РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Пинясовой М.В., при секретаре Копич В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению Ершовой Юлии Николаевны к Челябинской таможне о признании незаконным решения таможенного органа
УСТАНОВИЛ:
Ершова Ю.Н. обратилась в суд с административным иском к Челябинской таможне о признании незаконным и отмене решения Челябинской таможни по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ в части доначисления утилизационного сбора и пени, исчисленных с применением коэффициента отличного от предусмотренных п.3(1) раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года №1291, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем аннулирования задолженности по утилизационному сбору и пени, доначисленной на основании оспариваемого решения, возложении обязанности направить в АО «Электронный паспорт» сведения о необходимости восстановления статуса электронного паспорта транспортного средства (далее ЭПТС) до состояния предшествовавшего внесению таких изменений, в случае, если на основании оспариваемого решения в электронный паспорт транспортного средства на автомобиль LIXIANG L9, (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, уже были внесены изменения, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
В обоснование административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на Челябинском таможенном посту задекларировано транспортное средство LIXIANG L9, (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с электродвигателем, приобретенное в Китайской Народной Республике и ввезенное на территорию Российской Федерации для личного пользования. Транспортное средство оформлено по пассажирской таможенной декларации №. При ввозе самостоятельно исчислен и уплачен утилизационный сбор в сумме 3 400 рублей, о чем оформлен таможенный приходный ордер №. При расчете суммы сбора применен коэффициент 0,17, предусмотренный пунктом 3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Данный коэффициент установлен для транспортных средств с электродвигателями, ввозимых физическими лицами для личного пользования. ДД.ММ.ГГГГ Челябинской таможней по результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений принято решение №, которым признано, что транспортное средство отчуждено до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в связи с чем при ввозе транспортного средства отсутствовало намерение использовать его в личных целях, доначислил утилизационный сбор в связи с переквалификацией ввоза из «личного» в «коммерческий ввоз», применив коэффициент расчета, предусмотренный п.1 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года №1291 и пени за просрочку. Полагает решение таможенного органа незаконным и нарушающим её права.
В судебном заседании административный истец не явилась, извещена, её представитель Терновой Е.С. исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика Никитина М.П. с административными исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ершовой Ю.Н. задекларировано транспортное средство LIXIANG 19. VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, приобретенное в Китайской Народной Республике и ввезенное на территорию РФ. Транспортное средство оформлено по пассажирской таможенной декларации №. При ввозе на территорию РФ Ершовой Ю.Н. уплачен утилизационный сбор на Челябинском таможенном посту Челябинской таможни в сумме 3 400 руб., оформлен таможенный паспорт №.
Ершовой Ю.Н. расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства произведен на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, категория транспортного средства М1.
При расчете утилизационного сбора применен коэффициент 0.17 из пункта 3 раздела І перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) п прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ автомобиль поставлен на регистрационный учет Аникиным Д.В.
В соответствии с п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора, (порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), также размера утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты осуществляется в соответствии с разделом 11 Правил взимания исчисления, уплаты и взыскания, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Постановление) (вместе с Правилами взимания, исчисления уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне изысканных сумм этого сбора") (далее-Правила) (в редакции Постановления Правительства от 13.02.2024 №152).
В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий.
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "О отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) п пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" приведенный в приложении № 1 (далее РУС) и иные документы, предусмотренные пунктом 11 Постановления.В соответствии с п.11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4)-1116) настоящих Правил, представляются в таможенный орган до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования.
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая станка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "06 утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов и ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного и пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием дли начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии со сноской <5> к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Определение транспортного средства, ввезенного для личного пользования установлено сноской <6> к Перечню видов и категорий транспортных средств.
Для целей раздела 1 Перечня, под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который и расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и изыскания утилизационного сбора в отношения колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне Уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесений изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
-транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза. "О безопасности колесных транспортных средств" до ДД.ММ.ГГГГ.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора:
- подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования и Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере;
-до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора, утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела І настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношения этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела 1 настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, и везенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела 1 Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3 400 рублей.
В случае отчуждения транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного паспортного ордера без постановки на учет плательщиком утилизационного сбора, применяются коэффициенты, предусмотренные п. 1 раздела 1 Перечня - коэффициент равный 1,63 для новых транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок.
С даты оформления таможенного приходного ордера, ДД.ММ.ГГГГ, до даты отчуждения транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ, прошло менее 12 месяцев. Данные обстоятельства являются основанием для пересмотра суммы уплаченного утилизационного сбора и доначисления сбора до уровня, предусмотренного для транспортных средств, ввезенных не для личного пользования.
Поскольку постановка транспортного средства LIXIANG 19. VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на регистрационный учет на имя плательщика утилизационного сбора Ершовой Ю.Н. не осуществлялась в соответствии с Примечанием «6», таможенный орган пришел к правильному выводу, что автомобиль LIXIANG 19. VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, не является транспортным средством, ввезенным в Российскую Федерацию для личного пользования в связи с чем Ершовой Ю.Н. необходимо доплатить денежные средства в размере 29 200 руб.
Довод представителя административного истца о том, что транспортное средство приобреталось для личного пользования, не могут быть приняты во внимание, поскольку законодатель связывает применение льготного коэффициента с фактическим использованием транспортного средства в личных целях в течение установленного срока 12 месяцев, подтвержденным регистрацией транспортного средства на плательщика сбора. Отчуждение транспортного средства до истечения указанного срока свидетельствует о том, что условие применения льготного коэффициента не выполнено.
При таких обстоятельствах решение Челябинской таможни по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ о доначислении утилизационного сбора и пени является законным и обоснованным. Доначисление утилизационного сбора произведено таможенным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для признания его незаконным и отмены отсутствуют.
Поскольку в удовлетворении административных исковых требований Ершовой Ю.Н. о признании незаконным и отмене решения Челябинской таможни по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ отказано, не подлежат удовлетворению и административные исковые требования о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем аннулирования задолженности по утилизационному сбору и пени, доначисленной на основании оспариваемого решения, возложении обязанности направить в АО «Электронный паспорт» сведения о необходимости восстановления статуса ЭПТС до состояния предшествовавшего внесению таких изменений, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного производства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ершовой Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Челябинской таможне о признании незаконным и отмене решения Челябинской таможни по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ в части доначисления утилизационного сбора и пени, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем аннулирования задолженности по утилизационному сбору и пени, доначисленной на основании оспариваемого решения, возложении обязанности направить в АО «Электронный паспорт» сведения о необходимости восстановления статуса ЭПТС до состояния предшествовавшего внесению таких изменений, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 руб. -отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий М.В.Пинясова
Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2026 года