РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Решетниковой О.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой У.А., с участием представителя административного истца Челябинской таможни, заинтересованного лица Федеральной таможенной службы - ФИО3, представителя административного ответчика Федорова Н.В. - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Челябинской таможни к Федорову Николаю Викторовичу о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Челябинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федорову Н.В. о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 149 748 руб. 15 коп.
В обоснование исковых требований истец указал, что административный ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ года ввез в Российскую Федерацию шесть транспортных средств: <данные изъяты>. На все вышеуказанные транспортные средства Федоровым Н.В. по Челябинский таможенный пост Челябинской таможни, при ввозе указанных транспортных средств, были поданы заявления на уплату утилизационного сбора. Во всех заявлениях Федоровым Н.В. указана цель ввоза – личное пользование. В ходе проверки установлен факт того, что ввезенные транспортные средства приобретены Федоровым Н.В. не для личного пользования, четыре из шести транспортных средства на регистрационный учет не ставились, продажа осуществлена в период от одного до трех месяцев с даты оформления транспортных средств в таможенных органах. Соответственно в отношении транспортных средств: <данные изъяты> года выпуска нарушение не установлено. В отношении транспортных средств: <данные изъяты> выпуска в соответствии с актом таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора. По результатам рассмотрения обращений Федорова Н.В. в соответствии с актами таможенных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено отсутствие задолженности по уплате утилизационного сбора в отношении <данные изъяты>. Задолженность по уплате утилизационного в отношении <данные изъяты> в сумме 617 200 руб. 00 коп. была погашена Федоровым Н.В. денежными средствами, находящимися в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, задолженность по уплате пени в размере 149 748 руб. 15 коп. не погашена.
Представитель административного истца Челябинской таможни, представитель третьего лица ФИО7 - ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Федоров Н.В. в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель административного ответчика Федорова Н.В. – ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, указала, что административным истцом пропущен срок на подачу искового заявления, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад; 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами) (п. 1 ст. 202 ТК ТС).
Пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 4 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно абзацу второму пункта 3 вышеуказанной статьи плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Этим же постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.
В соответствии с пунктом 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.
В соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных указанными Правилами.
Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации производится по ставкам согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.
В ходе рассмотрения дела установлено, и не оспаривалось сторонами, что за период с декабря 2021 года по февраль 2023 года административный ответчик Федоров Н.В. ввез в Российскую Федерацию шесть транспортных средств: <данные изъяты>
Транспортное средство <данные изъяты> продано Федоровым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, договором купли-продажи (л.д. 41, 45).
Федоровым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты> года выпуска продано, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, договором купли-продажи (л.д. 41, 43,44).
Транспортное средство <данные изъяты> продано Федоровым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, договором купли-продажи (л.д. 41-оборот, 42).
Транспортное средство <данные изъяты> продано Федоровым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, договором купли-продажи (л.д. 70,71).
В отношении транспортных средств: <данные изъяты> в соответствии с актом таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора (л.д. 12-15).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Федорова Н.В. направлено требование об уплате утилизационного сбора в размере 1 234 400 руб. 00 коп., пени в размере 277 662 руб. 89 коп. (л.д. 15).
Федоровым Н.В. уплачен утилизационный сбор в отношении <данные изъяты> выпуска на общую сумму 617 200 руб. 00 коп. ДД.ММ.ГГГГ, денежными средствами, находящимися в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, что подтверждается заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 16-оборот).
По результатам рассмотрения обращений Федорова Н.В. в соответствии с актами таможенных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-105), установлено отсутствие задолженности по уплате утилизационного сбора в отношении <данные изъяты> (л.д. 106-108).
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В случае неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора пунктом 15 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора установлен специальный порядок его взыскания, согласно которому если в течение трех лет с момента ввоза автомобиля на территорию РФ после уплаты утилизационного сбора/проставления соответствующей отметки в ПТС (внесения сведений в электронный ПТС) установлен факт неуплаты или неполной его уплаты, таможенные органы в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения данного факта информируют плательщика о необходимости уплаты соответствующей суммы сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. В случае неуплаты сбора в течение 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма сбора взыскивается в судебном порядке.
Пунктом 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 предусмотрено, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
При этом, согласно п. 15 (1) указанных Правил, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
По общему правилу, установленному частью 19 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. Согласно части 20 той же статьи при неисполнении уведомления в течение указанного срока таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, пеней.
В отсутствие информации о вручении уведомления получателю согласно части 23 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
В силу части 5 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 76 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснил, что если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо о задолженности по уплате пеней № (л.д. 17, 18-19), которое оставлено административным ответчиком без ответа.
Согласно п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таможенный орган в соответствии с указанными выше Правилами обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-39а).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> был выдан судебный приказ № о взыскании с Федорова Н.В. в пользу Челябинской таможни задолженности по уплате пени в размере 149 748 руб. 15 коп., государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 2 746 руб. 00 коп. (л.д. 36).
Определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № отменен по заявлению Федорова Н.В. (л.д. 38а). Взыскания по судебному приказу не производились, что не оспаривалось стороной ответчика в судебных заседаниях.
С настоящим иском, таможенный орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), в установленный ст. 48 Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Доводы стороны административного ответчика о пропуске без уважительных причин срока для обращения истца в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как требование в адрес административного ответчика направлено ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимается, поскольку требование от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес административного ответчика в отношении транспортных средств: <данные изъяты> административным ответчиком в установленный срок не исполнено, кроме того после направления требования от ДД.ММ.ГГГГ, по обращениям административного ответчика Федорова Н.В. административным истцом проводились проверки в рамках которых, факт отсутствия задолженности по уплате утилизационного сбора в отношении <данные изъяты> установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-99), а в отношении <данные изъяты> установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-108), после чего ДД.ММ.ГГГГ административным истцом с учетом проведенных проверок, в адрес административного ответчика направлено письмо о задолженности по уплате пеней № (л.д. 17, 18-19), что, по мнению суда, является основанием для восстановления пропущенного срока.
Поскольку направленное истцом требование от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком Федоровым Н.В. не исполнено, иного в материалы дела не представлено, с учетом положений п. 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени за неуплату утилизационного сбора в размере 149 748 руб. 15 коп. согласно расчету административного истца, который судом проверен, является правильным.
На основании ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 492 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Челябинской таможни к Федорову Николаю Викторовичу о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора – удовлетворить.
Взыскать с Федорова Николая Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу Челябинской таможни (ИНН №) пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 149 748 руб. 15 коп.
Взыскать с Федорова Николая Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 492 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий О.В. Решетникова
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года