РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года с. Глядянское
Притобольный районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Ануфриева Е.Н., при секретаре Комогоровой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотарева Алексея Алексеевича к Администрации Притобольного муниципального округа о восстановлении срока для подачи заявления о включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, признания за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения и предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Золотарев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Притобольного муниципального округа о восстановлении срока для подачи заявления о включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, признания за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения и предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Свои требования мотивировал тем, что он является сиротой, отца он никогда не знал, его мать ФИО4 решением Притобольного районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Он был определен в <данные изъяты> детский дом <адрес>. На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ним закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, выделенная его бабушке ФИО5 Утятским санаторием, где он никогда не проживал. В мае 2008 года он переведен из Кетовского детского дома в <адрес> детский <адрес>. В октябре 2008 года Сектором по опеке и попечительству <адрес> в адрес ГОУ «<адрес> детский <адрес>» направлено уведомление о том, что жилье, находящееся в <адрес> муниципального округа <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания № по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он поступил на обучение в ГБПОУ «ПУ№» (Шмаковский филиал Курганского технологического колледжа им. ФИО1 Н.Я. Анфиногенова), был зарегистрирован по месту прохождения обучения – в общежитии учебного заведения. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в местах лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм. С января 2013 года в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ внесены изменения, согласно которым в соответствии со статьей 8 вышеуказанного закона заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> поступил отказ на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, на основании того, что он не реализовал свое право. Органами опеки и попечительства <адрес> разъяснительная работа по поводу реализации его жилищных прав не проводилась, не разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В материалах его личного дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие разъяснение о порядке подачи заявления о включении в список детей-сирот или постановки в очередь на получение жилья при достижении определенного законодательством возраста. Полагает, что данный срок пропущен им по уважительной причине, так как он не был надлежащим и должным образом ознакомлен со своими жилищными правами, не был поставлен в известность, в какой срок можно обратиться за реализацией своих прав, о своем праве на жилье узнал после того, как достиг возраста 23 лет. Считает, что причиной его отсутствия в списках детей-сирот явилось не его бездействие, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав в период несовершеннолетия, так и по достижении возраста 18 лет, органами опеки и попечительства. Полагает, что только обстоятельство, что он, достигший возраста 23 лет, утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей, не может быть принято во внимание, так как достижение 23 летнего возраста не может являться единственным основанием для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья. Каких-либо документов (заявлений), подтверждающих обращение органом опеки в его интересах за приобретением жилого помещения, не имеется. Доказательств того, что после выпуска из детского дома органами опеки и попечительства проводилась разъяснительная работа по поводу реализации его жилищных прав, разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сроки обращения с таким заявлением, не имеется. Просит восстановить срок для подачи заявления о включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; признать право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и установить срок предоставления жилья; обязать Администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> включить его в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений; обязать Администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Истец Золотарев А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.
Представитель ответчика - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.
В письменном отзыве указал, что исковые требования Золотарева А.А. не признают по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. до 01.01.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма; или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещена по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утверждены Постановлением Правительства РФ № 397 от 04.04.2019 года. В соответствии с абзацем 3 п. 3 указанных Правил, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях, и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Истец относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав, отец неизвестен, и, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имел право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено жилое помещение в <адрес>. В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Золотарев А.А. не включался. В то же время, истец утратил право на предоставление жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, поскольку не обращался с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Золотарев А.А. обратился только в 2026 году по достижении 32-летнего возраста, доказательств исключительных причин, препятствовавших его обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет, а также объективно свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, истцом не представлено. Истец является дееспособным, стойких нарушений в психофизическом развитии не имеет, объективные препятствия для его самостоятельного своевременного обращения с заявлением о постановке на учет отсутствовали. Не проведение разъяснительной работы по поводу реализации жилищных прав Истца, в частности права на обращение с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями, не является уважительной причиной пропуска Истцом срока для реализации своих жилищных прав. ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Истец являлся собственником жилого помещения, площадью 39, 2 кв.м., по адресу: <адрес>, муниципальный округ Варгашинский, рабочий <адрес>. В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семья нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или 2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Золотарева А.А. просит отказать.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду надлежащего извещения сторон о дате и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления Золотарева А.А., исследовав представленные письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Дороховой Н.Г., полагавшей в иске отказать в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возврате от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Федеральным Законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», были внесены изменения в статью 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в статьи 75, 92, 103, главы 9 и 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступивших в законную силу с 01.01.2013.
Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 № 15-ФЗ) установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Согласно Федеральному закону от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившему в законную силу 01.01.2013, обязанность по обеспечению гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение, возложена на органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д., и прекращение опеки. Обязанность по обеспечению гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение возложена на органы государственной сласти субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.12.2012), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Курганской области «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» от 25.12.2012 № 83, внесены изменения в Закон Курганской области от 31.12.2004 № 4 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье», согласно которых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, исполнительным органом государственной власти Курганской области, определенным Правительством Курганской области, в порядке, установленном законодательством Курганской области, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 №6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на семье», предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется органом, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, которым является Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области.
На основании ст. 26-3 Федерального закона от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», государственные полномочия субъекта Российской Федерации по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещения могут быть переданы органам местного самоуправления.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Законом Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», на органы местного самоуправления возложены полномочия в том числе, по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к предмету ведения муниципального образования поселений отнесены обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным кодексом.
В силу пункта 3 ст. 20 Федерального закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
В связи с изменениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", было изменено и содержание ст. 57 Жилищного кодекса РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 статьи.
В судебном заседании установлено, что заявитель - Золотарев Алексей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку отец Золотарева А.А. не установлен, мать ФИО10.А. - ФИО4 лишена в отношении Золотарева А.А. родительских прав, что следует из решения Притобольного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.А. определен в детское государственное учреждение – ГОУ «<адрес> детский <адрес>», ввиду отсутствия сведений об отце и в связи с лишением матери Золотарева А.А. родительских прав в отношении несовершеннолетнего. За ним было закреплено жилое помещение в <адрес>.
В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Золотарев А.А. не включался.
ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.А. поступил на обучение в ГБПОУ «ПУ №» (Шмаковский филиал Курганского технологического колледжа им. ФИО1 Н.Я. Анфиногенова), был зарегистрирован по месту прохождения обучения – в общежитии учебного заведения.
С ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается материалами дела.
Золотарев А.А. обратился в Администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, предоставлении жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> поступил отказ на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по новому месту жительства, на основании того, что он не реализовал свое право.
В силу ст. ст. 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете.
В соответствии с указанными нормами лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации права на жилое помещение должны быть учтены в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет.
По достижения лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, и не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, возможность для получения жилья во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, у такого лица утрачивалась.
Обращаясь в суд с иском о восстановлении срока для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, предоставлении жилого помещения, истец полагал, что обладает указанным правом в силу положений ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Вместе с тем, Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства, утверждены Постановлением Правительства РФ № 397 от 04.04.2019 года.
В соответствии с абзацем 3 п. 3 указанных Правил, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях, и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Истец относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав, отец неизвестен, и, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имел право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.
Обращаясь в суд с иском о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, предоставлении жилого помещения, истец полагал, что обладает указанным правом в силу положений ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органами опеки и попечительства <адрес> разъяснительная работа по поводу реализации его жилищных прав не проводилась, данный срок пропущен им по уважительной причине, так как он не был надлежащим и должным образом ознакомлен со своими жилищными правами, не был поставлен в известность, в какой срок можно обратиться за реализацией своих прав, о своем праве на жилье узнал после того, как достиг возраста 23 лет.
Вместе с тем, как установлено из представленных письменных материалов, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Золотарев А.А. обратился только в 2026 году по достижении им возраста 32 лет, каких-либо доказательств исключительности причин, препятствовавших его обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет, а также объективно свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, либо свидетельствующих об отказе в постановке на учет, истцом не представлено.
Истец является дееспособным, объективные препятствия для его самостоятельного своевременного обращения с заявлением о постановке на учет отсутствовали.
Доводы истца о не проведение с ним разъяснительной работы компетентными органами о жилищных правах, в том числе праве на обращение с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями, суд считает несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не может являться уважительной причиной пропуска срока для реализации жилищных прав.
По смыслу жилищного законодательства предоставление жилья носит заявительный характер, каких-либо препятствий в осуществлении прав истца на включение в список детей-сирот со стороны государственных органов не установлено. Ответчик прав истца не нарушал, таких доказательств суду не представлено.
Отсутствие действий со стороны органов опеки и попечительства по постановке истца на учет, не препятствовало Золотареву реализовать данное право самостоятельно, по достижению возраста 18 лет.
В силу ст. 121 Кодекса о браке и семье РСФСР, п. п. 1, 2 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет.
Следовательно, по достижении совершеннолетнего возраста и до 23-х лет истец имел реальную возможность самостоятельно поставить вопрос о реализации своих жилищных прав.
Каких-либо объективных причин, которые препятствовали Золотареву А.А. реализовать право на внеочередное обеспечение жилым помещением до достижения им 23 лет, судом не установлено.
Кроме того, на момент обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Золотарев являлся собственником жилого помещения, площадью 39, 2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Данное обстоятельство исключает возможность признания Золотарева А.А. лицом, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку, в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семья нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Учитывая, что право на обеспечение жильем в силу Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ истец утратил в декабре 2017 года, по достижению возраста 23 лет, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления не представил, на момент обращения с заявлением не являлся лицом, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку являлся собственником жилого помещения, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Золотарева Алексея Алексеевича к Администрации Притобольного муниципального округа о восстановлении срока для подачи заявления о включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, признания за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения и предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области.
Председательствующий судья Е.Н. Ануфриев.
Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2026 года.