РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 мая 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сёмкиной Т.М., при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С., с участием истца Смирновой Т.И., представителя третьего лица СНТ № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» Кузьминой Н.В., действующей на основании доверенности, третьего лица Скитиковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Т. И. к органу местного самоуправления Администрация муниципального округа Краснотурьинск, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании отсутствующим право собственности ответчиков на часть земельного участка, признании права собственности истца на земельный участок, установил:
Смирнова Т.И. обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к Администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что является членом СНТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» с 2003 года и осуществляет фактическое землепользование участка № по <адрес обезличен>. <дата обезличена> ею был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ, проведено межевание участка и <дата обезличена> получен результат. Для оформления права собственности на земельный участок она обратилась в ОМС «КУИ», однако ей было отказано в предварительном согласовании предоставления участка в связи с тем, что его границы пересекаются с границами зоны лесничества. Поскольку земельные участки СНТ № и лесного фонда внесены в кадастровую карту как ранее учтенные и имеют условные границы, имеет место спор о праве между садоводами и государственным органом, уполномоченным в области лесных отношений. Просит суд признать за ней – Смирновой Т. И. право собственности на садовый участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», <адрес обезличен>, участок №, с кадастровым номером 66:50:0105003-304, площадью 688 кв.м.
В последующем истцом уточнены исковые требования, просит суд:
- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный на территории Садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», площадью 221 кв.м., со следующими координатами:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
- признать за ней – Смирновой Т. И., <дата обезличена> года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 66:50:0105003, площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» участок №, со следующими координатами:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Определением суда от 24.03.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ГКУ СО «Карпинское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Определением суда от 21.04.2026 из числа третьих лиц исключено Федеральное агентство лесного хозяйства и привлечено к участию в деле в качестве ответчика. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Скитикова Ю. В., Ульянова Т. Я., Белова Т. А., Шаталина Л. И..
В судебное заседание истец Смирнова Т.И. исковые требования поддержала и пояснила, что фактически спорный земельный участок используется ее семьей с 2003 года. Ранее членом товарищества был ее супруг <ФИО>7, который умер в 2025 года. После этого она вступила в члены СТ, взносы продолжает оплачивать по членской книжке супруга. На территории используемого ею земельного участка лесных насаждений никогда не было, <адрес обезличен> является крайней в СТ, после нее расположена дорога, а за дорогой расположен лесной массив. При оформлении документов было установлено, что часть используемого земельного участка зарегистрирована как земли лесного фонда, на этой части участка расположен садовый домик, садовые насаждения, которые используются ею длительное время. Просит иск удовлетворить.
Представители ответчиков ОМС Администрация муниципального округа Краснотурьинск, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены путем направления судебных повесток по электронной почте, а также путем размещения информации на официальном сайте суда (л.д. 182-185).
В деле имеется отзыв представителя Администрации МО Краснотурьинск Сенотрусовой Д.Ю., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, в котором указано, что в конце января 2026 года Смирнова Т.И. обратилась в ОМС «Комитет по управлению имуществом МО Краснотурьинск» для оформления права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации. <дата обезличена> истец получила отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что его границы пересекаются с границами зоны лесничества. Как следует из данных публичной кадастровой карты территория СТ № на земельном участке в 31 га не входит полностью в границы населенного пункта <адрес обезличен> и находится на межселенной территории. Указанная граница населенного пункта пересекает территорию сада и 2/3 части земельного участка находится вне границ населенного пункта. В исковом заявлении истец указывает, что спорный участок используется ей по назначению, задолженности по оплате взносов и электроэнергии не имеется. Просит вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Администрации (л.д. 70-72).
Представителем ответчика Федерального агентства лесного хозяйства письменных возражений относительно исковых требований не представлено.
Представитель третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» Кузьмина Н.В., действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, в судебном заседании пояснила, что полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Границы земельного участка Смирновой Т.И. были фактически сформированы до проведения кадастровых работ (с 1992 года) с помощью межи. Смирнова Т.И. и её семья долгое время обрабатывают и пользуются земельным участком №, истец оплачивает членские и иные взносы, является членом Товарищества. Земельный участок № расположен в границах СТ №, межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка, отведенного под коллективные сады, не производилась. При выделении земельного участка под садоводство никаких лесных насаждений не имелось, участок представлял собой пустырь, определить, что эти земли относятся к лесному фонду, не представлялось возможным. Садоводы самостоятельно и за свой счет обрабатывали земельные участки. Определение границы Карпинского лесничества в <адрес обезличен> произошло значительно позже предоставления земельного участка Смирновой Т.И. Согласно плана земельных участков и схемы расположения земельного участка № видно, что фактически существующая на сегодняшний день граница земельного участка Карпинского лесничества является изломленной в связи с оформлением в собственность садовых земельных участков № и №. Излом границы земельного участка № является ошибочным ввиду неверно выполненных кадастровых работ по определению границ Карпинского лесничества, без выхода на местность, в результате чего незаконно захвачена часть земельного участка, используемого Смирновой Т.И. Истец владеет и пользуется всем земельным участком, включая ту его часть, которая ошибочно оформлена в собственность Российской Федерации, как земли Карпинского лесничества. В связи с чем, защита нарушенного права возможна лишь путем признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть спорного участка и признания права собственности за Смирновой Т.И. Таким образом, Садоводческое товарищество № не возражает против удовлетворения исковых требований истца.
Третье лицо Скитикова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что она использует соседний земельный участок № в СТ, ранее оба участка - № и № были предоставлены ее бабушке. Впоследствии участок № бабушка передала семье <ФИО>18. Участок № был оформлен надлежащим образом и перешел ей после смерти бабушки по наследству. Участки используются с девяностых годов, находятся всегда в одних и тех же границах, лесных насаждений на этих участках никогда не было. <ФИО>18 используют земельный участок по назначению с момента передачи им его в пользование. Полагает иск подлежащим удовлетворению.
Представители третьих лиц ГКУ СО «Карпинское лесничество», Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседании не явились, о слушании дела извещены заблаговременно, путем направления судебных повесток и размещения информации на официальном сайте суда.
От представителя ГКУ СО «Карпинское лесничество» - директора Суркова С.Б. поступил отзыв относительно исковых требований, в котором указано, что границы Карпинского лесничества установлены согласно Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Рослесхоз) от 27.05.2016 № 190 «Об установлении границ Карпинского лесничества в Свердловской области». В дальнейшем, изменения в вышеуказанный Приказ, и соответственно в границы лесничества, вносились Приказами Рослесхоза. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области осуществляет на территории Свердловской области полномочия Российской Федерации, а именно: предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, устанавливает сервитуты, участвует в установлении публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда. Представитель третьего лица рекомендует Администрации МО Краснотурьинск официально обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии СО с целью исключения всех границ кадастрового квартала, на территории которого расположено Садоводческое товарищество № 15 в г. Краснотурьинске, из состава земель лесного фонда, после чего за Смирновой Т.И. возможно будет признать право собственности на спорный земельный участок. Также представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГКУ СО «Карпинское лесничество» (л.д. 56-61).
Представителем третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Сычевой Е.Р., действующей на основании доверенности от 02.04.2026, представлен отзыв, в соответствии с которым, согласно п. 12 ст. 81 Лесного кодекса РФ с 01.01.2025 ведение государственного лесного реестра (далее – ГЛР) относится к полномочиям Рослесхоза и осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК). Министерством осуществлена загрузка во ФГИС ЛК границы Карпинского лесничества, сведения о местоположении которой внесены в ЕГРН, с присвоением реестрового номера 66:00-15.31. Сведения о границах данного лесничества в ГЛР приведены в соответствии со сведениями ЕГРН. Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда и до 08 августа 2008 года был предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка. Просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Министерства (л.д. 64-68).
Третьи лица Ульянова Т.Я., Белова Т.А., Шаталина Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены путем направления судебных повесток по месту жительства, о причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений не представили.
Судом, с учетом мнения истца, представителя СТ, третьего лица Скитиковой Ю.В. определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Предметом спора является земельный участок № в СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» площадью 688 кв.м. со следующими координатами, отраженными на схеме расположения земельного участка (л.д. 21):
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Право собственности на данный земельный участок не оформлено, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 48).
Из представленных материалов дела следует, что земельный участок площадью 31 га в квартале № Краснотурьинского лесничества /горельник/ в районе <адрес обезличен> был выделен Богословскому алюминиевому заводу в бессрочное пользование под размещение коллективного садоводческого товарищества на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от <дата обезличена> № (л.д. 23-25). <дата обезличена> был составлен акт на право пользования землей (л.д. 94-96).
Из письма лесничего Краснотурьинского лесничества <ФИО>15 следует, что Распоряжением Совета Министров от <дата обезличена> № Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31,0 га неиспользуемых земель – пустырь (л.д. 29).
Кроме того, <дата обезличена> Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов № Богословскому алюминиевому заводу был отведен земельный участок площадью 24 га в районе стрельбища на территории полей совхоза «Краснотурьинский» под расширение коллективного сада № (л.д. 63).
Земельный участок № расположен на <адрес обезличен> СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», между участками № и №, на территории товарищества, участки граничат с лесным массивом, что следует из публичной кадастровой карты, а также схемы участков, входящих в состав товарищества (л.д. 19-20, 172).
Из пояснений истца следует, что с 2003 по 2025 г.г. владельцем участка № и членом СТ № являлся её супруг – <ФИО>7 (л.д. 11), который умер <дата обезличена>. Она является единственным наследником, вступившим в права наследования после смерти супруга, о чем свидетельствует наследственное дело №, открытое нотариусом <адрес обезличен> Самковой С.И. (л.д. 133-156).
Согласно справке председателя СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» и выписке из протокола собрания членов правления № от <дата обезличена>, Смирнова Т. И. с <дата обезличена> является членом СТ №, пользуется земельным участком № по <адрес обезличен>, который был распределен и передан до 2000 года. Задолженности по членским, целевым взносам и за электроэнергию не имеет, что также подтверждается членской книжкой и чеками по операции (л.д. 8-16).
Как поясняет истец, а также представитель СТ и третье лицо Скитикова, при выделении земельного участка№ никаких лесных насаждений на нем не имелось, он представлял из себя пустырь, определить данные земли, как земли лесного фонда, было невозможно. Садовый участок используется семьей Смирновой Т.И. по назначению – для ведения садоводства огородничества длительное время, что не оспаривается стороной ответчика.
Полагая себя имеющей право на оформление садового земельного участка в собственность, истец Смирнова Т.И. обратилась в ОМС «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № по <адрес обезличен> в СТ № площадью 688 кв.м. для использования в целях веления садоводства. Однако, <дата обезличена> истец получила отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку границы земельного участка, в соответствии со схемой его расположения, пересекают границы Карпинского лесничества <адрес обезличен> (л.д.22).
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В данном случае, фактическое создание (организация) садоводческого некоммерческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Смирнова Т.И. является членом садоводческого товарищества с 2025 года, земельный участок № был предоставлен её семье для ведения садоводства. До этого, на протяжении длительного времени (с 2003 года) членом товарищества и пользователем земельного участка являлся ей супруг <ФИО>7 Каких-либо споров по границам земельного участка между Смирновой Т.И. и владельцами смежных земельных участков, не имеется.
В связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
При оценке того обстоятельства, что часть спорного земельного участка отнесена к землям лесного фонда, суд приходит к следующему выводу.
Согласно информации Администрации МО Краснотурьинск (л.д. 62,63), проект межевания территории Садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» отсутствует, определить границы земельных участков указанного товарищества не представляется возможным.
Вместе с тем, отвод земельного участка СТ № осуществлен на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от <дата обезличена> №.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, исходя из исторически сложившегося, фактического землепользования, предположительно земельные участки, занимаемые СТ №, относятся к землям категории населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения. Кроме того, не исключено использование земель, расположенных в границах Карпинского лесничества <адрес обезличен>, поскольку они являются смежными по отношению к фактически используемым членами садоводческого товарищества № земельным участкам.
Точные координаты части земельного участка №, расположенного на землях лесного фонда, приведены в схеме, составленной кадастровым инженером Отдела ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» Северное БТИ <ФИО>17 Границы образуемого земельного участка пересекают границы зоны лесничества 66:00-15.31, площадь наложения составляет 221 кв.м. (л.д. 171).
При этом, границы Карпинского лесничества в Свердловской области установлены на основании Приказа заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства от <дата обезличена> №, с последующими изменениями и дополнениями (л.д. 58-61). Схема Карпинского лесничества <адрес обезличен> предоставлена суду (л.д. 54,55).
На момент выделения садовому товариществу земельного участка для ведения садоводства, то есть по состоянию на 1982-1984 г.г., действовали положения Земельного кодекса РСФСР, который не запрещал предоставление земель из состава земель лесного фонда под коллективное садоводство (статьи 13, 34, 74, 76 Земельного кодекса РСФСР).
Более того, ст. 94 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось право предоставления земель, не используемых для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности, для сельскохозяйственных целей.
Как было указано выше, земли, выделенные под коллективные сады Богословскому алюминиевому заводу из лесного фонда, не использовались по назначению, представляли из себя пустырь, в связи с чем, в отношении них было принято соответствующее решение о передаче их для ведения садоводства, что подтверждено письмом лесничего Краснотурьинского лесничества, а также актом выбора и обследования земельного участка под застройку Коллективного сада (л.д. 29, 28).
Однако, межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка, отведенного под коллективные сады, не производилась, в связи с чем, точные координаты данного земельного участка не зафиксированы.
В процессе своей деятельности СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» была произведена нарезка земельных участков, план которой отражен на схеме (л.д. 172), а также распределение земельных участков садоводам в соответствии с их назначением. В том числе, земельный участок № был распределен семье <ФИО>18, что не оспаривается стороной ответчика.
Определение границы Карпинского лесничества в Свердловской области произошло значительно позднее предоставления семье истца спорного садового участка, без учета фактического использования данного земельного участка для нужд садоводства и без учета имеющейся фактической границы земельного участка.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N172-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ (далее - Закон N280-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон N280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N 172-ФЗ, принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21 сентября 2017 г. N 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24 февраля 2022 г. N 423-О).
Из изложенного следует, что положения Закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП) добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов. При этом при возникновении спора о праве положениями названного закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.
Правоустанавливающим документом, предоставившим право пользования земельным участком Садоводческому товариществу № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», является государственный акт на право пользования землей от 1984 года, в свою очередь истцу и его семье земельный участок № в товариществе был предоставлен путем распределения в 2003 году, то есть право использования земельного участка возникло до 01 января 2016 года.
Пользование участком в целях садоводства Смирновой Т.И. носит законный характер, земля возделывается и используется по назначению истцом длительное время, каких-либо претензий со стороны представителей Федерального агентства лесного хозяйства, выступающих в области лесных отношений в качестве представителей Российской Федерации, не имелось.
В данном случае имеет место несоответствие сведений, внесенных в ЕГРН о границе земельного участка Карпинского лесничества и фактического местоположения земель садоводческого товарищества, поскольку земельный участок, выделенный товариществу не был своевременно отмежёван и поставлен на кадастровый учет, что исключило бы отнесение его к землям лесного фонда при описании границ лесничества в 2016 году.
Вместе с тем, данная ошибка, допущенная при описании границ участка Карпинского лесничества, не может являться основанием для нарушения права истца Смирновой Т.И. на приобретение садового земельного участка в собственность в порядке приватизации.
Кроме того, при изучении плана земельных участков (л.д. 19) и схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 171) видно, что фактически существующая на сегодняшний день граница земельного участка Карпинского лесничества (66:00-15.31) является изломанной в вязи с оформлением в собственность садовых земельных участков № и № в СТ №, которые также частично находились на землях лесного фонда.
При передаче истцу в собственность в полном объеме земельного участка № в СТ №, будут выполнены требования законодательства о недопустимости изломанности границ образуемых земельных участков, что будет способствовать упорядоченью использования садовых земельных участков.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как установлено в судебном заседании, истец Смирнова Т.И. является законным владельцем спорного земельного участка, владеет фактически всем участком, в том числе той его частью, которая ошибочно оформлена в собственность Российской Федерации как земли Карпинского лесничества.
В связи с чем, защита нарушенного права Смирновой Т.И. возможна лишь путем признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть спорного земельного участка площадью 221 кв.м., что позволит оформить данную часть земельного участка в собственность истца Смирновой Т.И.
В связи с изложенным, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Надлежащими ответчиками по иску являются и ОМС Администрация муниципального округа Краснотурьинск и Федеральное агентство лесного хозяйства, действующее в интересах Российской Федерации в области лесных отношений на основании п. 5.20 (3) Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 736, поскольку часть земельного участка, на который претендует истец, находится на территории населенного пункта «город Краснотурьинск», а другая часть – на территории, отнесенной к землям лесного фонда в границах Карпинского лесничества, то есть в собственности Российской Федерации (ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
Соответственно, иск Смирновой Т. И. подлежит удовлетворению к обоим ответчикам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Смирновой Т. И. к органу местного самоуправления Администрация муниципального округа Краснотурьинск, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании отсутствующим право собственности ответчиков на часть земельного участка, признании права собственности истца на земельный участок удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный на территории Садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», площадью 221 кв.м., со следующим координатами:
Х1 <адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Признать за Смирновой Т. И., <дата обезличена> года рождения, паспорт серии 6505 №, право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес обезличен>, Садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», участок №, со следующими координатами:
Х1 <адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий судья (подпись) Т.М. Сёмкина