РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Коробач Е.В., при секретаре судебного заседания Андреевой Ю.В., с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Симонова А.Л., представителя ответчика Савельева А.А., действующего на основании доверенности №31 от 01.01.2026 со сроком действия по 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Управление коммунальным комплексом» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, установил:
заместитель прокурора г. Краснотурьинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Управление коммунальным комплексом» (далее МУП «УКК») о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Прокурор г. Краснотурьинска просит возложить на МУП «УКК», с учетом уточнений, обязанность в срок до 01.12.2026 разработать проект инвестиционной программы по развитию системы водоотведения муниципального округа Краснотурьинск.
Помощник прокурора г. Краснотурьинска Симонов А.Л. в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика МУП «УКК» Савельев А.А., действующий на основании доверенности №31 от 01.01.2026 со сроком действия по 31.12.2026, в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования истца о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, представил заявление о признании иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации муниципального округа Краснотурьинск» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены заблаговременно, надлежащим образом.
Судом, с учетом мнения помощника прокурора, представителя ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть указанное гражданское дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора, представителя МУП «УКК», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как указано в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
МУП «УКК», расположенное по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Октябрьская, д. 45, является действующим юридическим лицом, учредителем которого является муниципальный округ Краснотурьинск в лице органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом муниципальный округ Краснотурьинск «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» (Устав МУП «УКК»– л.д. 12-18). Предмет деятельности – содержание, эксплуатация, ремонт систем водоснабжения и водоотведения МО Краснотурьинск, а также содержание объектов коммунально-бытового назначения. (п. 2.2 Устава).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ N 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления.
Согласно ч. 5, ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления. Указанные органы могут привлекать независимые организации для анализа обоснованности инвестиционной программы. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программа направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями также подлежат согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" утверждены "Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", и "Правила разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение" (далее - Правила).
В соответствии с положениями п. 6 Правил проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского округа).
В рамках надзорных мероприятий было установлено, что Постановлением администрации ГО Краснотурьинск от 16.12.2020 № 1079 МУП «УКК» наделено статусом гарантирующей организации в отношении систем централизованного холодного водоснабжения и водоотведения ГО Краснотурьинск. По информации МУП «УКК» процент износа сетей водоотведения по состоянию на 2025 год составил 90,7% в городе Краснотурьинске, более 50% в п. Рудничный, 100% в п. Прибрежный и т.д.
01.04.2026 в адрес МУП «УКК» по факту не принятия мер по разработке инвестиционной программы в сфере водоотведения, прокуратурой города в адрес директора предприятия внесено представление, поскольку допущенные нарушения влекут существенную угрозу общественным отношениям в сфере обеспечения населения коммунальными услугами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора к МУП «УКК» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, признание иска МУП «УКК» не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем свидетельствует письменное заявление, имеющееся в материалах дела.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При подаче иска прокурор г. Краснотурьинска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому, при удовлетворении иска, с ответчика в пользу бюджета МО Краснотурьинск подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой, согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет для юридического лица 20 000 руб.
Вместе с тем, поскольку по делу фактически было принято признание иска ответчиком, суд полагает необходимым применить положения п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчика в доход бюджета 30% суммы государственной пошлины, которая должна была бы быть уплачена при подаче иска в суд (30% от 20 000 руб. = 6000 руб.).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск прокурора города Краснотурьинска Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Управление коммунальным комплексом» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере удовлетворить.
Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Управление коммунальным комплексом», юридический адрес: Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Октябрьская, 45 (ОГРН 1046600971450), в срок до 01.12.2026 разработать проект инвестиционной программы по развитию системы водоотведения муниципального округа Краснотурьинск.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Управление коммунальным комплексом», юридический адрес: Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Октябрьская, 45 (ОГРН 1046600971450), в доход бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач
Мотивированное решение изготовлено с использованием компьютерной техники 22.05.2026 года.