ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Непомнящих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностное лицо - генерального директора ООО «Олимп» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 239-13, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МВД по Республике <АДРЕС>.
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства генеральным директором ООО «Олимп».
Проверкой установлено, что ООО «Олимп» на основании четырех договоров управления многоквартирными домами, достигнутых между управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирных домов по адресам ул. <АДРЕС>, д. 14, ул. <АДРЕС>, д. 18; ул. <АДРЕС>, д. 236, ул. <АДРЕС>, д. 77 с. <АДРЕС> от <ДАТА4>, обязуется, среди прочего, оказывать услуги и выполнять работы п управлению многоквартирными домами, надлежащему содержанию и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В ходе мониторинга размещения информации в государственно информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖЮ выявлены факты несоблюдения ООО «Олимп» требовании статьи 6, Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Главы XII Приказа Минстроя Росси от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 201 <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищного коммунального хозяйства», а именно: не размещены договоры управления многоквартирными домами, отсутствуют планы проведения работ управляющей компанией, платежные документы. При просмотре в системе ГИС ЖКХ разделе многоквартирных домов по Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 14, д. 18, ул. <АДРЕС>, 77, ул. <АДРЕС>, 236 сведения о действующей управляющей компании, которая осуществляет управление общедомовым имуществом, отсутствуют.
Неразмещение вышеуказанной информации, наряду с нарушением срок ее размещения, влечет за собой нарушение прав граждан на получение достоверной информации об организациях, осуществляющих управление многоквартирными домами, перечне работ и услуг, начислениях за услугу по содержанию и текущему ремонту и т.д. Кроме того, отсутствует возможность своевременной оплаты услуги в электронном виде через ГИС ЖКХ.
По данному факту прокурором <АДРЕС> района м советником юстиции Зарубиным Д.Н. <ДАТА6> в отношении генерального директора ООО «Олимп» <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявляла, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Учитывая изложенное, суд считает надлежаще извещенным лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2> по имеющимся в деле доказательствам.
Помощник прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Непомнящих Н.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, суду пояснила, что обстоятельства, изложенные в постановлении, объективно подтверждаются представленными в деле доказательствами, просила признать <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пом.прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Непомнящих Н.В., суд приходит к следующему.
Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ТИС ЖКХ), в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>) определены виды информации, подлежащей размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками, к которым относятся организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, утверждены Приказом Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками - информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.
Согласно п. 21 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.
В силу п. 29 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что в системе должна размещаться информации о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме.
На основании п. 38 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация об условиях договоре управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.
В соответствии с ч.18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами статьи 6 обозначенного Федерального закона.
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно требований статьи б, 7 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Главы XII Приказа Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которого предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 <НОМЕР>.
Субъектом данного правонарушения является должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации или органе власти.
Установлено, что <ФИО2> Алёна Анатольевна назначена на должность генерального директора ООО «Олимп» решением учредителя от <ДАТА8> Уставом организации на участников общества возложена обязанность соблюдения требований законодательства.
Таким образом, <ФИО2>, являлась генеральным директором, обязана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, при реализации мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Нарушения данных требований были выявлены по результатам проверки прокуратурой <АДРЕС> района, что справкой, полученной от специалиста Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики <АДРЕС>.
Таким образом, в 00 час. 00 мин. <ДАТА9> должностное лицо <ФИО2> по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 239, кв. 13 (согласно выписки из ЕГРЮЛ - адрес юридического лица ООО «Олимп») совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд считает, что действия <ФИО2> верно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, ее вина в совершении административного данного правонарушения установлена и подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, также решением единственного учредителя <НОМЕР> о создании ООО «Олимп» от <ДАТА10>, карточками домов по адресам: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 14, д. 18, ул. <АДРЕС>, 77, ул. <АДРЕС>, 236, копиями договоров от <ДАТА4> управления многоквартирным домом меду управляющей организацией и собственниками помещений в МКД по адресам: ул. <АДРЕС>, 77, ул. <АДРЕС>, 236, ул. <АДРЕС>, 18, ул. <АДРЕС>, 14; заявлением о привлечении к административной ответственности, пояснениями <ФИО2> в постановлении, где последняя не отрицает факт не размещения сведений. При этом, у <ФИО2> имелась возможность для соблюдения требований законодательства в указанной сфере, однако ею не были приняты к тому все зависящие от нее меры, что свидетельствует о вине в допущенных нарушениях. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины <ФИО2> в судебное заседание не представлены.
При назначении наказания суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, подтвержденные имеющимися в материалах дела доказательствами, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, которым является совершение правонарушения впервые, а также с учётом цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает возможным назначить ей менее строгое административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Олимп» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья (п/п) <ФИО1>
Копия верна: мировой судья <ФИО1>
Мировой судья судебного участка
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
_____________________________________ ул. <АДРЕС>, д. 53, с. <АДРЕС>,
<АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, 671360 тел./факс: 8 (30133) 41-5-05 e-mail: bich.bur@mail.ru
__5-834/2026___ <НОМЕР> <ДАТА11>
Прокуратура <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
671360, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 244
<ФИО2> Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 239 кв. 13
Направляю для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении.
Приложение: копия постановления в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья судебного участка
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
_____________________________________ ул. <АДРЕС>, д. 53, с. <АДРЕС>,
<АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, 671360 тел./факс: 8 (30133) 41-5-05 e-mail: bich.bur@mail.ru
__5-834/2026___ <НОМЕР> <ДАТА11>
Прокуратура <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
671360, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 244
<ФИО2> Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 239 кв. 13
Направляю для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении.
Приложение: копия постановления в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья судебного участка
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
_____________________________________ ул. <АДРЕС>, д. 53, с. <АДРЕС>,
<АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, 671360 тел./факс: 8 (30133) 41-5-05 e-mail: bich.bur@mail.ru
__5-834/2026___ <НОМЕР> <ДАТА11>
Прокуратура <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>
671360, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 244
<ФИО2> Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 239 кв. 13
Направляю для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении.
Приложение: копия постановления в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>