ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Челябинск 24 апреля 2026 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
454138, г. Челябинск, ул. Куйбышева д. 30.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ВОРОБЬЕВА К. В., родившегося <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 ноября 2025 года Воробьев К.В. не задекларировал по установленной форме мобильные телефоны в количестве 6 штук, подлежащих таможенному декларированию.
В ходе проведения административного расследования установлено, что 8 апреля 2025 года в 15 часов 32 минуты при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином Российской Федерации Воробьевым К.В., прибывшем из Республики Таджикистан авиарейсом № 2812 «Душанбе – Челябинск», проследовавшим по «зеленому» коридору, в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета международного сектора аэропорта Челябинск (Баландино) при проведении таможенного досмотра, проводимого в рамках регионального профиля риска, выявлено наличие в ручной кладе товаров:
- мобильный телефон в золотистом корпусе, надписи SAMSUNG, "SM-A065F/DS, 4GB/64GB, штрих-код, IMEI<данные изъяты>
- мобильный телефон в темно-синем корпусе, надпись INFINIX;
- мобильный телефон в черном корпусе, надпись РОСО, Made in China Model 2305EPCC4G;
- мобильный телефон в сером корпусе, надписи Realme IMEI1: №, IMEI2: №;
- мобильный телефон в черном корпусе, надписи Redmi Xiaomi Communications Co., Model: 23129RN51X;
- мобильный телефон в сером корпусе, надпись INFINIX;
- мобильный телефон в черном корпусе, надписи Realme IMEI1: №, IMEI2: №;
- мобильный телефон в черном корпусе, надпись фирмы Apple.
Все мобильные телефоны без документов и чеков, бывшие в эксплуатации, имеют следы потертости, на некоторых повреждены защитные стекла. Всего 8 штук, 6 из которых не были письменно задекларированы.
Согласно расписке Воробьеву К.В. возвращены мобильный телефон Realme IMEI1: №, IMEI2: №; мобильный телефон Apple.
В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС; категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а именно, установлено, что могут ввозиться бывшие в употреблении мобильные телефоны, смартфоны и аналогичные устройства связи в количестве не более 2 единиц.
На основании приведенных выше положений таможенного законодательства, а также в соответствии с решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 8 апреля 2025 года № 10504010/080425/0000034, таможенным органом установлен факт перемещаемых Воробьевым К.В. товаров не для личного пользования, которые не были задекларированы, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В ходе административного расследования Воробьев К.В. вину не признал и пояснил, что 8 апреля 2025 года прибыв авиарейсом № 2812 «Душанбе – Челябинск», пересек таможенную границу Евразийского экономического союза, пройдя по «зеленому» коридору, где в ходе проведения таможенного контроля у него были обнаружены 8 мобильных телефонов разных марок. Все телефоны бывшие в эксплуатации, он их приобрел для личного пользования, с их помощью создает различные аккаунты. Телефоны были приобретены им в г. Челябинске в период 2024-2025 года на личные сбережения. Просил запросить в компании операторов сотовой связи МТС, Теле2, Мегафон сведения о регистрации указанных телефонов в сетях до его убытия. Указанные товары им не декларировались, пассажирская таможенная декларация не заполнялась. О том, что данный товар необходимо декларировать на территории Российской Федерации не знал.
Воробьев К.В. и представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.
На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и представителя Челябинской таможни.
Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», при определении предназначения товаров таможенный орган принимает во внимание их потребительские свойства и традиционную практику использования в быту.
Как следует из акта таможенного досмотра, фотоматериалов и материалов дела, все 8 телефонов являются бывшими в употреблении. Имеют следы эксплуатации (л.д. 7-17).
Согласно заявлению, сделанному Воробьевым К.В. собственноручно в протоколе изъятия вещей и документов от 8 апреля 2025 года, он вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что изъяты сотовые телефоны были для личного пользования, сим-карты из телефонов забрал (л.д. 1-2).
Таким образом, наличие в устройствах сим-карт и отсутствие заводской упаковки свидетельствует о том, что товары утратили свои коммерческие (товарные) свойства и используются по прямому назначению для личных коммуникаций.
Довод таможенного органа о неотнесении 6 единиц сотовых телефонов к товарам для личного пользования, суд признает несостоятельным, поскольку в данном случае характер товара (бывшие в употреблении) и факт нахождения в эксплуатации (Воробьевым К.В. были удалены из телефонов сим-карты) превалируют над количественными показателями.
Кроме того, в ходе административного расследования Воробьевым К.В. заявлялись доводы о том, что изъятые телефоны ранее находились в его владении на территории Российской Федерации. В подтверждение указанных обстоятельств Воробьевым К.В. заявлялось ходатайство об истребовании сведений у операторов сотовой связи о фактах активности данных устройств.
Таможенным органом в адрес ООО «Т2 Мобайл» и ПАО «Мобильные ТелеСистемы» были направлены запросы, однако в предоставлении запрашиваемой информации было отказано со ссылками на требования Федерального законодательства (л.д. 98, 99-100).
Несмотря на то, что версия Воробьева К.В. не была опровергнута, должностным лицом таможенного органа дальнейших мер по получению указанных доказательств в установленном процессуальном порядке принято не было.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая статус телефонов и наличие установленных в них сим-карт, суд приходит к выводу, что указанные товары являются товарами для личного пользования. Следовательно, обязанность по их письменному декларированию у Воробьева К.В. отсутствовала.
В этой связи суд полагает, что в действиях Воробьева К.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и считает необходимым производство по настоящему делу в отношении Воробьева К.В. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежащим прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Воробьева К. В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – мобильный телефон в золотистом корпусе, надписи SAMSUNG, "SM-A065F/DS, 4GB/64GB, штрих-код, IMEI: <данные изъяты>, сделано в Китае; мобильный телефон в темно-синем корпусе, надпись INFINIX; мобильный телефон в черном корпусе, надпись РОСО, Made in China Model 2305EPCC4G; мобильный телефон в сером корпусе, надписи Realme IMEI1: №, IMEI2: №; мобильный телефон в черном корпусе, надписи Redmi Xiaomi Communications Co., Model: <данные изъяты>; мобильный телефон в сером корпусе, надпись INFINIX, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, - возвратить законному владельцу Воробьеву К.В.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья А.И. Ростов