РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.Н., при секретаре Бредихиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аверенкова Никиты Андреевича к призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии, установил:
Аверенков Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии. Истец просил:
признать незаконным решение призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Аверенкова Н.А. на военную службу.
Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что не согласен с решением призывной комиссии Челябинской области о признании административного истца годным к военной службе и о его призыве на военную службу, поскольку административный истец имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены призывная комиссия Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены.
От ответчиков представлен письменный отзыв, с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Судом установлено и следует из материалов дела, что призывник Аверенков Никита Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, встал на воинский учёт в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Курчатовского района (протокол №) административному истцу в соответствии с п/п «а» п. 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на основании статьи 61, Графы I Расписания болезней, признан «Г - временно не годен к военной службе, была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ, чтобы призывник самостоятельно прошел дополнительное обследование (для динамического наблюдения терапевта). К ст.61 Расписания Болезней Раздел 11 «Болезни пищеварения» относятся: временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения.
ДД.ММ.ГГГГ Аверенков Н.А. прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании статьи 26 «г», 59 «в» Расписания болезней вынесена категория годности «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями».
В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа Аверенков Н.А. призван на военную службу (протокол №).
К «г» ст. 26 Расписания Болезней Раздел 6 «Болезни нервной системы» относятся: при наличии объективных данных без нарушения функций.
К п. «г» относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофии или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.
К п. «в» ст. 59 Расписания Болезней Раздел 11 «Болезни органов пищеварения» относятся: с незначительным нарушением функций.
К пункту "в" относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.
Не согласившись с решением призывной комиссии, Аверенков Н.А. подал жалобу в призывную комиссию Челябинской области.
Вместе с тем, Аверенков Н.А. на контрольно-медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ не прибыл, документы, подтверждающие наличие уважительной причины, не представил.
Решением призывной комиссии Челябинской области решение Курчатовского района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения. Категория годности Б - годен с незначительными ограничениями, показатель предназначения -4. Призвать на военную службу.
Огласить решение призывной комиссии Челябинской области не представилось возможным в связи с неявкой Аверенкова Н.А. на призывную комиссию без уважительной причины, в связи с чем довод истца о том, что он не получил ответ на свою жалобу подлежит отклонению.
Ответчиками представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчики дают оценку представленным истцом медицинским документам. Так, по мнению ответчиков, результаты магнитно-резонансной томографии от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «Пальмира» г.Челябинск, подлежат отклонению, поскольку согласно п.22 Раздела II. «Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу», Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. ООО «Пальмира» г.Челябинск является коммерческой организацией, созданной с целью извлечения прибыли и не входит в государственную и муниципальную систему здравоохранения, в связи с чем данные документы являются недопустимыми доказательствами.
Представленные истцом медицинские документы (медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГБУЗ ГКП №6, R-графия шейного отдела позвоночника с функциональными пробами) не содержат данных о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы, и не могут служить основанием для выставления иной категории годности. Дополнительных медицинских документов, подтверждающих обращение за медицинской помощью по указанным заболеваниям истец не представил.
Истец, не имея медицинского образования, ошибочно полагает, что у него имеются заболевания, предусмотренные положениями Расписания болезней, на основании которых врачом-специалистом, входящим в состав военно-врачебной комиссии, должна быть выставлена иная категория годности к военной службе.
Аверенков Н.А. каких - либо иных медицинских документов, свидетельствующих о наличии у него вышеуказанных заболеваний на призывную комиссию не предъявлял
Рассматривая требования административного иска, суд обращает внимание на то, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Так, ухудшения состояния здоровья призывника выявлено не было, прогрессирующего течения болезни также не установлено. С учетом чего заявителю была определена категория годности, он призван на военную службу.
Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
При наличии заболевания истец имел возможность в соответствии Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» до призыва на военную службу обратиться в медицинское учреждение, пройти необходимые диагностические исследование, лечение и представить на призывную комиссию медицинские документы, подтверждающие тяжесть заболевания, которое препятствует ему в прохождений военной службы.
Таким образом, доводы административного истца о том, что при принятии решения призывной комиссией Челябинской области врачами не учтено состояние его здоровья, жалобы не состоятельны.
Административный истец не обращался за медицинской помощью с жалобами на здоровье в медицинские организации государственных и муниципальных систем здравоохранения, не проходил обследование и лечение в амбулаторных и стационарных условиях, медицинских документов о проведении каких-либо объективных методов исследования заболевания и установления причинно-следственной связи и степени нарушений функций не представил. Исходя из чего, правовых оснований для определения ему категории годности «В - не годен к военной службе» - не имелось.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. В связи с этим, довод Аверенков Н.А. о необходимости направлении его Призывной комиссией на дополнительное медицинское обследование подлежит отклонению.
В силу пункта 5 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЗ граждане при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Вместе с тем, Аверенков Н.А. должным образом не позаботился о своем здоровье, не прошел в полном объеме обследование, при необходимости лечение.
При установлении той или иной категории годности определяющее значение имеет не только наличие заболевания, но и степень выраженности нарушения функций, частота обострений и результаты лечения.
При этом решение о соответствии заболевания какому-либо пункту статьи Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе является исключительной прерогативой врача-эксперта, проводившего медицинское обследование.
Заключение о категории годности к военной службе, утверждено врачом, руководящим работой медицинской комиссии, с учетом жалоб, заключений врачей-специалистов и результатов всех, необходимых, установленных законодательством медицинских обследований.
Свидетельств о том, что Аверенков Н.А. часто обращается за медицинской помощью (как амбулаторной, так и стационарной), в связи с указанными в исковом заявлении жалобами на состояние здоровья, нет.
В судебном заседании истец иных доказательств обоснование своей позиции суду не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком доказано соответствие оспариваемого решения призывной комиссии требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в том числе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе.
В силу ст. 22 указанного закона призыву на военную службу подлежат также граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
При этом в силу положений ст. 8 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением лиц, указанных в п. 1 ст. 8 указанного закона. Обязанность же осуществлять мероприятия, связанные с воинским учетом граждан, возложена на военные комиссариаты по месту жительства гражданина.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закона о воинской обязанности) определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.
Положениями п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.
В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п. 1 ст. 5.1. Закона о воинской обязанности граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В силу п. 2 ст. 5.1. указанного закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1.).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 5.1.).
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу п. 5 данного Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации своим постановлением № 04.07.2013 г. № 565 утвердило Положение о военно-врачебной экспертизе, которая проводится, в том числе, в мирное время, в целях определения годности к военной службе.
Согласно п. 6 данного Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В соответствии с п. 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации (далее Требования к состоянию здоровья призывников), являющимися приложением к Положению о военно- врачебной экспертизе, настоящий документ включает в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе категорий граждан.
В силу п. 2 указанных Требований в расписании болезней также предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В судебное заседание стороной истца также не представлены надлежащие медицинские документы о наличии у истца заболеваний, являющихся основанием для изменения категории годности к военной службе.
Ухудшения состояния здоровья призывника выявлено не было, прогрессирующего течения болезни также не установлено. С учетом чего заявителю была определена категория годности, он призван на военную службу.
Степень тяжести заболевания, должно подтверждаться медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и многократными обращениях за медицинской помощью.
При наличии заболевания истец имел возможность в соответствии Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» до призыва на военную службу обратиться в медицинское учреждение, пройти необходимые диагностические исследование, лечение и представить на призывную комиссию медицинские документы, подтверждающие тяжесть заболевания, которое препятствует ему в прохождении военной службы.
Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Предыдущие решения призывной комиссии истец не обжаловал.
Согласно материалам дела, за проведением независимой военно-врачебной экспертизы истец также не обращался.
Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения наличия у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом не заявлено.
Сами по себе доводы административного истца о наличии у него вышеуказанных жалоб на неудовлетворительное состояние здоровья, препятствующих прохождению военной службы, при наличии которых административному истцу должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, не опровергают выводов военно-врачебной комиссии, результаты которой могут быть опровергнуты лишь посредством проведения независимой военно-врачебной экспертизы.
При отсутствии медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, указанных в административном иске, решение Призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по результатам медицинского освидетельствования административного истца была правильно определена его категория годности к военной службе. Доказательств обратного административным истцом не представлено.
Следовательно, правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного иска Аверенкова Никиты Андреевича к призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Смирнова Т.Н.
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 года.