
- в нарушение п.п. 2.18, 2.19, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11 ТР ТС 021/2011, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ отсутствует информация о регулярной уборке помещений, ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; уборочный инвентарь хранится в помещении заготовочного цеха, не промаркирован; моющие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования хранятся в шкафу отдельно от пищевых продуктов; дезинфицирующие средства на предприятии отсутствуют; отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств;
- в нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10 ТР ТС 021/2011, п.п. 5, 58, 61, 62, 64 СанПиН 3.3686-21, п. 1 ст. 23 Закона № 29-ФЗ, п. 1 ст. 29, п.п. 1, 2, 4 ст. 34, ст.ст. 35, 36 Закона № 52-ФЗ на момент проведения проверки не представлены личные медицинские книжки;
- в нарушение п.п. 2.22, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст.ст. 10, 17 ТР ТС 021/2011, п. 2 ст. 23 Закона № 29-ФЗ не предусмотрены гигиенический, бракеражный журналы; отсутствует гардеробная и зона хранения санитарной одежды и личной одежды персонала в цехе;
- в нарушение п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 99 СанПиН 3.3686-21 не представлен договор на дератизацию и дезинсекцию;
- в нарушение п. 4.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 98, 99, 101, 108, 109 СанПиН 3.3686-21, ст. 11 ТР ТС 021/2011 не соблюдаются требования к проведению дератизационных и дезинсекционных мероприятий; в холодильниках, в складском помещении установлены факты хранения обезличенной продукции;
- в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не промаркированы разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски), производственные столы; мытье столовой и кухонной посуды проводится в одном помещении в односекционной раковине;
- в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не предусмотрены туалеты;
- в нарушение п.п. 3.8, 3.13, 4.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 4 ст. 13, ч.ч. 7, 8, 9, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, ст. 19 Закона № 29-ФЗ зона хранения овощей не оборудована приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; холодильный шкаф для хранения скоропортящейся продукции не оборудован термометром; в складских помещениях не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складском помещении на бумажном и (или) электронном носителях и влажности;
- в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не предусмотрены емкости с рабочими растворами дезинфицирующих и моющих средств;
- в нарушение п.п. 5.1, 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют технологические карты установленного образца; раздача блюд; определить температуру подаваемых блюд, согласно технологическим документам не представляется возможным.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения и.о. прокурора Курчатовского района г. Челябинска в отношении ИП Мамаджановой В.И. постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Курчатовского района Фахретдинов Д.Э. просил привлечь ИП Мамаджанову В.И. к административной ответственности ст. 6.6 КоАП РФ.
Мамаджанова В.И. в судебном заседании пояснила, что согласна с выявленными в ходе проведенной прокуратурой района проверки нарушениями.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Мамаджанову В.М., помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Фахретдинова Д.Э., суд приходит к следующим выводам.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
В силу ст. 12 Закона № 29-ФЗ подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 22 Закона № 29-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», разработанные с целью обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», разработанные с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации (п. 1 СанПиН 3.3686-21).
Санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 4 СанПиН 3.3686-21).
Кроме того, решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», которым устанавливаются объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.
Также выпускаемая в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция в части ее маркировки должна соответствовать положениям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881. Данный Регламент также устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии со ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; проведения социально-гигиенического мониторинга.
В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Пунктом 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Так, согласно сведениям ЕГРИП подтвержден статус Мамаджановой В.И. как индивидуального предпринимателя. По сведениям ЕГРИП среди видов деятельности ИП Мамаджановой В.И., в том числе являются: деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, торговля пищевыми продуктами.
Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ИП Мамаджановой В.И. административного правонарушения, что подтверждается совокупностью представленных доказательств:
- заявлением и.о. прокурора Курчатовского района г. Челябинска о привлечении ИП Мамаджановой В.И. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ;
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Мамаджановой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ, которой составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.4 и 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется;
- решением № о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мамаджановой В.И.;
- актом проверки (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в присутствии Мамаджановой В.И.;
- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мамаджановой В.И. по объекту по адресу: <адрес>
- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № предприятия «<данные изъяты> ИП Мамаджановой В.И. по адресу<адрес>
- объяснением Мамаджановой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признала факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства;
- копией паспорта гражданина Российской Федерации Мамаджановой Виктории Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- уведомлением о постановке на учет Мамаджановой В.И. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которого ей, как индивидуальному предпринимателю присвоен ИНН № ОГРНИП №;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Мамаджановой В.И., ОГРНИП №, согласно которого среди видов деятельности ИП Мамаджановой В.И., в том числе являются: деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, торговля пищевыми продуктами;
- копией договора аренды нежилых помещений б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендатором НТО-павильона по адресу: г<адрес>, является ИП Мамаджанова В.И.;
- ответом МКУ «Городская среда» от ДД.ММ.ГГГГ № по ИП Мамаджановой В.И.;
- сведениями о направлении ИП Мамаджановой В.И. копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, и в силу ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ИП Мамаджановой В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Мамаджановой В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.4 и 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в отсутствие Мамаджановой В.И., извещенной лично о дате, времени и месте его составления, копия постановления направлена Мамаджановой В.И. в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.
Все изложенные выше доказательства согласуются между собой, в своей совокупности свидетельствуют об одних и тех же обстоятельствах, что позволяет суду прийти к выводу о том, что ИП Мамаджанова В.И. при осуществлении деятельности допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – на объекте общественного питания по адресу: г<адрес> в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, гарантирующих их качество и безопасность для потребителей, притом, что Мамаджанова В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, обязана осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имея к тому реальную возможность, и должна предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий.
ИП Мамаджанова В.И., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению. Иного из материалов дела об административном правонарушении не следует и в судебном заседании не представлено.
Объективных данных, подтверждающих принятие ИП Мамаджановой В.И. требуемых мер по соблюдению положений Закона № 52-ФЗ, Закона № 29-ФЗ, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 3.3686-21, как и доказательств невозможности исполнения ею санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалы дела не представлено.
Доказательств невозможности выполнения ИП Мамаджановой В.И. требований законодательства, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, не установлено.
Таким образом, судья квалифицирует действия ИП Мамаджановой В.И. по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из анализа ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности является наиболее строгим наказанием и его назначение обусловливается только в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Кроме того, в абзаце 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ указано, что применение наказания в виде приостановления деятельности возможно, если судья сочтет, что менее строгий вид наказания не достигнет желаемого результата.
В силу требований Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении – приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.
В данном случае, определяя вид и размер административного наказания в отношении ИП Мамаджановой В.И., судья учитывает: личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного ИП Мамаджановой В.И. правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то, что предпринимательская деятельность Мамаджановой В.И. неразрывно связана с оказанием услуги питания в павильоне неопределенному кругу лиц, жизни и здоровью которых, исходя из характера нарушений, создается реальная угроза, а потому, с учетом непринятия мер, направленных на устранение выявленных нарушений, считает необходимым назначить ИП Мамаджановой В.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> полагая, что только данный вид наказания будет соразмерным содеянному, соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
Индивидуального предпринимателя Мамаджанову Викторию Игоревну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности указанного предприятия общественного питания, то есть с момента произведения действий, предусмотренных в части 2 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возложить на Курчатовский РОСП г. Челябинска, которому надлежит исполнить постановление немедленно после его вынесения.
Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, в соответствии с ч 3. ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя и при соблюдении требований ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г. Челябинска лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ.
Судья О.В. Красносельская