ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Глядянское 19 августа 2026 года.
Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица – Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, ИНН 4500009792, ОГРН 1234500003650, зарегистрированного по адресу: 641400, Курганская область, Притобольный муниципальный округ, с. Глядянское, ул. Красноармейская, д. 19,
УСТАНОВИЛ:
в ходе внеплановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с контролем ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, в соответствии с распоряжением (решением) №-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, осуществляющего свою деятельность на территории Притобольного муниципального округа <адрес>, выявлено не выполнение пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП органа государственного пожарного надзора. При этом, ранее за однородное правонарушение юридическое лицо - Администрация Притобольного муниципального округа <адрес> постановлением мирового судьи судебного участка № Притобольного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, постановлениями Притобольного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель административного органа - управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Красилова М.С. в судебном заседании вину юридического лица признала частично и пояснила, что указанные в предписании требования Администрацией Притобольного муниципального округа <адрес> выполнялись, практически во всех населенных пунктах произведен покос травы и уборка сухой растительности. В случае установления вины юридического лица просила применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признав допущенное нарушение малозначительным, либо применить положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного наказания ниже низшего предела.
Судья полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Изучив протокол об административном правонарушении и письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.
Административная ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов юридическое лицо - Администрация Притобольного муниципального округа <адрес> при эксплуатации территории населенных пунктов: д. Ершовка, д. Банщиково, д. Нижняя Алабуга, <адрес>, д. Мочалово, <адрес>, д. Новокаминка, д. Обрядовка, <адрес>, расположенных на территории Притобольного МО, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный федеральный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении нарушений, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 предписания.
При этом, ранее за однородные правонарушения юридическое лицо - Администрация Притобольного муниципального округа <адрес> постановлением мирового судьи судебного участка № Притобольного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей; постановлениями Притобольного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация Притобольного муниципального округа <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения юридическим лицом - Администрацией Притобольного муниципального округа <адрес> административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной внеплановой проверки №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>; копией распоряжения (решения) Главного государственного инспектора Звериноголовского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>; копией предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП; уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/УВП; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № Притобольного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копиями постановлений Притобольного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копиями приказов о назначении на должности ФИО4, ФИО5; копией Решения Думы Притобольного муниципального округа <адрес> от 04.06.2026 №, согласно которому Глава Притобольного муниципального округа <адрес> Севостьянова В.В. вступила в должность ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо из исследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
Доказательств, позволяющих усомниться в виновности юридического лица, либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, не представлено.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
Предписание в части, обязывающей Администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> к покосу травы и очистке территорий населенных пунктов округа от растительности, направлено на устранение пожарной опасности, исходящих от этих объектов, что является одной из первичных мер пожарной безопасности, обеспечение которой лежит на органе местного самоуправления муниципального округа.
Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ является законным, поскольку вынесено уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Звериноголовского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО7, с соблюдением процедуры его вынесения, предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок юридическим лицом - Администрацией Притобольного муниципального округа <адрес> не выполнены.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу того, что юридическое лицо – Администрация Притобольного МО Курганской области не исполнило предписание государственного органа в срок, оно подлежит привлечению к административной ответственности.
Таким образом, факт допущенного нарушения и виновность Администрации Притобольного МО Курганской области в совершении административного правонарушения подтверждены представленными в дело доказательствами.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территориях, расположенных в Притобольном муниципальном округе Курганской области.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола представитель юридического лица присутствовал, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, разъяснены.
Копия протокола об административном правонарушении вручена представителю юридического лица в установленном законом порядке.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, судья полагает, что основания для признания деяния малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности отсутствуют.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья признает: устранение юридическим лицом выявленных нарушений, а также частичное исполнение требований предписания в течение небольшого промежутка времени после истечения срока исполнения предписания, что подтверждается представленными письменными материалами – актами о выполнении работ.
В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу - Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области наказания в виде административного штрафа, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, что обеспечит в данном случае назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию Притобольного муниципального округа Курганской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 75 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (статьи 31.5, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Главное управление МЧС России по Курганской области л/с 04431783330, 640006, г. Курган, ул. Куйбышева, 191, дата государственной регистрации юридического лица 30.11.2004), ИНН 4501111453, КПП 450101001, банк получателя: банк Сибирского ГУ Банка России// УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 045004108, л/с 04431783330, расчетный счет 40102810445370000108, номер казначейского счета 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, КБК 17711601191010005140, УИН 17726074572110955746.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Притобольный районный суд Курганской области в подтверждение исполнения судебного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Ануфриев.