РЕШЕНИЕ
03 марта 2026 года г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Зюзина Н.А., с участием защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» Прошуниной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» Прошуниной Е.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 07 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 07 октября 2025 года ООО «УК РЭМП УЖСК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» Прошунина Е.Д. обратилась в суд жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что требование Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области было исполнено, что подтверждается письмами от 21 июля, 06 марта, 01 августа 2025 года.
В судебном заседании защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» Прошунина Е.Д. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить.
В судебное заседание не явились законный представитель ООО «УК РЭМП УЖСК», защитник Задирако И.А., которые извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем суд на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Согласно ч. 2.3 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Из представленных материалов следует, что ООО «УК РЭМП УЖСК» 20 июля 2015 года выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что и не оспаривалось заявителем.
ООО «УК РЭМП УЖСК» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению в том числе многоквартирным домом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Симферопольская, д. 24.
В ходе осмотра, проведенного 06 марта 2025 года, выявлено нарушение целостности штукатурного и окрасочного слоя стен в подъездах №№ 1-3 на 1-5 этаж по адресу: г. Екатеринбург, ул. Симферопольская, д. 24 (л.д. 21-26).
По результатам указанного мероприятия ООО «УК РЭМП УЖСК» выдано предписание № 29-09-26-7 от 06 марта 2025 года, согласно которому Обществу в срок до 01 августа 2025 года необходимо устранить нарушения п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», а именно устранить нарушение целостности штукатурного слоя стен в подъездах №№ 1-3 на 1-5 этажах мест общего пользования по адресу: г. Екатеринбург, ул. Симферопольская, д. 24 (л.д. 19-20).
Предписание Обществом получено, в установленном порядке не обжаловано.
Согласно протоколу осмотра от 05 августа 2025 года на этажах 1-5 в подъездах №№ 1-3 дома № 24 по ул. Симферопольская в г. Екатеринбурге выявлено нарушение целостности штукатурного и окрасочного слоя (л.д. 10-12).
В ходе осуществления функций по контролю установлено, что в срок до 01 августа 2025 года требования указанного выше предписания не исполнены, при этом ходатайство от юридического лица о продлении срока предписания не поступало.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На составление протокола законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте его составления присутствовал, что подтверждается подписью лица и объяснениями, зафиксированными в протоколе (л.д. 4-5).
При этом, исходя из содержания протокола, лицу разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.12, 25.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации.
Все проверки проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений при проведении проверок ни мировым судьей, ни судом апелляционной инстанции не установлено.
Перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами, а их совокупность – достаточной для признания вины ООО «УК РЭМП УЖСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения ООО «УК РЭМП УЖСК» к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось невыполнение предписания № 29-09-26-7 от 06 марта 2025 года, выданного должностным лицом, государственным жилищным инспектором, главным специалистом отдела контроля за порядком предоставления коммунальных услуг Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Алешиным М.Ф.
Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что ООО «УК РЭМП УЖСК», осуществляя деятельность по адресу г. Екатеринбург, ул. Симферопольская, 24, не исполнено в срок до 01 августа 2025 предписание № 29-09-26-7 от 06 марта 2025 года, выданного должностным лицом об устранении нарушений п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», а именно устранить нарушение целостности штукатурного слоя стен в подъездах №№ 1-3 на 1-5 этажах мест общего пользования.
При принятии решения мировым судьей дана оценка законности выданного предписания, в котором изложены требования, оснований для иных выводов не имеется.
Факт совершения правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, которые полно и подробно приведены в постановлении мирового судьи, им дана надлежащая оценка.
Доводы, изложенные в жалобе, о проведении ремонта, направления писем не опровергают факта неисполнения предписания, что подтверждено совокупностью исследованных доказательство, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, равно как и представленный судьей договор строительного подряда от 11 декабря 2025 года.
Иные доводы защитника юридического лица, изложенные в жалобе фактически направлены на переоценку доказательств исследованных в судебном заседании и установленных мировым судьей обстоятельств, надлежащим образом мотивированы в постановлении о назначении наказания, в связи с чем, не нуждаются в повторном изложении.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу, соглашаясь с выводами мирового судьи, с учётом характера и обстоятельств инкриминируемого правонарушения также не находит.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «УК РЭМП УЖСК» не выполнены законные требования об устранении нарушений, указанные в предписании № 29-09-26-7 от 06 марта 2025 года, в указанный для исполнения срок.
Наказание назначено в пределах санкции статьи и отвечает правилам, предусмотренным главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом назначено в минимальном размере.
Постановление мирового судьи отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения или отмены суд не усматривает.
Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не нарушен.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 07 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» – без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.А. Зюзина