РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Решетниковой О.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к Ганеевой Елене Владимировне о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) обратилось в суд с иском к Ганеевой Е.В. о взыскании суммы финансовых санкций за не предоставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ года по форме СЗВ- СТАЖ года в размере 1 000 руб. 00 коп.
В обоснование иска указано на то, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с исключением из ЕГРИП. В нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ в установленный срок не предоставила сведения на двух застрахованных лиц за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год по форме СЗВ-СТАЖ, в связи с чем подлежат взысканию штрафные санкции в размере 1 000 руб. 00 коп.
Представитель административного истца ОСФР по Челябинской области участия в судебном заседании не принимала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Административный ответчик Ганеева Е.В. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительной причине неявки не известно.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года №250-ФЗ, действовавшей до 01 января 2023 года), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения, указанные в настоящем пункте, не представляются страхователями, применяющими специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», в отношении работающих у них застрахованных лиц, за исключением лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, и других застрахованных лиц, работающих у страхователя не по трудовому договору.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (пункт 10 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (пункт 15 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 17 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
Как следует из статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании соответствующих сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик Ганеева Е.В. осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком страховых взносов, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 34-35, л.д. 42-43).
Административным истцом ОСФР по Челябинской области была проведена проверка полноты и своевременности представления сведений на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год в отношении каждого застрахованного лица. По результатам проверки выявлено расхождение в отчетности на двух застрахованных лиц: ФИО3 - представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 - представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). При этом страхователем Ганеевой Е.В. представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ год на вышеуказанных лиц (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика Ганеевой Е.В. было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении несоответствий, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 10-11).
Административным ответчиком расхождения не устранены, сведения в срок, установленный по уведомлению не представлены, в связи с чем, ОСФР по Челябинской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ганеевой Е.В. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за не предоставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении двух застрахованных лиц в виде финансовой санкции в размере 1 000 руб. (л.д. 24-25). Указанное решение ответчиком не оспорен, в установленном законом порядке незаконным не признан.
В адрес административного ответчика Ганеевой Е.В. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовых санкций со сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32).
Согласно отслеживанию почтового отправления письмо возвращено адресату ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения, и соответственно срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ.
В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате финансовых санкций в срок, установленный по требованию, в связи, с чем ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка №<данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Ганеевой Е.В. в срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебный приказ № о взыскании с Ганеевой Е.В. о взыскании суммы финансовых санкций вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника Ганеевой Е.В. (л.д. 45-50).
С настоящим административным исковым заявлением ОСФР по Челябинской области обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, разрешая вопрос о соблюдении административным истцом шестимесячного срока для подачи заявления о принудительном взыскании задолженности, суд не находит его пропущенным.
Расчет суммы финансовых санкций, представленный административным истцом (500 руб. * 2 застрахованных лица = 1 000 руб.), судом проверен, является арифметически верным, административным ответчиком не оспорен.
Доказательств того, что суммы финансовых санкций Ганеевой Е.В. своевременно уплачены, в полном объеме суду не представлено.
Поскольку суммы финансовых санкций не уплачены административным ответчиком до настоящего времени, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о взыскании с Ганеевой Е.В. в пользу ОСФР по Челябинской области сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ за отчетный период СТАЖ ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 000 руб.
Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из удовлетворенной части иска, в размере, установленном ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 руб. 00 коп.,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к Ганеевой Елене Владимировне о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ – удовлетворить.
Взыскать с Ганеевой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН №) сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ за отчетный период стаж ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 000 руб. 00 коп.
Взыскать с Ганеевой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий О.В. Решетникова
Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2026 года