РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сёмкиной Т.М., при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С., истца (ответчика по встречному иску) Комарницкого А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарницкого Андрея Владимировича, действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего <ФИО>1, к администрации Серовского муниципального округа, о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также по встречному иску отраслевого органа администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к Комарницкому Андрею Владимировичу, действующему в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего <ФИО>1, о признании неприобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
Истец Комарницкий А.В. обратился в суд с иском к администрации Серовского муниципального округа указав, что его родственнице <ФИО>9 администрацией ЛПО «Серовлес» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>1. Впоследствии жилое помещение было оформлено в муниципальную собственность. В 2007 году <ФИО>9 зарегистрировала его в указанной квартире, с этого времени он стал проживать в нем со своей семьей. В 2010 году <ФИО>9 умерла. В 2013 году в жилом помещении он зарегистрировал своего сына <ФИО>1. С момента вселения в жилое помещение он оплачивал необходимые платежи, проживал в квартире, следил за ее состоянием. Другого жилого помещения у его семьи не имеется. В 2017 году проживание в жилом помещении стало невозможным ввиду его аварийного состояния, они выехали в съёмное жилье. Он полагает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма, однако на его неоднократные попытки заключить соответствующий договор, представители ответчика отвечали отказом. С 2018 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, в предоставлении иного жилого помещения им также отказывают. На основании изложенного, просит признать Комарницкого Андрея Владимировича и <ФИО>1 приобретшими право пользования жилом помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>1, на условиях социального найма.
Отраслевой орган администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» в лице представителя Кирсановой С.В., действующей на основании доверенности, обратился в суд со встречным исковым заявлением, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено <ФИО>9 в 1989 году ЛПО «Серовлес» <ФИО>9 была зарегистрирована в указанном жилом помещении с <дата обезличена> по <дата обезличена>, после чего была зарегистрирована по иному адресу. Спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности <дата обезличена>. Постановлением администрации Серовского городского округа от <дата обезличена> № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Комарницкий А.В. зарегистрирован в квартире <дата обезличена>, его сын <ФИО>1 К.А. - с <дата обезличена>, родственные отношения с Гаравиной указанных лиц не подтверждены, письменное согласие собственника жилого помещения на вселение указанных лиц не получено. Таким образом, <ФИО>1 членами семьи Гаравиной не являлись, совместно с ней не проживали, законность их вселения в жилое помещение не доказана, согласие собственника квартиры на вселение не получено. На основании изложенного, просит признать Комарницкого А.В. и <ФИО>1 не приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Протокольным определением Серовского районного суда Свердловской области от 24.12.2025 года к участию в деле в качестве органа, дающего заключение по делу, привлечено УСП №19 Министерства социальной политики Свердловской области.
В судебном заседании Комарницкий А.В. исковые требования поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал по следующим основаниям. <ФИО>9 приходится ему дальней родственницей со стороны отца, степень родства он пояснить не может. С <ФИО>9 близко знаком он не был, ее знала его мама, которая осуществляла за ней уход. <ФИО>9 говорила ему о том, что в ее пользовании имеется квартира по <адрес обезличен>1, которая была ей предоставлена в период работы на предприятии «Серовлес». В 2007 году <ФИО>9 предложила прописать его в жилом помещении по <адрес обезличен>1, на что он согласился, поскольку своего жилья не имел. <ФИО>9 указанной квартирой уже не пользовалась, проживала в ином жилом помещении. Также не имелось иных лиц, которые проживали в указанной квартире, либо претендовали на нее. Как именно происходила регистрация в жилом помещении он не знает, поскольку этим вопросом занималась <ФИО>9 без его личного участия. После регистрации в жилом помещении, он и его будущая супруга стали осуществлять ремонт в жилом помещении, поскольку оно находилось в запущенном состоянии. Примерно в 2008 году они вселились в квартиру. В 2013 году у них родился сын <ФИО>1, который был им зарегистрирован в данной квартире. Его супруга имеет регистрацию по иному адресу, в квартире своих родителей, где также имеется ее доля. В период с 2008 года по 2017 год они проживали семьей в спорном жилом помещении, вносили за него плату в установленном порядке, каких-либо претензий со стороны ответчика к ним не имелось. В 2017 году в связи с аварийностью жилого помещения они выехали из него, стали проживать в съёмном жилье. В 2018 году дом признан аварийным и подлежащим сносу. Он неоднократно пытался оформить договор социального найма жилого помещения, однако в заключении такого договора ему было отказано. Он полагает, что приобрел право пользования жилым помещением в связи с длительной регистрацией и проживанием в жилом помещении, осуществлением платежей за спорное жилье и в настоящее время имеет право на предоставление иного жилого помещения в связи с невозможностью использования спорной квартиры.
Представители Администрации Серовского муниципального округа, а также ООА СМО «КУМИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены путем направления судебных повесток на указанные ими адреса электронной почты (л.д. 194, 195), о причинах неявки не сообщили, письменных ходатайств не направили.
Представитель УСП № в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д. 196), в материалах дела имеется заключение представителя УСП № <ФИО>12, в котором указано о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к несовершеннолетнему <ФИО>1 (л.д. 163).
С учетом мнения истца (ответчика по встречному иску) Комарницкого А.В., суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав истца (ответчика по встречному иску), исследовав письменные доказательства, предоставленные сторонами, суд пришёл к следующим выводам.
Предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>1, включенное в реестр муниципальной собственности Серовского муниципального округа. Указанный многоквартирный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Серовского городского округа от <дата обезличена> № (выписка л.д. 40, 42).
Как указывает истец (ответчик по встречному иску) Комарницкий А.В., со слов <ФИО>9 ему известно, что жилое помещение было ей предоставлено предприятием «Серовлес» как работнику данного предприятия с целью проживания. Аналогичная информация содержится в отзыве Администрации Серовского МО относительно иска. Также факт трудоустройства <ФИО>9 в должности старшего бухгалтера ПЛО «Серовлес» подтвержден Решением Исполнительного комитета Серовского городского Совета народных депутатов № от <дата обезличена> об утверждении списка на предоставление жилья (л.д. 159).
Согласно справкам службы регистрации граждан, <ФИО>9 была зарегистрирована в указанной квартире в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с ней была зарегистрирована <ФИО>3, <дата обезличена> года рождения, которая снята с регистрационного учета <дата обезличена>. С <дата обезличена> по <дата обезличена> <ФИО>9 была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>81 (л.д. 53).
Комарницикий А.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении без указания степени родства с <ФИО>9 либо <ФИО>3, с <дата обезличена>, <ФИО>1 К.А. зарегистрирован в жилом помещении без указания степени родства с <ФИО>9 либо <ФИО>3, с <дата обезличена> (л.д. 53-54).
Документы, которые были предоставлены при прописке Комарницкого А.В. и <ФИО>1 по <адрес обезличен>1, были уничтожены в соответствии с приказом МВД РФ № от <дата обезличена> (сведения МО МВД России «Серовский» л.д. 158).
Таким образом, в настоящее время не представляется возможным установить на основании каких документов Комарницкий А.В. был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>1, подавала ли документы о регистрации истца <ФИО>9, которая фактически в жилом помещении не проживала и не была зарегистрирована, в качестве кого был вселен истец Комарницкий А.В. нанимателем <ФИО>9 (в случае подачи ею такого заявления в уполномоченные органы).
Право граждан Российской Федерации на жилище закреплено в статье ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой указано, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
При этом, в силу положений ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Соответственно, государством гарантируется защита жилищных прав лиц, приобретенных и реализуемых на законных основаниях. При определении законности владения и пользования лицом жилым помещением необходимо руководствоваться жилищным законодательством, действующим в момент возникновения предполагаемого права.
Как было указано выше, Комарницкий А.В. и его сына <ФИО>1 К.А. были зарегистрированы в жилом помещении в 2007 году и 2013 году соответственно, в связи с чем, при определении законности как первоначальных так и встречных исковых требований необходимо руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с 01.03.2005 года.
Как следует из положений ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Права нанимателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме, наниматель, в числе прочих прав, имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Разъяснения по вопросу применения указанных норм закона даны Верховным судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14.
Так, в п. 28 указанного Постановления даны разъяснения следующего содержания: если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, на момент регистрации Комарницкого А.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>1 (<дата обезличена>) <ФИО>9 в указанном жилом не проживала и не была зарегистрирована на протяжении длительного времени (с <дата обезличена>). При этом, в жилом помещении была зарегистрирована несовершеннолетняя <ФИО>3, которую истец Комарницкий А.В. не знает, о чем пояснил в судебном заседании.
Факт родства Комарницкого А.В. с <ФИО>9 либо <ФИО>3 не подтвержден стороной истца по первоначальному иску. Также в судебном заседании истец пояснил, что с <ФИО>9 близко знаком не был, никогда с ней вместе одной семьей не проживал, совместного хозяйства не вел, вселился в жилое помещение уже освобожденное <ФИО>9 и членами ее семьи.
Как указывает представитель Администрации Серовского муниципального округа, разрешение на вселение Комарницкого А.В. в спорное жилое помещение не запрашивалось и не выдавалось. Доказательств иного в судебное заседание не представлено.
Соответственно, Комарницкий А.В. членом семьи нанимателя либо иным лицом, которое может быть признано членом семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке, не является, также как и его сын <ФИО>1 К.А. В связи с чем, не представляется возможным сделать вывод о том, что Комарницкий А.В. и <ФИО>1 К.А. были зарегистрированы по месту жительства и вселены в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес обезличен>1, в 2007 году на законных основаниях.
Доводы Комарницкого А.В. о том, что он и его сын приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма в силу самого факта регистрации в жилом помещении, использования жилого помещения до 2017 года для проживания, а также в связи с внесением платы за жилье и коммунальные услуги, не могут быть приняты, поскольку они основаны на неверном понимании норм жилищного законодательства.
Действительно материалами гражданского дела подтверждаются изложенные Комарницким А.В. факты использования его семьей квартиры для проживания и внесения им платы за жилье, однако, в силу приведенных выше норм права, основанием для удовлетворения первоначального иска мог бы служить лишь доказанный факт вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма с соблюдением всех предусмотренных законом условий, в том числе условия о получении согласия наймодателя. Таких доказательств Комарницким А.В., в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставлено не было.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Комарницкого А.В. и <ФИО>1 о признании их приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма суд не усматривает. В свою очередь встречные исковые требования ООА СМО к Комарницкому А.В. и <ФИО>1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Комарницкого Андрея Владимировича, действующего в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего <ФИО>1, к администрации Серовского муниципального округа, о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования отраслевого органа администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к Комарницкому Андрею Владимировичу, действующему в своих интересах, также в интересах несовершеннолетнего <ФИО>1, о признании неприобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать Комарницкого Андрея Владимировича, <дата обезличена> года рождения, <ФИО>1, <дата обезличена> не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>1, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Сёмкина Т.М.