РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А., при секретарях судебного заседания Жарких Е.В., Ооржак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Могилатова Д. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав, установил:
Могилатов Д.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Свердловской области №ЗНП-126-000205452 от 25.02.2026 года ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального страхового стража, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Не согласившись с решением, он просит признать решение ОСФР по Свердловской области №ЗНП-126-000205452 от 25.02.2026 года незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года в должности разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха на Побужском никелевом заводе на территории Украины, периоды работы в должности литейщика цветных металлов электролизного цеха ОАО «СУАЛ» филиал «БАЗ-СУАЛ» с 18.11.2006 года по 19.11.2006 года, 25 дней 2009 года, 21 день 2010 года, 15.10.2012 года по 29.10.2012 года, 11.03.2013 года по 25.03.2013 года, 30.09.2013 года по 14.10.2013 года, 16.12.2013 года по 21.01.2014 года, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2026 года.
В ходе рассмотрения дела истец Могилатов Д.В. неоднократно уточнял исковые требования (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ), в последней редакции просил суд возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года в должности разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха на Побужском никелевом заводе на территории Украины, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2026 года (л.д. 181, 229).
Определением судьи от 10.03.2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий».
В судебное заседание истец Могилатов Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем вручения судебного извещения (л.д. 208). В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 229).
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и дате проведения судебного заседания ответчик извещен заблаговременно путем направления судебного извещения на адрес электронной почты (л.д. 213). В адрес суда представитель ответчика Писанина Н.Н., действующая на основании доверенности от 29.09.2023 года № ЕА-395 (сроком на три года), направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, а также отзыв на исковое заявление (л.д. 72-73).
Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы истца с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года в должности разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха на Побужском никелевом заводе, так как периоды работы, указанные в ст. 2 Федерального закона № 455-ФЗ, не учитываются при определении права на пенсию за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ и не включаются в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30-32 ФЗ № 400-ФЗ. Периоды работы с 18.11.2006 года по 19.11.2006 года, 25 дней 2009 года, 21 день 2010 года, 15.10.2012 года по 29.10.2012 года, 11.03.2013 года по 25.03.2013 года, 30.09.2013 года по 14.10.2013 года, 16.12.2013 года по 21.01.2014 года в должности литейщика цветных металлов электролизного цеха ОАО «СУАЛ» филиал» БАЗ-СУАЛ» не приняты к зачету в специальных стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не обозначены страхователем (работодателем) льготным кодом и включены в общий стаж. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебного извещения на адрес электронной почты (л.д. 212). В адрес суда от представителя Левченко О.Н., действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление представитель указала, что в спорные периоды с 18.11.2006 года по 19.11.2006 года Могилатов Д.В. находился в командировке, в связи с чем указанный период не может быть включен в специальный стаж. Согласно табелю учета рабочего времени за 2009 и 2010 гг. Могилатов Д.В. выполнял работу во вредных условиях и отвлечений не имел. С 15.10.2012 по 29.10.2012 года, с 11.03.2013 года по 25.03.2013 года, с 30.09.2013 года по 14.10.2013 года Могилатов Д.В. находился в учебных отпусках, в связи с чем указанный период также не может быть включен в специальный стаж. Период работы с 16.12.2013 года по 21.01.2014 года не подлежит зачету, поскольку в указанный период литейное производство прекращено. Просит принять решение на усмотрение суда (л.д. 90-91).
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В силу статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Вступивший в силу с 1 июня 2025 года Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ) установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 данного закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Частью 2 статьи 1 данного закона определено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного закона, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных данным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ предусмотрено, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
В силу ст. 3 Федерального закона от 13.12.2024 N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент обращения истца) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 1 1991 года разделом VII "Металлургическое производство" подразделом 5 "Получение металла плавильным и электролитическим способом" предусмотрены разливщики цветных металлов и сплавов (код профессии 1070500а-17634).
Как следует из материалов дела, 20.02.2026 года Могилатов Д.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости (л.д.40-43).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 25 февраля 2026 года № ЗНП-126-000205452 Могилатову Д.В. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» (л.д. 8-9).
Страховой стаж составил 31 год 5 месяцев 8 дней.
Стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 2 месяца 22 дня.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 108,086.
Периоды работы, не принятые к зачету в стаж на соответствующих видах работ:
-с 18.11.2006 года по 19.11.2006 года, 25 дней 2009 года, 21 день 2010 года, 15.10.2012 года по 29.10.2012 года, 11.03.2013 года по 25.03.2013 года, 30.09.2013 года по 14.10.2013 года, 16.12.2013 года по 21.01.2014 года в должности литейщика цветных металлов электролизного цеха ОАО «СУАЛ» филиал» БАЗ-СУАЛ» -общий стаж по выписке из индивидуального лицевого счета;
-с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года в должности разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха на Побужском никелевом заводе, так как периоды работы, указанные ст. 2 Федерального закона № 455-ФЗ не учитываются при определении права на пенсию за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ и не включаются в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30-32 ФЗ № 400-ФЗ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 22 апреля 2026 года № ЗНП-126-000205452 Могилатову Д.В. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» (л.д. 220-221).
Страховой стаж составил 31 год 5 месяцев 8 дней.
Стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 4 месяца 7 дней.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 108,086.
Периоды работы, не принятые к зачету в стаж на соответствующих видах работ:
-с 18.11.2006 года по 19.11.2006 года, 15.10.2012 года по 29.10.2012 года, 11.03.2013 года по 25.03.2013 года, 30.09.2013 года по 14.10.2013 года, 16.12.2013 года по 21.01.2014 года в должности литейщика цветных металлов электролизного цеха ОАО «СУАЛ» филиал» БАЗ-СУАЛ» - командировка (работа без списка), оплачиваемый учебный отпуск;
-с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года в должности разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха на Побужском никелевом заводе, так как периоды работы, указанные ст. 2 Федерального закона № 455-ФЗ не учитываются при определении права на пенсию за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ и не включаются в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30-32 ФЗ № 400-ФЗ.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16 марта 2000 года (л.д. 80).
Согласно копии трудовой книжки Могилатов Д.В. 21.02.1995 года принят в Побужский никелевый завод учеником разливщиком цветных металлов и сплавов в плавильный цех, 01.04.1995 года присвоен 2 разряд разливщика цветных металлов и сплавов в этом же цехе, 01.09.1995 года присвоен 4 разряд разливщика цветных металлов и сплавов, 28.12.1998 года уволен по собственному желанию (л.д. 10-19).
Из материалов дела следует, что 28.07.1999 года Могилатов Д.В. приобрел гражданство РФ (л.д. 21).
Согласно справке ООО «Побужский ферроникелевый комбинат» от 18.02.2003 года № 01-10-200 в настоящее время Побужский никелевый завод именуется обществом с ограниченной ответственностью «Побужский ферроникелевый комбинат». Побужский никелевый завод приказом Министра промышленности Украины от 15.07.1994 года № 233 преобразован в открытое акционерное общество «Побужский ферроникелевый завод» с 19.07.1994 года. На основании приказа № 1 от 08.11.200 года все права и обязанности ОАО «Побужский ферроникелевый завод» как работодателя согласно п. 4 ст. 19 Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом» принимаются ООО «Побужский ферроникелевый комбинат» (л.д. 236).
Согласно справке ООО «Побужский ферроникелевый комбинат» от 18.02.2003 года № 01-10-199 Могилатов Дмитрий Викторович действительно работал на Побужском никелевом заводе в качестве разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха в период с 01.04.1995 года (приказ № 68 от 25.04.1995) по 05.06.1997 (приказ № 114 от 05.06.1997 года) с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. За вышеуказанный период отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся (л.д. 234).
Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 18.02.2003 года № 01-10-198, выданной ООО «Побужский ферроникелевый комбинат», следует, что Могилатов Д.В. работал на Побужском никелевом заводе в качестве разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха. Время работы: с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года разливщиком цветных металлов и сплавов плавильного цеха, что дает право на оформление льготной пенсии по СП. № 1 как постоянно занятому полный рабочий день на горячих участках работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком № 1 Постановления Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 года № 162 раздел УП, подраздел 5-а код 1070500а-17634. Основание: личная карточка учета формы Т-2; лицевые счета по начислению зарплаты за 1995-97 гг; расстановочный штат рабочих плавильного цеха за 1995-1997 гг., технологический процесс производства ферроникеля; приказ об аттестации рабочих мест № 208 от 04.08.1994 года список № 1; приказ о прекращении исчисления льготного пенсионного стажа работникам плавильного цеха № 114 от 05.06.1997 г. (л.д. 235).
Приказом директора Побужского государственного никелевого завода от 04.08.1994 года № 208 утвержден перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением по спискам № 1 и № 2, в состав которого вошел плавильный цех разливщики цветных металлов и сплавов 1070500а-17634 (л.д. 230-232).
На основании приказа председателя правления ОАО «Побужский ферроникелевый завод» от 05 июня 1997 года № 114 в связи с прекращением производства никеля прекращен учет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Сп. № 1 и № 2 (л.д. 233).
По информации, размещенной в Сети Интернет (Википедия), ООО «Побужский ферроникелевый комбинат» -украинское металлургическое предприятие, производящее ферроникель из бедных окисленных никельсодержащих руд в промышленном масштабе.
На основании оценки совокупности представленных документов, суд приходит к выводу о подтверждении специального характера работы истца в отношении периодов работы с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года в должности разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха на Побужском никелевом заводе на территории Украины, что является основанием для включения в специальный стаж указанных периодов работы истца по Списку N 1.
Принимая во внимание представленные документы, сложившуюся политическую ситуацию на территории Республики Украина, в связи с которой отсутствует возможность проверить характер работы истца в спорный период иными документами, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку иной вывод будет противоречить нормам действующего права и может привести к необоснованному нарушению прав истца по пенсионное обеспечение.
С учетом включенных спорных периодов в специальный стаж истца (2 года 2 мес. 5 дн.), стаж на соответствующих видах работы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (20.02.2026 года) составил с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы 9 лет 6 мес. 11 дней, что дает Могилатову Д.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении возврата 51 года, то есть с 25.02.2026 года, а не с 20.02.2026 года.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Могилатова Д. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) обязанность включить Могилатову Д. В. (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с 01.04.1995 года по 05.06.1997 года в должности разливщика цветных металлов и сплавов плавильного цеха на Побужском никелевом заводе на территории Украины.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить Могилатову Д. В. досрочно страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.02.2026 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.