РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 октября 2026 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А., при секретаре судебного заседания Жарких Е.В., с участием представителя истца Велижаниной Т.А., действующей на основании доверенности от 07.11.2025 года (сроком до 31.12.2026 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутакова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав, установил:
Бутаков А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Свердловской области №498610/25 от 15.09.2025 года ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стража, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Не согласившись с решением, истец просит признать решение ОСФР по Свердловской области №498610/25 от 15.09.2025 года незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж Бутакова А.В. периоды работы истца с 11.08.2008 года по 06.12.2016 года в ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, назначить Бутакову А.В. досрочно страховую пенсию по старости с 09.09.2025 года.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ), просил суд признать решение ОСФР по <адрес обезличен> № от <дата обезличена> незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, назначить Бутакову А.В. досрочно страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.
Определением судьи от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес обезличен>».
В судебное заседание истец Бутаков А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем вручения судебного извещения (л.д. 183). Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в отсутствие в адрес суда не поступало.
Представитель истца Велижанина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании поддержала, суду пояснила, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Бутаков А.В. проходил службу в ФБУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в звании прапорщика внутренней службы. <дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в назначении которой ему было отказано в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает, что в соответствии с Правилами № периоды работы истца по п. 2 и п. 17 подлежат суммированию, в связи с чем, специальный стаж истца является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просит суд исковые требования удовлетворить.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и дате проведения судебного заседания ответчик извещен заблаговременно путем направления судебного извещения на адрес электронной почты (л.д. 165). В адрес суда представитель ответчика Митновицкая Н.В., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> № ЕА-385 (сроком на три года), направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, а также отзыв на исковое заявление (л.д. 50-52).
Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 06 лет 7 месяцев 12 дней, страховой стаж 29 лет 14 дней, ИПК – 76,718. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> учтен Бутакову в общий страховой стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, пенсионными льготами в соответствии с подп. 17 п.1 ст. 30 пользуются работники учреждений, исполняющих уголовные наказания, относящиеся к гражданскому персоналу, то есть лица, не имеющие специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. Спорный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> является службой, тога как правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Также обращает внимание, что п. 3 Правил № не предусмотрено суммирование работ, указанных в пп. 2 и 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. На день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебного извещения на адрес электронной почты (л.д. 166). Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в отсутствие в адрес суда не поступало.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Бутаков А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата обезличена> (л.д. 57).
Из материалов дела следует, что <дата обезличена> Бутаков А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости (л.д. 66-68).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от <дата обезличена> Бутакову А.В. отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (л.д. 64-65).
Страховой стаж составил – 29 лет 14 дней.
Размер индивидуального пенсионного коэффициента – 76,718.
Стаж на соответствующих видах работ – 6 лет 7 месяцев 12 дней, из которых п.1 ч. 1 ст. 30 – 9 мес. 22 д., п.2.ч.1 ст. 30- 2 г 2 мес. 4 дня., п.6 ч.1 ст. 32 – 3 мес.2 д., п.7 ч.1 ст. 30 – 3 г. 9 мес. 24 д. (л.д. 34).
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтен период с 11.08.2008 года по 06.12.2016 года.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия также назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из вкладыша в трудовую книжку АТ-I № (л.д. 23) следует, что Бутаков А.В. с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил службу в уголовно-исполнительной системе 08 лет 3 месяца 25 дней, уволен по собственному желанию.
Согласно справке ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> по состоянию на <дата обезличена> выслуга лет в УИС РФ прапорщика внутренней службы Бутакова А.В. в календарном исчислении 10 лет 03 месяца 15 дней, в льготном исчислении 14 лет 03 месяца 27 дней (л.д. 118).
Приказом и.о. начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> №-лс Бутаков А.В. назначен стажером по должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности с <дата обезличена> по контракту сроком на три года, с испытательным сроком 3 месяца (л.д. 170-172).
Приказом начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> Бутаков А.В. назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности с <дата обезличена> (л.д. 122-123).
На основании приказа начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> Бутаков А.В. назначен на должность младшего инспектора отдела охраны ИК-3 с освобождением от должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности с <дата обезличена> временно на период отпуска по уходу за рыбном (л.д. 120).
Приказом начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> Бутаков А.В. назначен на должность водителя-сотрудника 2 класса в гараж с <дата обезличена> с освобождением от должности младшего инспектора отдела охраны (л.д. 123-124).младшего инспектора группы надзора отдела безопасности с <дата обезличена> (л.д. 123-124).
На основании приказа начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> водитель-сотрудник 2 класса гаража Бутаков А.В. уволен по собственному желанию (л.д. 119).
Из ответа ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес обезличен> на судебный запрос следует, что Бутаков А.В. проходил службу в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности младшего инспектора отдела охраны, с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил службу в исправительном учреждении в должности водителя –сотрудника 2 класса гаража. За период службы Бутаков А.В. непосредственно с осужденными был задействован исключительно в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности, а также в должности младшего инспектора отдела охраны. Должность водителя-сотрудника 2 класса гаража не предполагает непосредственную работу с осужденными (л.д. 168).
Таким образом, материалами дела не подтверждается факт работы Бутакова А.В. с осужденными в качестве рабочего или служащего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет.
Кроме того, пенсионным органом рассматривался вопрос о назначении страховой пенсии по старости досрочно Бутакову А.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, который не подлежит суммированию с п. 17 ч. 1 ст. 30 закона.
Согласно пункту 2 Правил № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда; 3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;13) работа в летном составе гражданской авиации;14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно п. 3 Правил № суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
Таким образом, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
На основании изложенного, решение пенсионного органа об отказе в назначении Бутакову А.В. пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным.
Учитывая, что стаж на соответствующих видах работ в результате суммирования составляет 6 лет 7 мес. 12 дней, а для досрочного назначения страховой пенсии про старости требуется не менее 12 лет 6 месяцев на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, оснований для назначения страховой пенсии по старости с 09.10.2025 года не усматривается.
Таким образом, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Бутакова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.