РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Власийчук Т.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галёвой А.В., с участием помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Пашниной А.И., представителя административного истца Гуршудяна А.А. - Малашенко К.Б., действующего по доверенности № от 03 апреля 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Гуршудяна Армана Ашотовича к УМВД России по г. Челябинску, отделу полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Административный истец Гуршудян Арман Ашотович обратился в суд с административным иском к Отделу полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску, УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование требований указано, что решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 01 февраля 2024 года в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, а именно более 01 года 11 месяцев. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, положительно характеризуется по месту жительства. Административный истец оказывает гуманитарную и иную помощь военнослужащим, принимающим участие в Специальной военной операции, за что отмечен Благодарственными письмами Командира войсковой части № ФИО18 и Командира войсковой части № ФИО19, а также Металлургического местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении Гуршудяна А.А. решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 01 февраля 2024 года.
Административный истец Гуршудян А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, с участием его представителя Малашенко К.Б., действующего по доверенности, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает в полном объеме.
Представитель административного истца Гуршудяна А.А. – Малашенко К.Б., действующий на основании доверенности № от 03 апреля 20226 года, в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, ранее предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, административные исковые требования Гуршудяна А.А. оставляют на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо Колосков Е.А., привлеченный к участию в деле, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, полагает, что административные исковые требования Гуршудяна А.А. не подлежат удовлетворению. Он являлся одним из потерпевших по уголовному делу. Приговором Чебаркульского городского суда от 01 августа 2018 года его исковые требования были удовлетворены, с Гуршудяна А.А. в его пользу в счет возмещения материального ущерба было взыскано 691000 рублей. До настоящего времени Гуршудян А.А. никаких мер к погашению материального ущерба не предпринял, полагает, что досрочное прекращение административного надзора является преждевременным.
Заинтересованные лица Иванов Д.В., Залуговский С.А., Хоревский В.А., Смирнов В.Н., Шавалеев И.Р., Фриц В.А., Балашов А.Н., Герасимов Ю.А., Шакин В.В., привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления Гуршудяна А.А. извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ТОО «МАРК СК», ООО «Позитив», ООО «Утиные фермы», конкурсный управляющий ООО «Утиные фермы» Кудашев И.Ш., ООО «Регион дело», ООО СК «СМП-Челябинск» привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления Гуршудяна А.А. извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска Пашнина А.И., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с положениями части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2).
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 3).
Аналогичные положения содержатся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Таким образом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Гуршудян А.А. осужден приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 01 августа 2018 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 21 января 2019 года) по пунктам «а,г,д» части 2 статьи 161, пунктам «а,в» части 2 статьи 163, пунктам «а,г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 162, части 3 статьи 69 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 января 2019 года (л.д. 20-41). Кроме того, указанным приговором исковые требования потерпевшего Колоскова Е.А. удовлетворены, с Гуршудяна А.А. в пользу Колоскова Е.А. взыскано в счет возмещения материального ущерба 691 000 рублей.
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 01 февраля 2024 года в отношении Гуршудяна А.А. установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области (л.д. 9-10).
Вышеуказанным решением от 01 февраля 2024 года установлено, что осужденный Гуршудян А.А. в период отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 14 апреля 2023 года в связи со злостными нарушениями режима отбывания наказания осужденный Гуршудян А.А. переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на 03 года. Из справки о взысканиях и поощрениях, постановлений о наложении взысканий в отношении осужденного Гуршудян А.А., он многократно подвергался взысканиям за различные нарушения режима отбывания наказания, в том числе в виде водворения в ШИЗО, а именно 54 раза в исправительной колонии и 6 раз в тюрьме, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Освободился Гуршудян А.А. 10 июня 2024 года по отбытии срока наказания.
13 июня 2024 года в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску Гуршудян А.А. был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, в связи с проживанием на территории Курчатовского района г. Челябинска.
Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску Прыкиной Е.А. в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску на административном надзоре с 13 июня 2024 года состоит Гуршудян А.А. Гуршудян А.А. осужден Чебаркульским городским суда Челябинской области от 01 августа 2018 года по пунктам «а,г,д» части 2 статьи 161, пунктам «а,в» части 2 статьи 163, пунктам «а,г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 162, части 3 статьи 69 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 14 апреля 2023 года Гуршудян А.А. переведен в тюрьму на 03 года. Гуршудян А.А. освобожден 10 июня 2024 года, после освобождения проживает по адресу: <адрес>. В отношении поднадзорного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установлен административный надзор решением Верхнеуральского городского суда Челябинской области от 01 февраля 2024 года сроком на 03 года и ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области. С момента заведения административного надзора в Отделе полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску Гуршудян А.А. не привлекался к административной ответственности, на отметку ходил согласно графику. Характеризуется посредственно (л.д. 62).
Согласно бытовой характеристике от 29 апреля 2026 года, жильцы квартир № дома № по <адрес> сообщают, что Гуршудян А.А. проживает по адресу: <адрес>. За время проживания Гуршудян А.А. зарекомендовал себя с положительной стороны: отношения с семьей доброжелательные, доверительные. К соседям относится приветливо, уважительно, в общении вежлив, внимателен, участвует в общественных мероприятиях, собраниях дома. По возможности оказывает помощь соседям. Внешне опрятен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен (л.д. 11).
Также в судебном заседании установлено, что у Гуршудяна А.А. отсутствует постоянное официальное место работы.
На день подачи административного иска Гуршудяном А.А. половина срока установленного административного надзора истекла.
Вместе с тем, разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства, оказание гуманитарной и иной помощи военнослужащим, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии безусловных оснований для досрочного прекращения административного надзора и отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных Гуршудяном А.А., который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора Гуршудян А.А. следует отказать.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Гуршудяну Арману Ашотовичу к УМВД России по г. Челябинску, Отделу полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 01 февраля 2024 года, отказать.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Т.М.Власийчук
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года.