РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Пинясовой М.В., при секретаре Копич В.В.
с участием помощника прокурора Сакулиной В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению Рахматуллина Евгения Денисовича к призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии
УСТАНОВИЛ:
Рахматуллин Е.Д. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска о признании незаконным решения призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Рахматуллина Е.Д. на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска провести контрольное медицинское освидетельствование, освободить от призыва на военную службу и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
В обоснование административных исковых требований указал, что решением призывной комиссии военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве его на военную службу. Просит признать решение призывной комиссии незаконным, поскольку врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья, не выданы направления на медицинское обследование, что повлекло незаконное принятие оспариваемого решения.
Административный истец Рахматуллин Е.Д. при надлежащем извещении участия в суде не принимал.
Представитель административных ответчиков – Военного комиссариата Курчатовского и Калининского района г.Челябинска, Военного комиссариата Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, призывной комиссии Курчатовского района г.Челябинска при надлежащем извещении участия не принимал.
В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Исходя из положений ч. 1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п.п. 1) или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п. 2)
Следовательно, для признания незаконным решения Призывной комиссии необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанности по доказыванию нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд лежит на лице, обратившемся в суд, а обязанность по доказыванию соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения лежит на органе, организации, лице, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского свидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (далее - Инструкция), не ранее 30 суток до начала проведения медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось, или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. Сведения о результатах исследований, согласно п. 8 Инструкции, записываются в разделе II учётной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (указанные карты хранятся в личном деле призывника).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Рахматуллин Е.Д. состоит на воинском учёте в военном комиссариате Калининского района г. Челябинска Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ.
При первоначальной постановке на воинский учет, ДД.ММ.ГГГГ Рахматуллин Е.Д. прошел медицинское освидетельствование. По итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Рахматуллину Е.Д. вынесена категория годности <данные изъяты>, на основании п. «г» статьи 13, графа I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства 2013 г. № (далее - Расписания болезней), диагноз <данные изъяты>
Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «ДГП №» №, Рахматуллин Е.Д. находился по направлению военного комиссара на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему выставлен диагноз <данные изъяты> <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Рахматуллин Е.Д. прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «г» статьи 13, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, ему выставлен диагноз <данные изъяты> вынесена категория годности <данные изъяты> временно не годен к военной службе.
В этот же день решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа (протокол №), призывнику Рахматуллину Е.Д. в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка по состоянию здоровья - до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 22 Положения об экспертизе граждане призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
ДД.ММ.ГГГГ Рахматуллин Е.Д. прошел медицинское освидетельствование, как лицо, подлежащее призыву на военную службу. Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию на основании п. «д» статьи 13, графа I Расписания болезней диагноз <данные изъяты> вынесена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В этот же день решением призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска (протокол №) Рахматуллин Е.Д. призван на военную службу, категория годности - <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предназначить в СВ.
Не согласившись с решением призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Рахматуллин Е.Д. подал административное исковое заявление.
Доводы административного истца о том, что при принятии решения не учтено его состояние здоровья, наличие у него жалоб, что медицинские документы в личном деле проигнорированы, несостоятельны.
В силу ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан проводится врачами-специалистами. Заключение о годности к военной службе дается по результатам медицинского освидетельствования.
Прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, принадлежит непосредственно врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование (контрольное медицинское освидетельствование), оснований сомневаться в их компетенции, не имеется.
Степень тяжести заболевания подтверждается медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и многократными обращениях за медицинской помощью. Рахматуллина Е.Д. каких-либо иных медицинских документов, подтверждающих тяжесть заболевания, прохождении необходимого диагностического исследования, лечения на призывную комиссию не предъявлял.
С жалобой в военный комиссариат Челябинской области для проведения контрольного медицинского освидетельствования Рахматуллин Е.Д. не обращался.
Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
В ходе медицинского освидетельствования административными ответчиками исследованы все имеющиеся у Рахматуллина Е.Д. медицинские документы.
Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (по тексту -Федеральный закон № 323-ФЗ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
В силу пункта 5 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЗ граждане при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Ухудшения состояния здоровья Рахматуллина Е.Д. выявлено не было, прогрессирующего течения болезни также не установлено. С учетом чего административному истцу определена категория годности, он призван на военную службу.
Доводы Рахматуллина Е.Д. о том, что его жалобы проигнорированы, основаны на его субъективном мнении о работе врачей-специалистов. Несогласие Рахматуллина Е.Д. с принятым решением не свидетельствует о том, что медицинские документы не были исследованы.
При отсутствии медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, решение призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Рахматуллина Е.Д. на военную службу является законным и обоснованным, в удовлетворении административных исковых требований Рахматуллина Е.Д. о признании незаконным решения призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Рахматуллина Е.Д. на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска провести контрольное медицинское освидетельствование, освободить от призыва на военную службу и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного производства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Рахматуллина Евгения Денисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ к призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Рахматуллина Евгения Денисовича на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска провести контрольное медицинское освидетельствование, освободить от призыва на военную службу и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации - отказать
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий М.В.Пинясова
Мотивированное решение суда изготовлено 08 сентября 2026 года