РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Уват Тюменской области 19 марта 2026 года
Судья Уватского районного суда Тюменской области Шапенов Б.К., рассмотрев жалобу представителя ООО «ФОРТУНА-Н» ФИО2, на, решение и.о. заместителя начальника Управления МТУ Ространснадзора по ЦФО от (Дата обезличена) и постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от (Дата обезличена) (Номер обезличен), в отношении ООО «ФОРТУНА-Н» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от (Дата обезличена) (Номер обезличен), ООО «ФОРТУНА-Н» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением и.о. заместителя начальника Управления МТУ Ространснадзора по ЦФО от (Дата обезличена), по результатам рассмотрения жалобы, постановление от (Дата обезличена) (Номер обезличен), оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Уватский районный суд (Адрес обезличен), представитель ООО «ФОРТУНА-Н», просит об отмене решения и постановления, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.
Представители ООО «ФОРТУНА-Н» и Управления МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Пересмотр постановлений и решений является одной из стадий производства по делам об административных правонарушениях, осуществляется в порядке регламентированном главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Исходя из ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление (решение) дело проверяется в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от (Дата обезличена) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от (Дата обезличена) N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от (Дата обезличена) N 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата обезличена) N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от (Дата обезличена) N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом административного органа, (Дата обезличена) в 14 часов 17 минут 44 секунды на 326 км 20 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р404 «Тюмень - Ханты-Мансийск» (Адрес обезличен), ООО «ФОРТУНА-Н», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от (Дата обезличена) № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен)), допустило движение принадлежащего ему транспортного средства с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен)), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" ((Номер обезличен) поверка действительна до (Дата обезличена).
Собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен)), является ООО «ФОРТУНА-Н».
Из информации от (Дата обезличена) №ТФО-26-9529 представленной ООО «РТИТС», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен) в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с (Дата обезличена) 14:48:41 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ФОРТУНА-Н».
В соответствии с договором безвозмездного пользования (Номер обезличен) от (Дата обезличена) и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (Номер обезличен) с (Дата обезличена) 14:57:36 закреплено бортовое устройство (Номер обезличен) (далее БУ). Срок службы БУ истекает (Дата обезличена).
Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком О400КС16 отсрочка по внесению платы предоставлена с (Дата обезличена), расчетная запись (Номер обезличен). Баланс расчетной записи в момент фиксации проезда составлял 363962,62 рубля.
Из детализации списаний по бортовому устройству для транспортного средства с государственным регистрационным органом О400КС16 следует, что по маршруту Р404: - начало движения (Дата обезличена) в 14:17:44 окончание движения (Дата обезличена) в 14:18:58, списание денежных средств произведено – (Дата обезличена) в 17:57:32, в размере 5,70 руб. ((Номер обезличен)
Таким образом, из представленных сведений следует, что за период относящийся к моменту фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным органом О400КС16 принадлежащего ООО «ФОРТУНА-Н» – (Дата обезличена) 14:17:44, по бортовому устройству (Номер обезличен), списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, произведено с учетом предоставленной отсрочки по внесению платы - (Дата обезличена) в 17 часов 57 минут 32 секунды.
Учитывая изложенное, в действиях ООО «ФОРТУНА-Н» отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным».
Согласно п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Таким образом, поскольку в действиях ООО «ФОРТУНА-Н» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуемое постановление и решение вынесенное по жалобе на указанное постановление, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
жалобу представителя ООО «ФОРТУНА-Н» ФИО2 удовлетворить, решение и.о. заместителя начальника Управления МТУ Ространснадзора по ЦФО от (Дата обезличена) и постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от (Дата обезличена) (Номер обезличен) по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ФОРТУНА-Н», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Уватский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Б.К. Шапенов