ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 августа 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска
454138, г. Челябинск, ул. Куйбышева, д. 30
УИН 31885201051037692537
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Красносельская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курчатовского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении: Владова Льва Дмитриевича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13 февраля 2026 года деятельность иностранной организации Center for Independent Social Research e/V/ Berlin («Центр независимых социальных исследований»), ФРГ (далее по тексту постановления – нежелательная организация) признана нежелательной на территории Российской Федерации и она основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (№).
Информация о нежелательной организации опубликована на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https://minjust.gov.ru/ru/ pages/perechen-inostrannyh-i-mezhdunarodnyh-organizacij-deyatelnost-kotoryh-priznana-nezhelatelnoj-na-territorii-rossijskoj-federacii/27/02/2026/.
Также соответствующая информация опубликована 13 марта 2026 года в издании «Российская газета» (Федеральный выпуск: № 54 (9890)).
В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным УФСБ России по Челябинской области обнаружена страница по веб-адресу: <данные изъяты> на которой размещена информация следующего содержания: «Наша команда. Елена Штайн, руководитель. Елена – социолог и политолог, с момента основания возглавляет организацию CIRS e.V. в качестве генерального директора. Она участвует в разработке и реализации множества проектов. Елена специализируется на организованной структуре НПО, являет… Лев Владов, координатор проектов. Лев Владов – основатель независимой общественной организации «Челябинский урбанист» и российский урбан-блогер и городской активист. Его интересы сосредоточены на изучении …».
Также на странице по веб-адресу: <данные изъяты> во вкладке «Такт» по веб-адресу: <данные изъяты> размещена информация следующего содержания: «Такт – календарь антивоенных мероприятий. Работает как агрегатор: информацию размещают сами организаторы через форму на сайте, после чего команда сервиса верифицирует отправленные данные и публикует их. Такт – это некоммерческий проект, созданный с целью остановить российскую агрессию в Украине. Он помогает находить единомышленников в разных странах, кто хочет внести вклад в антивоенную деятельность. Если хотите присоединиться к команде разработки или поддержать проект деньгами, пожалуйста, свяжитесь с нами. Лев Владов, менеджер проекта. Спасибо за поддержку нашим друзьям и партнерам: CIRS Center for Independent Social Research».
Факт размещения вышеуказанной информации зафиксирован протоколами проведения оперативно-розыскных мероприятия «Исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленными старшим оперуполномоченным УФСБ России по Челябинской области.
Таким образом, Владов Л.Д. принимает участие в иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области С.М.С. заявление о привлечении Владова Л.Д. поддержала, просила его удовлетворить, полагая, что представленными материалами подтверждается факт совершения Владовым Л.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.
В судебное заседание Владов Л.Д. не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало. Сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.
На основании пунктов 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав мнение представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Статьей 20.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 часть 5, статья 29 части 1 и 2, статья 30, статья 34 часть 1).
Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации).
В силу п.п. 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» под иностранной некоммерческой неправительственной организацией понимается организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы. Иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 а также нарушил запрет, установленный Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее по тексту постановления – Закон № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 3.1 Закона № 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей.
Частью 3 ст. 3.1 Закона № 272-ФЗ установлено, что признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной организации влечет за собой:
1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;
2) наступление последствий, указанных в ст. 3.2 Закона № 272-ФЗ;
3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;
4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;
5) запрет на создание иностранной или международной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них;
6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.
В соответствии с ч. 8 ст. 3.1 Закона № 272-ФЗ порядок ведения перечня иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, включения в него и исключения из него иностранных и международных организаций определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ деятельность иностранной организации Center for Independent Social Research e/V/ Berlin («Центр независимых социальных исследований»), ФРГ (далее по тексту постановления – нежелательная организация) признана нежелательной на территории Российской Федерации и она основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (№).
Информация о нежелательной организации опубликована на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https://minjust.gov.ru/ru/ pages/perechen-inostrannyh-i-mezhdunarodnyh-organizacij-deyatelnost-kotoryh-priznana-nezhelatelnoj-na-territorii-rossijskoj-federacii/27/02/2026/, а также опубликована ДД.ММ.ГГГГ в издании «Российская газета» (Федеральный выпуск: № 54 (9890)).
При рассмотрении дела установлено, что в сети «Интернет» размещена информация по веб-адресу: <данные изъяты> о том, что Лев Владов является координатором проектов организации CIRS e.V., а также веб-адресу: <данные изъяты> во вкладке «Такт» по веб-адресу: <данные изъяты>, о том, что Лев Владов является менеджером проекта «Такт», партнером которого является иностранная организация «CIRS Center for Independent Social Research», деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации. Указанная информация является общедоступной для неопределенного круга лиц.
Из указанной информации, размещенной по веб-адресам: <данные изъяты> (вкладка «Такт» по веб-адресу: <данные изъяты> что Владов Л.Д. является активным участником в деятельности иностранной организации «Center for Independent Social Research e/V/ Berlin», в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Владовым Л.Д. вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании:
- заявлением начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области Н.Ю.Г. о привлечении к административной ответственности Владова Л.Д. по ст. 20.33 КоАП РФ;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Владова Л.Д., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется. Протокол составлен в отсутствие Владова Л.Д. в соответствии с установленными требованиями при надлежащем извещении последнего;
- протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов;
- протоколом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов и иными материалами дела.
Перечисленными доказательствами, которые с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела и установления фактических обстоятельств, подтверждается виновность Владова Л.Д. во вменяемом правонарушении.
При таких обстоятельствах факт нарушения запретов, установленных Законом № 272-ФЗ сомнений не вызывает, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств.
Действия Владова Л.Д. судья квалифицирует по ст. 20.33 КоАП РФ, как Участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его общественную опасность, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, судья полагает необходимым назначить Владову Л.Д. наказание в виде административного штрафа, находя его соразмерным содеянному, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ВЛАДОВА ЛЬВА ДМИТРИЕВИЧА, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате и зачислению на реквизиты:
Управление Минюста России по Челябинской области, ИНН 7453197647, КПП 745101001, ОКТМО 75701000, банковский счет 03100643000000016900, единый казначейский счет 40102810645370000062 в УФК по Челябинской области, БИК 017501500, КБК 31811601191019000140, УИН 31885201051037692537.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии со ст. 25.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г. Челябинска лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ.
Судья О.В. Красносельская