ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 июня 2026 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
454138 г. Челябинск, ул. Куйбышева, дом № 30.
УИН 32274000260002280112
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Власийчук Т.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бадерко В.Е., с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Фахретдинова Д.Э., лица, привлекаемого к административной ответственности Хакимова А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ХАКИМОВА АКМАЛДИНА, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
гражданин Кыргызской Республики Хакимов Акмалдин Камилович 09 апреля 2026 года около 14:00 часов, находясь в общественном месте на территории автомобильной заправочной станции «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях», осуществил миссионерскую деятельность, выразившуюся в отправлении религиозного обряда «Намаз».
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения 05 июня 2026 года заместителем прокурора Курчатовского района г. Челябинска Ермаковым М.А. дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хакимова А.
В судебном заседании Хакимов А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что в общественной религиозной организации, исповедующей религию «Ислам», не состоит, находясь в общественном месте – на территории автомобильной заправочной станции «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> 09 апреля 2026 года около 14 часов 00 минут проводил обряд молитвы «Намаз», на что ему было сделано замечание присутствующими поблизости гражданами. Больше противоправных действий совершать не намерен.
Помощник прокурора Курчатовского района г.Челябинска Фахретдинов Д.Э. в судебном заседании полагал доказанным факт и вину Хакимова А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил назначить Хакимову А. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Хакимов А. привлекается к административной ответственности впервые по указанной главе, женат, осуществляет трудовую деятельность, в содеянном раскаялся.
Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.
Частью 5 статьи 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.
В силу требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 24.2 Федерального закона от № 125-ФЗ граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (часть 1 статьи 24.2).
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (часть 2 статьи 24.2 вышеуказанного закона).
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 125-ФЗ, богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются, в том числе: в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве.
Из материалов дела установлено, что около 14 часов 00 минут 09 апреля 2026 гражданин Кыргызской Республики Хакимов А., не состоящий в общественной религиозной организации, исповедующий религию «Ислам», находясь в общественном месте на территории автомобильной заправочной станции «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проводил обряд молитвы «Намаз», то есть осуществил религиозную, миссионерскую деятельность в нарушение статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в месте, не предназначенном для проведения религиозных обрядов и церемоний.
Совершение административного правонарушения и виновность Хакимова А. подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 июня 2026 года; объяснениями Хакимова А. от 06 мая 2026 года и от 05 июня 2026 года; материалами проверки ГУ МВД России по Челябинской области КУСП № от 06 мая 2026 года, в том числе, рапортами старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО7; ответом доцента кафедры теологии ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» на запрос ГУ МВД России по Челябинской области, предоставленном в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года, статьями 6-9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12 августа 1995 года, фотоматериалами.
При таких обстоятельствах факт совершения Хакимовым А. миссионерской деятельности, направленной на распространение информации о вероучении религиозной организации среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, без документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени данной религиозной организации, сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств, в том числе, его письменными объяснениями.
В связи с изложенным, судья соглашается с выводами прокуратуры о том, что в действиях Хакимова А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует действия Хакимова А. по части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.
При назначении наказания Хакимову А., в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание Хакимовым А. своей вины, раскаяние, <данные изъяты>.
В связи с изложенным судья полагает возможным назначение Хакимову А. наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначая такое наказание, суд исходит из своего убеждения в том, что административный штраф явится для Хакимова А. достаточным предупреждением о недопущении в дальнейшем правонарушений. В том числе учитывает, что ранее Хакимов А. не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, на территории Российской Федерации занят общественно-полезным трудом, имеет постоянное место жительства и <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:
Признать ХАКИМОВА АКМАЛДИНА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УИН ФССП России
32274000260002280112
Наименование получателя
УФК по Челябинской области (ГУФССП России по Челябинской области Л/С 05691785680)
ИНН получателя
7448065758
КПП получателя
744901001
OKTMO получателя
75701000
Счет получателя
03100643000000016900
Корреспондентский счет банка получателя
40102810645370000062
КБК
32211601051019000140
Наименование банка получателя
ОКЦ № 5 УГУ Банка России // УФК по Челябинской области г.Челябинск
БИК банка получателя
017501500
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.М. Власийчук