РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Решетниковой О.В.
при секретаре Доможировой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Махониной Ольги Александровны к ведущему судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой Ольге Евгеньевне, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств о признании незаконным и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Махонина О.А. обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой Ольге Евгеньевне, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств о признании незаконным и об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой Ольги Евгеньевны от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Махониной Ольги Александровны.
В обоснование административного искового заявления указано, что решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителя <данные изъяты> к физическим лицам, в том числе к Махониной Ольге Александровне о <данные изъяты> удовлетворены в полном объеме. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца Махониной О.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП об обращении взыскания на имущество гражданина. Административный истец полагает, что исполнительный документ подан не по месту совершения исполнительных действий, что должно было повлечь отказ в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», кроме того в обжалуемом постановлении судебными приставом-исполнителем неверно установлена дата вступления в законную силу судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, поскольку решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на момент возбуждения не вступило в законную силу. Административный истец указывает, на то, что возбуждение исполнительного производства в <адрес> грубо нарушает ее права в частичности на дачу устных объяснений судебному приставу-исполнителю, который принял и возбудил исполнительное производство, указание в обжалуемом постановлении даты вступления в законную силу судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство нарушает права административного истца на заявление о приостановлении исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец Махонина О.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель административного истца Махониной О.А. – ФИО21 в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е. – ФИО22 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась в полном объеме, поскольку права административного истца возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств не нарушены, кроме того, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, исключена фраза «вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ».
Представитель Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФИО25 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился в полном объеме, указав, что права административного истца не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя законны и обоснованны.
Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Поскольку стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд, на основании ст.ст. 150, 152, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу положений ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» п. 3 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 указанного выше Закона.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (часть 2.2 части 2 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 29 декабря 2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Из части 3 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
В соответствии с частью 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно ч. 1,3 ст. 24 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 года) днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.
Приказом ФССП России от 08 июля 2022 года №434 утверждено Положение о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов (далее - Положение №434), которое согласно пункту 2 этого Положения является специализированным территориальным органом принудительного исполнения межрегионального уровня, действующим на территории Российской Федерации (субъектов Российской Федерации)
В соответствии с п. 8.1 Положения №434 организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц следующих категорий:
- постановлений налоговых органов;
- исполнительных документов о взыскании таможенных платежей;
- исполнительных документов об исполнении уголовного наказания в виде штрафа, назначенного за совершение преступления коррупционной направленности;
- исполнительных документов об исполнении штрафов, назначенных за совершение правонарушений коррупционной направленности;
- исполнительных документов о возмещении ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности;
- судебных актов об обращении в доход государства имущества, полученного коррупционным путем, выявленного в соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
- исполнительных документов неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей;
- исполнительных документов в отношении должников-организаций, относящихся к отраслям оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, а также производящих товары или услуги для удовлетворения военных потребностей государства;
- исполнительных документов о взыскании задолженности в крупном размере (свыше 100 млн. руб.);
- иных исполнительных документов в соответствии с решением директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации.
Организация и осуществление принудительного исполнения исполнительных производств, в отношении которых директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации местом ведения определено подразделение специализированного территориального органа межрегионального уровня.
В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования заместителя <данные изъяты> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Махониной Ольге Александровне, ФИО15, ФИО16, <данные изъяты> удовлетворены (л.д. 75-105).
На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащего немедленному исполнению, выданного <данные изъяты> на основании решения по делу №, ведущим судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении в доход Российской Федерации зарегистрированных на Махонину О.А. объектов недвижимости: нежилого помещения площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>, <адрес>; нежилого помещения площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>; нежилого помещения площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>, <адрес>; жилого помещения площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>; жилого помещения площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>; об обращении в доход Российской Федерации зарегистрированного на Махонину О.А. транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, VIN № (л.д. 109).
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е. вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение в части объектов недвижимости (л.д. 110).
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е. вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение в части транспортного средства (л.д. 111).
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление которым, исключена из титульной части постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ фраза «вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 124).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1).
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4).
После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи п. 2 ч. 5)
Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (ч. 7.2).
Исполнительные действия могут совершаться и (или) меры принудительного исполнения могут применяться в рамках исполнения исполнительных документов, которое возложено на специализированный территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня, без учета требований настоящей статьи. Указанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются и применяются на всей территории Российской Федерации (ч. 13.1)
Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются (ч. 14)
При рассмотрении административного иска о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава, суд исходит из следующего:
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания действия (бездействия), решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административным ответчиком суду представлены надлежащие доказательства в порядке ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, опровергающие доводы административного истца.
В судебном заседании не установлено наличие нарушений требований закона в действиях судебного пристава-исполнителя, права административного истца Махониной О.А. как должника по исполнительному производству не нарушены.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований Махониной О.А. к ведущему судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е., Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств о признании незаконным и об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Махониной О.А., надлежит отказать.
руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Махониной Ольги Александровны к ведущему судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой Ольге Евгеньевне, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств о признании незаконным и об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Управления по исполнению особых исполнительных производств Литвиновой Ольги Евгеньевны от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Махониной Ольги Александровны, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, через суд, вынесший решение.
Председательствующий О.В. Решетникова
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года