РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» июня 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Онориной А.Н., при секретаре Дяченко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Христовой Дарьи Геннадьевны к Челябинской таможне, начальнику Челябинской таможни Пономареву Михаилу Александровичу, исполняющему обязанности первого заместителя начальника Челябинской таможни Колташёву Вадиму Валерьевичу, о признании незаконным решения Челябинской таможни,
УСТАНОВИЛ:
Христова Дарья Геннадьевна обратилась с административным исковым заявлением к Челябинской таможне, начальнику Челябинской таможни Пономареву Михаилу Александровичу, исполняющему обязанности первого заместителя начальника Челябинской таможни Колташёву Вадиму Валерьевичу, о признании незаконным и отмене решения Челябинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ года в части доначисления Христовой Дарье Геннадьевне утилизационного сбора в размере 58400 рублей и пеней в размере 21 717 рублей 30 копеек; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование административных исковых требований указано на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года административный истец Христова Д.Г. ввезла на территорию Российской Федерации два транспортных средства для личного пользования: XIAOMI №, <адрес> года выпуска, LIXIANG № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. При ввозе транспортных средств административный истец оплатила утилизационный сбор с применением коэффициента 0,17, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, сумма уплаченного сбора составила 3 400 рублей за каждое транспортное средство, что подтверждается таможенными приходными ордерами №№ и №. В течение 12 месяцев с даты оформления таможенных приходных ордеров транспортные средства были отчуждены и зарегистрирован за новыми владельцами. XIAOMI № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, LIXIANG № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Челябинской таможней было вынесено решение №, согласно которому таможенный орган пришел к выводу о необходимости доначисления утилизационного сбора с применением коэффициента 1, 63, как для транспортных средств, ввезенных не для личного пользования (коммерческий ввоз). На основании данного решения таможней произведено доначисление утилизационного сбора в размере 58 400 рублей, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 21 717, 30 рублей. Административный ответчик обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. По делу № №, мировым судьей судебного участка № Калининского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, который был отменен в связи с возражениями административного истца. Полагает, что трехмесячный срок для обжалования решения Челябинской таможни на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа не истек, решение не вступило в законную силу. Административный истец полагает, что оснований для взыскания утилизационного сбора и пеней в большем размере, не имеется.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник Челябинской таможни Пономарев М.А., исполняющий обязанности первого заместителя начальника Челябинской таможни Колташёв В.В.
Административный истец Христова Д.Г. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании требования поддержал.
Представитель административных ответчиков ФИО7 с требованиями не согласилась, представила отзыв (л.д. 80-85).
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с п. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты осуществляется в соответствии с разделом II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора").
В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесное транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор в отношении ввезенного колесного транспортного средства ) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика ( в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1 и иные документы, предусмотренные пунктом 11 Постановления.
В соответствии с п. 11 (2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11 (4)- 11(6) настоящих Правил представляются в таможенный орган:
до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 11 (2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на:
день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему;
день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.
Согласно примечанию 3 к Перечню 2 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии со сноской <5> к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Определение транспортного средства, ввезенного для личного пользования установлено сноской <6> к Перечню видов и категорий транспортных средств.
<7> Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию либо приобретено на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
соблюдено одно из следующих условий:
в отношении ввезенного транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты подачи расчета суммы утилизационного сбора должно пройти не менее 12 месяцев;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, при условии, что указанный плательщик ранее не приобретал на таких торгах и (или) не ввозил на территорию Российской Федерации иное транспортное средство для личного пользования;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, после истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении ранее приобретенного указанным плательщиком на таких торгах и (или) ранее ввезенного указанным плательщиком на территорию Российской Федерации иного транспортного средства для личного пользования;
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения N 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввезенных для личного пользования установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3400 рублей.
Исполнение обязанности по уплате пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Челябинский таможенный пост гражданской Христовой Дарьей Геннадьевной был подан расчет об уплате утилизационного сбора на транспортное средство XIAOMI № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ввезенное в Российскую Федерацию из Китая.Транспортное средство оформлено по ПТД №/№ и выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус товара ЕАЭС. Челябинским таможенным постом по ТПО № списан утилизационный сбор в размере 3 400 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на Челябинский таможенный пост гражданкой Христовой Дарьей Геннадьевной был подан расчет об уплате утилизационного сбора на транспортное средство LIXIANG № № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, ввезенное в Российскую Федерацию из Китая.
Транспортное средство оформлено по ПТД № и выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус товара ЕАЭС. Челябинским таможенным постом по ТПО № списан утилизационный сбор в размере 3 400 рублей (л.д. 24 – 25).
Расчет суммы утилизационного сбора в отношении везенных транспортных средств произведен на основании коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования, категория транспортного средства М1. Категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877. Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза (пункт 2.1 таблицы 1 приложения № 1 к техническому регламенту), к категории М относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения (легковые автомобили).
В отношении транспортного средства XIAOMI № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, Челябинским таможенным постом был оформлен ТПО №. В отношении транспортного средства LIXIANG № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска Челябинским таможенным постом был оформлен ТПО № (л.д. 21 – 23).
По указанным ТПО утилизационный сбор в отношении каждого транспортного средства списан в размере 3400 рублей, применена базовая ставка, установленная пунктом 3 раздела I Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Материалами дела установлено и истцом подтверждается, что транспортные средства были отчуждены и зарегистрированы новыми владельцами.
Транспортное средство XIAOMI SU7 VIN LNBS1WK4RB018987, 2024 года выпуска, поставлено на регистрационный учет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
Транспортное средство LIXIANG № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска поставлено на регистрационный учет <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее транспортные средства не были поставлены на учет лицом, плательщиком утилизационного сбора Христовой Д.Г. (л.д. 108 – 126).
В соответствии с указанными обстоятельствами Челябинской таможней в лице и.о. первого заместителя начальника В.В. Колташёва, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля №/№ (л.д. 16-20).
Согласно указанному решению, к транспортным средствам, ввезенным Христовой Д.Г., должен применяться коэффициент, предусмотренных п. 1 раздела I Перечня, равный 1, 63 в соответствии с Постановлением Правительства №, так как транспортные средства не являлись товарами, ввезенными для личного пользования, в связи с регистрацией на лицо, отличное от плательщика утилизационного сбора до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
Решением приведен расчет начисления утилизационного сбора, согласно которому по ТПО № был применен коэффициент 0,17, утилизационный сбор составил 3400 рублей. Коэффициент, подлежащий уплате составляет 1, 63, - утилизационный сбор 32 600 рублей. С учетом внесенного платежа доплата составляет 29 200 рублей.
По ТПО № был применен коэффициент 0,17, утилизационный сбор составил 3400 рублей. Коэффициент, подлежащий уплате составляет 1, 63, - утилизационный сбор 32 600 рублей. С учетом внесенного платежа доплата составляет 29 200 рублей.
В соответствии с выявленными фактами неуплаты утилизационного сбора в полном объеме по транспортному средству XIAOMI № VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, по транспортному средству LIXIANG № ULTRA VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, Христовой Д.Г. необходимо доплатить денежные средства в сумме 58 400 рублей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что проведенный анализ регистрационных действий, подтвержденный информацией ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, показал, что два транспортных средства, ввезенных Христовой Д.Г., реализованы третьим лицам, при этом указанные транспортные средства на себя как на собственника Христовой Д.Г. на учет поставлены не были.
Суд полагает, что из совокупности полученных в ходе проверки данных следует, Христова Д.Г. приобрела на территории Китая и ввезла на территорию Российской Федерации два транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи, учитывая отсутствие регистрации автомобилей на имя истца либо членов ее семьи, количество транспортных средств, что свидетельствует о невозможности отнесения данных автомобилей к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования. Материалами дела подтверждается факт приобретения транспортных средств третьими лицами.
Учитывая вышеизложенное, оснований для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, на который ссылается административный истец, не имелось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты истцом утилизационного сбора установлен таможенным органом обоснованно.
Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лицо, участвующее в деле, обязано доказывать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в материалы дела не представлено доказательств того, что оспариваемое решение не соответствует закону.
Челябинской таможней в адрес Христовой Д.Г. было направлено заказное письмо с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления в соответствии с пунктом 15 (1) раздела II Правил (л.д. 94 – 95).
Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-й рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) настоящих правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Истцом приведен расчет пени по таможенному приходному ордеру 10504080/130824/1000000895 на сумму 10647,3 р. (29200*18%/300*32+ 29200*19%/300*42+ 29200*21%/300*224+ 29200*20%/300*49+ 29200*18%/300*49+ 29200*17%/300*42+ 29200*16,5%/300*56+ 29200*16%/300*56+ 29200*15,5%/300*30).
Истцом приведен расчет пени по таможенному приходному ордеру 10504080/170724/1000000811 на сумму 11069,73 р. (29200*16%/300*8+ 29200*18%/300*49+ 29200*19%/300*42+ 29200*21%/300*224+ 29200*20%/300*49+ 29200*18%/300*49+ 29200*17%/300*42+ 29200*16,5%/300*56+ 29200*16%/300*56+ 29200*15,5%/300*30).
Таким образом, на дату подачи Челябинской таможней заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций ДД.ММ.ГГГГ пени за неуплату утилизационного сбора составляют 21 717, 30 рублей.
Судом расчет пени проверен, признан арифметически верным.
Довод стороны административного истца о подаче заявления о выдаче судебного приказа до истечения установленного срока для обжалования решения таможенного органа, несостоятелен.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калининского района г. Челябинска по делу №а – № вынесен судебный приказ, в соответствии с которым с Христовой Дарьи Геннадьевны в пользу Челябинской таможни взыскана задолженность по утилизационному сбору и пени в размере 80 117,30 рублей, государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2 000 рублей (л.д. 128).
Определением мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № а №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Христовой Дарьи Геннадьевны в пользу Челябинской таможни задолженности по утилизационному сбору и пени в размере 80 117, 30 рублей, отменен (л.д.129).
В соответствии со ст. 358 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
В соответствии с положениями ст. 286 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 17.04.2026) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.
Жалоба на решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также на совершенное действие (бездействие) подается в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 289 Закона жалоба может быть подана в течение трех месяцев: 1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности; 2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Совокупность приведенных норм указывает на наличие оснований для приведения решения таможенного органа в исполнение до истечения трехмесячного срока со дня его вынесения.
При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не установлено нарушения прав и законных интересов истца, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с п. 1 ст. 122 КАС РФ судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать ста тысяч рублей, на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, - восьмидесяти тысяч рублей, на организацию - пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо - тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего - десяти тысяч рублей, на гражданина - пяти тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 122 КАС РФ суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.
Административный истец указал на подачу административным ответчиком административного искового заявления в Калининский районный суд г. Челябинска о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пеней, что, по мнению административного истца, свидетельствует о необходимости наложения судебного штрафа.
В материалы дела представлена копия административного искового заявления Челябинской таможни о взыскании с должника Христовой Дарьи Геннадьевны утилизационного сбора в размере 58 400 рублей, пени в размере 21 717, 30 рублей, адресованная Калининскому районному суду г. Челябинска (л.д. 86-90).
Указанное обстоятельство не может быть расценено, как неуважение к суду, в связи с чем основания для наложения судебного штрафа отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Христовой Дарьи Геннадьевны (паспорт №) к Челябинской таможне, начальнику Челябинской таможни Пономареву Михаилу Александровичу, исполняющему обязанности первого заместителя начальника Челябинской таможни Колташёву Вадиму Валерьевичу, о признании незаконным решения Челябинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании судебных расходов отказать.
В удовлетворении ходатайства Христовой Дарьи Геннадьевны (паспорт №) о наложении судебного штрафа на административного ответчика отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Н. Онорина
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2026 года