РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А., при секретаре судебного заседания Жарких Е.В., с участием прокурора- помощника прокурора г. Краснотурьинска Матвеевой Ю.С., представителя истца Касаткиной И.В., действующей на основании доверенности от 24.02.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах <ФИО>1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда, установил:
прокурор г. Краснотурьинска, действуя в интересах <ФИО>1, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что истец <ФИО>1 является инвали<адрес обезличен> группы бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (далее ИПРА) инвалида № от <дата обезличена> <ФИО>1 рекомендовано предоставление технических средств реабилитации, а именно подгузников для взрослых в размере 90 шт. в месяц. Однако в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> <ФИО>1 техническими средствами реабилитации в виде подгузников для взрослого размера «L» не обеспечивалась. Прокурор <адрес обезличен> просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> обязанность обеспечить <ФИО>1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА № от <дата обезличена>, предоставляемыми за счет средств федерального бюджета и бюджета Социального фонда РФ, а именно подгузниками для взрослых размера «L» (объем талии/бедер до 150 см.) с полным влагопоглощением не 2000 г. в количестве не менее 1080 шт. в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика в пользу <ФИО>1, в лице законного представителя Касаткиной И.В., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
В ходе рассмотрения прокурор г.Краснотурьинска уточнил исковые требования, просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность обеспечить <ФИО>1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА № от <дата обезличена>, предоставляемыми за счет средств федерального бюджета и бюджета Социального фонда РФ, а именно подгузниками для взрослых размера «L» (объем талии/бедер до 150 см.) с полным влагопоглощением не 2000 г. в количестве не менее 1080 шт. в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика в пользу <ФИО>1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.
В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Матвеева Ю.С. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что по обращению Касаткиной И.В., действующей в интересах инвалида 1 группы <ФИО>1, проведена проверка исполнения законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки инвалидам, в ходе проведения которой выявлены нарушения законодательства в части не обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации, так в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> <ФИО>1 не обеспечивалась техническими средствами реабилитации в виде подгузников для взрослого размера «L». В связи с выявленными нарушениями закона прокурором г. Краснотурьинска в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений закона и их недопущению впредь, требования которого остались без удовлетворения. В связи с чем прокурором города было принято решение об обращении в суд с исковым заявлением в интересах инвалида 1 группы <ФИО>1 Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.
Истец <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена путем телефонограммы (л.д. 142), в которой просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.
Представитель истца Касаткина И.В. в судебном заседании исковые требования прокурора г. Краснотурьинска поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что она является дочерью <ФИО>1 Указала, что <ФИО>1 является инвали<адрес обезличен> группы с 2012 года бессрочно, она осуществляет за ней уход. В соответствии ИПРА <ФИО>1 рекомендовано представление технических средств реабилитации в виде подгузников для взрослого размера «L» в количестве 3 шт. в день. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> <ФИО>1 подгузники не предоставлялись. Она неоднократно обращалась на горячую линию Социального фонда РФ, где объясняли отсутствие поставки в связи с поисками поставщика. Приобретение технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата не представляется возможным в виду отсутствия у <ФИО>1 банковской карты. В период длительного не предоставления технических средств реабилитации ее мама испытывала переживания, нервничала от того, что доставляет неудобства и лишние проблемы, в связи с чем просит удовлетворить также требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, будучи заблаговременно извещенным о дате, времени и месте его проведения путем направления судебной повестки по электронной почте (л.д.128), в адрес суда от представителя ответчика Маклаковой А.А., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, поступил отзыв на исковой заявление, в котором представитель указала, что в соответствии с рекомендациями ИПРА № от <дата обезличена> <ФИО>1 состоит на учета в Отделении Фонда по обеспечению средствами реабилитации в виде подгузников для взрослого размера «L» (объем талии/бедер до 150 см.), с полным влагопоглощением не менее 2000 г. За период с 2020 по 2024 г.г. <ФИО>1 обеспечена подгузниками в полном объеме. С <дата обезличена> СФР осуществил переход на государственную информационную систему «Единая цифровая платформа в социальной сфере» (ГИС ЕЦП). В связи с тем, что ИПРА <ФИО>1 разработана до <дата обезличена>, при миграции АРМ ТСР ФГИС «ЕИИС Соцстрах» заявка <ФИО>1 на обеспечение подгузниками в ГИС ЕЦП не перенесена, в связи с несоответствием номера вида технического средства реабилитации (изделия) и его наименования в ИПРА <ФИО>1 действующему Федеральному перечню средств реабилитации, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Отделение по вопросу обеспечения средствами реабилитации <ФИО>1 либо ее представитель не обращались, в связи с чем выявить ошибку не представлялось возможным. Своим правом на приобретение подгузников с использованием электронного сертификата <ФИО>1 не воспользовалась. После актуализации данных ИПРА, ее оцифровывания и подачи законным представителем <дата обезличена> нового заявления на обеспечение инвалида в соответствии с ИПРА средствами реабилитации - обеспечение возобновлено. Фактически <ФИО>1 обеспечена подгузниками на срок по <дата обезличена> включительно. Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (в том числе подгузниками) в натуре за прошлый период в случае их не предоставления (предоставления не полном объеме) уполномоченным органом по какой-либо причине. В связи с чем задолженность по обеспечению <ФИО>1 подгузниками для взрослых у Отделения отсутствует. Требования истца о компенсации морального вреда фактически направлены не на защиту каких-либо неимущественных прав, а основаны только на доводах о не обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации в указанный им период. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие ухудшение физического или психического состояния <ФИО>1 вследствие несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации и причинно-следственная связь между этими обстоятельствами. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.98-101).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебного извещения по электронной почте (л.д.129), в адрес суда от представителя третьего лица Гиляевой О.И., действующей на основании доверенности от 20.01.2026 года, поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав доводы абсолютно аналогичные доводам представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (л.д.111-114).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебного извещения по электронной почте (л.д. 130), в адрес суда от представителя третьего лица Сабировой Н.А., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала, что истцом не выполнено требование закона и не представлено ни одного доказательства, бесспорно свидетельствующего о наличии незаконных действий (бездействий) должностных лиц ОСФР по СО и их вины, о наличии вреда, возникшего в результате именно виновных действий (бездействий) сотрудников Отделения. Из искового заявления не ясно, в чем конкретно выразились нравственные и физические страдания истца, какое право нарушено. Считает, что требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению (л.д.137-139).
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда (л.д. 126).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <ФИО>1, <дата обезличена> года рождения, является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ - 2011 № от <дата обезличена> (л.д.143).
В соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее ИПРА) от <дата обезличена> № и на основании заявлений от <дата обезличена>, <дата обезличена> <ФИО>1 состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе подгузниками для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см.), с полным влагопоглощением не менее 2000 г. - 3 штуки в сутки (л.д.17-34, 78-85).
По сведениям ответчика, направленным в прокурату <адрес обезличен>, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> <ФИО>1 не была обеспечена подгузниками для взрослых в количестве 1080 штук (л.д.35-37).
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата обезличена> №181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от <дата обезличена> №181-ФЗ - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ).
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с ч. б ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, действовавшей до 01.01.2025, было предусмотрено, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии Федеральным законом от 29.10.2024 №367-ФЗ указанная норма утратила силу с 1 января 2025.
В соответствии с положениями ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181 -ФЗ по выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона от 30.12.2020 №491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.5 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в срок не более 10 рабочих дней, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в срок не более 5 рабочих дней со дня его регистрации и уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) через личный кабинет на едином портале и иным способом, указанным в заявлении. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 5 рабочих дней со дня заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта. При этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30-го календарного дня со дня регистрации заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Согласно указанной норме обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.
Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.
Выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации является завершением предоставления указанной услуги, выдача направления может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключения территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации контракта на изготовление либо получение технических средств реабилитации.
Компенсация за самостоятельное приобретенное техническое средство реабилитации инвалиду выплачивалась ранее на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет.
В настоящее время альтернативным способом обеспечения средствами реабилитации является их приобретение с использованием электронного сертификата.
Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или с 01.01.2025 путем их приобретения с использованием электронного сертификата, то есть механизм реализации указанного права строго регламентирован.
При этом нормативными правовыми актами, как в действующей редакции Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240, так и в прошлой, не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине.
В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования техническими средствами реабилитации осуществлялось ранее путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N57h.
Данная позиция приведена была в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.11.2016 №56-КГ16-19, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.11.2016 №8-KT16-22.
Указанный подход в равной степени применим к действующим нормативным актам, поскольку в действующей редакции Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240, также отсутствует возможность обеспечения средствами реабилитации за прошлый период.
При этом не исключена законодательством возможность взыскания с уполномоченного органа убытков в денежном выражении за самостоятельно приобретенные средства реабилитации в случае отсутствия факта их своевременного предоставления инвалиду.
Однако в рамках настоящего спора истец не просит компенсировать ему убытки в результате самостоятельного приобретения средств реабилитации путем взыскания конкретных сумм с представлением доказательств несения расходов, а просит возложить на ответчика обязанность их предоставить в натуральной форме за прошлый период (не предоставлены средства реабилитации за период с 19.03.2025 по 13.03.2026, что следует из представленных актов, принятых в качестве дополнительного доказательства), что не соответствует положениям нормативных актов и позиции Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В связи с указанным суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности обеспечить <ФИО>1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, предоставляемыми за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно подгузниками для взрослых размер «L» (объем талии/бедер до 150 см.) с полным влагопоглощением не менее 2000 г. в количестве 1080 штук, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Из приведенных нормативных положений в области защиты прав инвалидов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.
Установив на федеральном уровне обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязательство по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, поэтому не имеет правового значения, в какой мере органы государственной власти не исполнили обязанность по реализации закона в рамках своих полномочий. Обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, осуществления закупок, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.
Право истца на получение средств реабилитации ответчиком не оспаривается.
Являясь инвалидом, <ФИО>1 имеет право на получение средств реабилитации подгузниками, данное право предоставлено инвалиду законом и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Однако в том же Постановлении Пленума указано, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 по их применению также следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Материалами дела подтверждено, что в период с 19.03.2025 по 13.03.2026 Гарсеван З.С. не была обеспечена средствами реабилитации в натуральном виде за период с 19.03.2025 по 13.03.2026.
В совокупности названные обстоятельства свидетельствуют о длительности необеспечения истца, являющего инвалидом, средствами реабилитации, что свидетельствует о нарушении прав истца на достойную жизнь и не может не умалять ее личные неимущественные права, что подтверждает право на взыскание компенсации морального вреда.
Наличие или отсутствие у инвалида возможности самостоятельно приобрести средства реабилитации не имеет правового значения, поскольку заявление законного представителя Гарсеван З.С. об обеспечении техническими средствами реабилитации зарегистрировано в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Свердловской области, следовательно, ответчик обязан был обеспечить инвалида средствами реабилитации, согласно его заявлению в установленный срок.
Принимая во внимание, что в результате бездействия ответчика, выразившегося в не предоставлении истцу установленных программой реабилитации технических средств реабилитации нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для нее как инвалида условия, учитывая длительность такого нарушения, преклонный возраст истца, значимость нарушенного права, степень вины ответчика, не представившего доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению возложенной на него обязанности по своевременному предоставлению технических средств реабилитации, степень причиненных истцу нравственных страданий, выразившихся в переживаниях, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в сумме 15 000 руб. 00 коп.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствие с п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты госпошлины.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.
Следовательно, взысканию с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в доход бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины, подлежащая уплате при обращении с иском в суд в размере 3000 руб.
Руководствуясь положениями ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах <ФИО>1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) в пользу <ФИО>1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.