РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Пинясовой М.В., при секретаре Копич В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению Сутормина Владимира Николаевича к Отделу полиции «Курчатовский» Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску о понуждении к исполнению обязанностей
УСТАНОВИЛ:
Сутормин В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу полиции «Курчатовский» Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску о возложении обязанности отразить во всех системах учета Российской Федерации утраченный паспорт серии № № в статусе недействительный с ДД.ММ.ГГГГ, предоставлении заключения и выписки согласно поданных им в Отдел полиции «Курчатовский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску заявлений, удалении из базы данных Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений об имени административного истца, возвращении формы 1П, о взыскании неустойки в размере 999 000 +1% за каждый день просрочки.
В обоснование административных исковых требований указал, что обратился в Отдел полиции «Курчатовский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску (далее ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску) с заявлением об аннулировании паспорта РФ серии № №, выданного УВД Курчатовского района г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ, удалении его из баз данных РФ, возврате ему формы 1П, заполненной в 2003 году. Однако административными ответчиками не предприняты действия по изменению статуса утерянного паспорта на «недействительный». Указанными действиями административных ответчиком нарушаются его права, поскольку утерянный паспорт до сих пор числится действующим, что дает возможность мошенникам использовать его в преступных целях.
Административный истец Сутормин В.Н. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал.
Представитель административных ответчиков ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску Щербаева К.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала.
Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что в Отдел полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску поступили заявления Сутормина В.Н. об аннулировании паспорта РФ серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД Курчатовского района г. Челябинска и удалении из баз данных РФ, о возврате формы 1П, заполненной в 2003 году, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ в Отделе полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску зарегистрирован материал проверки по сообщению Сутормина В.Н. об утере своего паспорта РФ. Определением заместителя Отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску подполковника полиции А.Б. Панфилова на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном производстве по ст.19.16 КоАП РФ в связи с отсутствие события административного правонарушения;
- ДД.ММ.ГГГГ в Отделе полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску зарегистрирован материал проверки (КУСП 4174) по заявлению Сутормина В.Н., считающего себя гражданином СССР, об утрате паспорта гражданина РФ по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что со слов Сутормина В.Н. он считает себя гражданином СССР, по этой причине не признает действие законодательных актов РФ, а также считает недействительными выдаваемые документы, удостоверяющие личность государственными органами, в т.ч. и паспорт гражданина РФ. Так ДД.ММ.ГГГГ он утерял ранее выданный ему паспорт гражданина РФ на свое имя, в связи с чем требует удалить из базы данных МВД информацию о своих персональных данных, от выдачи нового паспорта гражданина РФ категорически отказывается в связи с личными убеждениями. Определением заместителя Отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску подполковника полиции А.Б. Панфилова на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном производстве по ст.19.16 КоАП РФ в связи с отсутствие события административного правонарушения.
ДД.ММ.ГГГГ в Отделе полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску зарегистрирован материал № по факту противоправных деяний в отношении Сутормина В.Н. В ходе проверки выявлено, что Сутормин В.Н. в ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску с заявлением о выдаче (замене) паспорта в связи с его утратой не обращался. Паспорт СССР Суторминым В.Н. заменен ДД.ММ.ГГГГ на паспорт гражданина Российской Федерации на основании заявления в связи с утратой паспорта гражданина СССР. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированных учетах МВД России паспорт серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД Курчатовского района г. Челябинска, оформленный на имя Сутормина В.Н. значится действительным.
Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт является недействительным со дня выдачи нового паспорта в связи с его заменой.
Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» утрата (хищение) ранее выданного паспорта является основанием для его замены.
В п.9 ст.9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено запрет на оформление гражданину Российской Федерации нового паспорта без признания утраченного или похищенного паспорта недействительным.
При обращении гражданина с заявлением, поданное в отдел полиции, об утрате (или о хищении) не служит основанием для признания старого паспорта РФ недействительным. Сотрудники полиции фиксируют данное происшествие и выдают талон-уведомление. Данное правонарушение рассматривается в рамках КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.16 УК РФ.
Согласно положениям приказа МВД России от 16.11.2020 № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» одним из документов, необходимых для предоставления государственной услуги для получения паспорта в связи с утратой (похищением) ранее выданного паспорта либо паспорта гражданина СССР является:
-заявление об утрате (похищении) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в котором указываются фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) гражданина, паспорт которого утрачен, подробная информация о дате и месте рождения заявителя, месте жительства (проживания), дате, месте и обстоятельствах утраты паспорта, а также известные заявителю данные (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) утраченного паспорта (пп. 27.3.1.).
Сутормин В.Н. в Отдел полиции «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску с заявлением об утрате паспорта РФ не обращался в связи с чем у сотрудников полиции отсутствовали правовые основания для признания паспорта РФ недействительным.
В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.
Предоставление оригиналов заявлений о выдаче паспорта РФ после вручения паспорта владельцу действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрены. Заявление формы 11 не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.
Исходя из положений п.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решений, действий (бездействия) незаконными.
Вынесенные решения должностными лицами Отдела полиции «Курчатовский» УМВД России по городу Челябинску решения являются законными и обоснованными. Оспариваемые решения приняты в рамках предоставленной ответчику законом компетенции, порядок принятия данного решения соблюден, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Ввиду того, что из материалов дела не усматривается факта нарушения прав и законных интересов Сутормина В.Н. оспариваемыми действиями должностных лиц, несоответствие их закону, не выполнение возложенных обязанностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Сутормина В.Н.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Сутормина Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделу полиции «Курчатовский» Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску о возложении обязанности отразить во всех системах учета Российской Федерации утраченный паспорт серии № № в статусе недействительный с ДД.ММ.ГГГГ, предоставить заключение и выписку согласно поданных им в Отдел полиции «Курчатовский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Челябинску заявлений, удалить из базы данных МВД РФ сведения об имени административного истца, возвратить форму 1П, о взыскании неустойки в размере 999 000 +1% за каждый день просрочки – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения суда через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий М.В.Пинясова
Мотивированное решение суда изготовлено 24 августа 2026 года