РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Чепак К.И., при ведении протокола помощником судьи Ершовым Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бикоевой О.А. к Курчатовскому РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконными действий по обращению взыскания, уменьшении размера удержаний,
УСТАНОВИЛ:
Бикоева О.А. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действия по обращению взыскания на доходы должника в размере 50%, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем уменьшения размера удержаний из дохода должника до 20%.
В обоснование указала, что в производстве Курчатовского РОСП ГУ ФСПП России по Челябинской области находятся на исполнении исполнительные производства о взыскании с нее задолженности в пользу Бикова С.В. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании сумм из ее дохода в размере 50%. Она работает преподавателем, на иждивении трое несовершеннолетних детей, с учетом удержаний денежных средств не остается для полноценного обеспечения детей, а также ниже прожиточного минимума. Более того, после удержания необходимо оплачивать кредитные обязательства, оплачивать коммунальные платежи. В связи с тяжелым материальным положением просила уменьшить размер удержаний из заработной платы с 50% до 20%.
Бикоева О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Судебный пристав исполнитель Курчатовского РОСП ГУФССП России по Челябинской области – Буторина М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворении требований, представила отзыв, указав на отсутствие оснований для уменьшения размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству, поскольку доходы превышают прожиточный минимум.
Заинтересованное лицо Бикоев С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил отзыв. Указал, что отсутствуют основания для уменьшения размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству, отсутствуют обстоятельства, затрудняющие исполнение должником судебного решения, кроме того у заявителя имеется квартира, которую она сдает.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением). Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом, пунктом 1 части 9 и частью 11 статьи 226 КАС РФ закреплена обязанность административного истца по доказыванию нарушения своих прав и законных интересов.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (п. 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2).
В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).
Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (п. 1); взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей (п. 2); отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 3).
Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, взыскано с Бикоева О.А. в пользу Бикоева С.В. неосновательное обогащение в размере 403 450 руб. 92 коп., в виде половины суммы уплаченной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет общих средств супругов в счет погашения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же расходы по оплате госпошлины в размере 7 086 руб. 32 коп.
ДД.ММ.ГГГГ в Курчатовском РОСП ГУФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ФС №, выданного на основании решения суда.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП доставлена должнику в личный кабинет на Портал Госуслуг, срок для добровольного исполнения установлен ДД.ММ.ГГГГ включительно.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по исполнительному производству составляет 307 317, 62 руб.
Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска взысканы с Бикоевой О.А. в пользу Бикоева С.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 28 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в Курчатовском РОСП ГУФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским районным судом по делу №.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП доставлена должнику в личный кабинет на Портал Госуслуг, срок для добровольного исполнения установлен ДД.ММ.ГГГГ включительно.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Курчатовском РОСП ГУФССП России по Челябинской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи исполнением требований.
Из представленных материалов исполнительного производства установлено, что счета в банках и иных кредитных организациях, помимо Банк ВТБ (ПАО), АО Альфа-Банк, ПАО Челябинвестбанк, ПАО инк России, АО "Тбанк", на имя Бикоевой О.А. не открывались.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, для исполнения направлены в кредитные организации. В результате исполнения указанных постановлений на депозитный счет Курчатовского г. Челябинска поступали денежные средства в размере 56 299,97 руб., перечислены взыскателю.
По данным ГИБДД за Бикоевой О.А. зарегистрировано автотранспортное средство. Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автотранспортного средства, принадлежащего Бикоевой О.А.
Согласно ответу Управления Росреестра по Челябинской Бикоевой О.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:
квартира, расположенная по адресу: <адрес>;
квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размер 1960 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом — исполнителем, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28 737,60 руб.
Судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.
Согласно ответа ПФР на получение сведений о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц Бикоева О.А. трудоустроена в ФГАОУ ВО "ЮУрГУ (НИУ)", АННПОО "ЧЕЛЯБИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ КОМИТЕНТ".
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату которое направлено для удержания из заработной платы денежных средств в 50%.
В результате исполнения указанного постановления на депозитный счет РОСП г. Челябинска, поступили денежные средства, удержанные из заработной платы должника ФГАОУ ВО "ЮУрГУ (НИУ)": ДД.ММ.ГГГГ -31 279,60 руб., ДД.ММ.ГГГГ -15 640,05 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 15640, 05 руб., перечислены взыскателю.
Согласно поступившей информации от АННПОО "ЧЕЛЯБИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ должник уволена в связи с чем производить удержания невозможно.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курчатовского РОСП. Челябинска поступило заявление Бикоевой О.А. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
С ДД.ММ.ГГГГ реализовано право граждан на ежемесячное сохранение денежных средств в размере установленного на территории Российской Федерации прожиточного минимума трудоспособного населения при осуществлении принудительного исполнения решений судов и актов специально уполномоченных органов. Указанное право закреплено в Федеральном законе от 29.06.2021 № 234- ФЗ «О внесении изменений в статью 446 ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве».
Данная мера носит исключительно заявительный характер. Чтобы воспользоваться указанным правом должнику в обязательном порядке необходимо обратиться с ходатайством в подразделение судебных приставов, где находится на исполнении исполнительное производство, при этом указать вид дохода, реквизиты счета, на которые необходимо сохранить прожиточный минимум либо воспользоваться Порталом Госуслуг.
В соответствии с п.5.2 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и зальный закон об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по жительства должника-гражданина для соответствующей социально-«демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)
В соответствии со ст.99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме находящихся в исполнительном документе требований.
Согласно постановления правительства Челябинской области от 09 сентября 2024 № 516-П установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области на 2025 год для трудоспособного населения 17 782 руб.
Согласно ответа ПФР, ФНС о выплатах доход должника в ФГАОУ ВО "ЮУрГУ" составляет: сентябрь 2025 - 70 944,43 руб., октябрь 2025- 71 907,20 руб., ноябрь 2025-71 907,20 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем что в заявлении не указан номер счете, на который необходимо сохранить прожиточный минимум, а также доход должника превышает прожиточный минимум в несколько раз, также у должника имеется иное имущество в счет которого может быть погашен долг.
ДД.ММ.ГГГГ Бикоевой О.А. судебным приставом-исполнителем Буториной М.А. по вопросу сохранения прожиточного минимума было разъяснено, что в связи с доходом, превышающим прожиточный минимум в несколько раз, ей будет отказано в удовлетворении заявления, Также на приеме разъяснено право, что в соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. В связи с чем, ей необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.
В обоснование заявленных требований Бикоева О.А. представила свидетельства о рождении детей Плотниковой В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бикоевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бикоевой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ. Отцом Бикоевой М.С. и Бикоевой Д.С. является Бикоев С.В. (л.д. 71-73).
ДД.ММ.ГГГГ Бикоевой М.С. и Бикоевой Д.С. даны заключения о создании специальных условия для получения образования (л.д.76,77).
ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Детский сад №432 г. Челябинска» выдал справку Бикоевой О.А. о нуждаемости Бикоевой М.С. и Бикоевой Д.С. в проведении дополнительных индивидуальных занятий с логопедом (л.д.78).
Также представлены договора возмездного оказания услуг досуга несовершеннолетнего в Детском развивающем центре «Самые лучшие» Бикоевой Д.С., стоимость абонемента 4 000 руб. (л.д.66-68)
Договора от ДД.ММ.ГГГГ между ИП Гусак С.В. и Бикоевой О.А. об оказании образовательных услуг Бикоевой М.С. и Бикоевой Д.С., Плотниковой В.К., стоимость услуг по каждому договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 000 руб. (л.д.80-88).
Согласно справке о доходах Бикоевой О.А. с ФГАОУ ВО "ЮУрГУ (НИУ)"доход за период с июля 2025 года по ноябрь 2025года составил 243232,63 руб. (л.д. 70).
Также Бикоевой О.А. представлены сведения по арестам и взысканиям, сведения об оплате коммунальных услуг, о кредитном договоре с ПАО Росбанк, где ежемесячный платеж 17600 руб.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).
Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.
Частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).
С целью обеспечения соблюдения равенства прав должника и взыскателя и надлежащего исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом конкретных фактических обстоятельств Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений, изменения способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм.
Разрешая исковые требования Бикоевой О.А. суд исходит из того, что должником не представлено доказательств в подтверждение наличия у нее исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебных постановлений в определенном судебным приставом-исполнителем размере удержаний из ее заработной платы.
Вместе с тем, оснований для сохранения заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в Челябинской области, с учетом нахождения на ее иждивении трех несовершеннолетних детей суд исходит из того, что определенный судебным приставом-исполнителем размер удержаний из заработной платы Бикоевой О.А. соответствует закону.
Однако, имущественное положение лица определяется не только его доходом, но и иными обстоятельствами, такими как наличие в собственности движимого и недвижимого имущества, предметов домашней обстановки, состояние лицевого счета в кредитных организациях.
При этом в ходе рассмотрения судом установлено, что у Биковой О.А. имеется в собственности имущество две квартиры и автомобиль, на которое, также может быть обращено взыскание.
На основании решения Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Бикоевой О.А. на несовершеннолетних детей Бикоеву Д.С., Бикоеву М.С. Бикоевым С.А. уплачиваются алименты в сумме 20 000 руб.
В судебном заседании Бикоев С.А. представил доказательства исполнения решения суда о выплате алиментов на детей, а также представил сведения о дополнительных расходах на детей, указал на то, что Бикоева О.А. сдает в найм одну из квартир.
Доводы Бикоевой О.А. суд признает несостоятельными, поскольку действия судебного пристава исполнителя соответствовали требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», а Бикоева О.А. должна нести обязательства по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, в связи с чем, судебный пристав - исполнитель в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, исходя из соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства принял процессуальное решение в пределах предоставленных ему полномочий.
Таким образом, оснований для признания действий судебного пристава исполнителя незаконными и удовлетворения требований Бикоевой О.А., суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Бикоевой О.А. к Курчатовскому РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконными действий по обращению взыскания, уменьшении размера удержаний, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий К.И. Чепак
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2026 года