РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Тюмень
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой В.Б., при секретаре Инаури В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ичеткиной Раисы Радионовны к Департаменту имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ичеткина Р.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что истцу в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью № по решению жилищной комиссии войсковой части № в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> В данное жилое помещение истец вселилась со своей семьей составом из 3-х человек (сын – Кухта А.Н., сын – Ичеткин С.Я.). Ордер на указанное жилое помещение был ей выдан 13.02.1991. 24 июля 1980 года трудовые отношения с войсковой частью 61221 прекращены. После прекращения трудовых отношений истец с семьей продолжала проживать в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ года Ичеткин С.Я. снят с регистрационного учета по месту жительства. Сын Кухта А.Н. умер 17.02.2026. С 2005 года право на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Жилое помещение, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, р.п. Богандинский, ул. Октября, д.4, кв.29, относилось к ведомственному жилому фонду Министерства обороны РФ и находилось в закрытом военном городке. В настоящее время военный городок, в котором находится жилое помещение, к числу закрытых не относится, квартира не является служебным жилым помещением. Жилое помещение является собственностью Тюменского муниципального округа. 02 июня 2026 года истец обратилась в Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на указанное выше жилое помещение. Однако, ответным письмом Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа отказал в заключении договора социального найма в связи с тем, что Департамент не принимал решение о предоставлении истцу и (или) членам его семьи спорного жилого помещения. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения лишает истца возможности реализовать свои права, в том числе на приватизацию жилого помещения. Ссылается на то, что в жилое помещение она с семьей вселилась в установленном законом порядке, зарегистрирована по месту постоянного жительства и проживает в нем, использует жилое помещение по назначению, надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг в полном объеме, задолженности не имеет, следит за состоянием жилого помещения (квартиры), пользуется им в соответствии с п.3 ст.67 ЖК РФ, другого жилого помещения, пригодного для проживания, в собственности не имеет, право бесплатной приватизации не использовала. На основании изложенного просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа заключить с ней договор социального найма на указанное выше жилое помещение.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду письменном отзыве просил принять решение на усмотрение суда по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.
В силу ст.ст.10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.
Судом установлено, что Ичеткиной Р.А. в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 61221 Министерства обороны РФ в 1978 году на основании решения жилищной комиссии было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из трех человек.
24 июля 1980 года трудовые отношения с войсковой частью 61221 прекращены, что подтверждено представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца.
После прекращения трудовых отношений истец с семьей продолжал проживать в указанном жилом помещении.
13.02.1991 Ичеткиной Р.Р. Министерством Обороны РФ (КЭЧ Тюменского района) выдан ордер на право занятия указанного выше жилого помещения с составом семьи из трех человек.
Из сведений поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована истец Ичеткина Р.Р. с 11.10.1978. В период с 31.10.1985 по 17.02.2026 был зарегистрирован сын истца – Кухта А.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын истца – Ичеткин С.Я.
Лицевой счет по оплате коммунальных услуг по адресу<адрес> открыт на имя Ичеткиной Р.Р.
Со дня вселения и по настоящее время Ичеткина Р.Р. проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по содержанию данного имущества.
Приказом заместителя Министра Обороны РФ от 03.04.2024 №246 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Тюменского муниципального района Тюменской области» и передаточного акта от 01.12.2025, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» передало в собственность Администрации объекты недвижимого имущества, в том числе в отношении многоквартирного жилого дома №4, расположенного по адресу: <адрес>
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Тюменскому муниципальному округу, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 02.02.2026.
02.06.2026 истец обратилась в Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.
Департаментом имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа 03.06.2026 истцу отказано в заключении договора социального найма, так как Департамент не принимал решение о предоставлении истцу жилого помещения по тем основаниям, что Департамент не принимал решение о предоставлении истцу и (или) членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Документы жилищной комиссии (в том числе протоколы жилищных комиссий) войсковой части 61221, документы КЭЧ Тюменского района, домовые книги для прописки граждан, проживающих на территории военного городка, книги учета жильцов в домах офицерского состава, корешки ордеров, справки о сдаче жилплощади, при передаче в собственность Администрации объектов недвижимого имущества, в том числе и многоквартирного жилого дома №4, расположенного по адресу: <адрес> в Администрацию Тюменского муниципального округа не поступали.
В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Статьей 5 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат. Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено судом, истец вселилась в спорное жилое помещение, которое было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями, с 1978 года по настоящее время проживает в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, осуществляя плату за жилое помещение и иные обязательные коммунальные платежи, задолженности по которым не имеет, то есть она фактически осуществляет пользование спорной квартирой и по существу выполняет обязанности нанимателя вышеуказанного жилого помещения.
В муниципальную собственность здание, в котором расположено спорное помещение, было принято после вселения семьи истца в это помещение, предоставленное им в целях проживания.
При этом, судом учитывается, что ответчиком требование о выселении истца из спорного жилого помещения не заявлялось.
В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых положений норм действующего жилищного законодательства РФ, принимая во внимание, что судом установлено, что Ичеткина Р.Р. вселилась в жилое помещение не самовольно, истец использует жилое помещение по назначению, несет расходы, связанные с его содержанием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем считает необходимым признать за истцом право пользования жилым помещением, а также возложить обязанность на ответчика заключить с Ичеткиной Р.Р. договор социального найма жилого помещения в целях обеспечения защиты ее жилищных прав и законных интересов.
Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ичеткиной Раисы Радионовны - удовлетворить.
Признать за Ичеткиной Раисой Радионовной, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального округа (ИНН 7203343736) заключить с Ичеткиной Раисой Радионовной, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья В.Б.Миронова
Мотивированное решение изготовлено 10.08.2026.