РЕШЕНИЕ
06 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н., с участием лица, привлеченного к ответственности Абророва Д.А., его защитника – Никифорова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абророва Д.А. на постановление начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 от 06.02.2026 №, которым:
Аброров Диловар Абдулхайрович, <данные изъяты> подвергнут наказанию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
обжалуемым постановлением Аброров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, что 13.10.2025 к 11:00 не явился без уважительных причин в Чкаловский военный комиссариат <адрес>, по повестке от 03.10.2025, для отправки к месту прохождения службы, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Аброров Д.А. обжаловал его. В жалобе просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что его неявка в военкомат 13.10.2025 по повестке от 03.10.2025 была уважительной, так как он не согласен с решением призывной комиссии о его призыве на военную службу, у него имеются заболевания, препятствующие службе, кроме того, на его иждивении находятся отец, мать имеющие заболевания, а так же супруга и ребенок. При этом военный комиссар назначил самый строгий вид наказания, не учел смягчающие обстоятельства.
В судебном заседании Аброров Д.А. на доводах жалобы настаивал. Пояснил, что сообщал, в комиссариат о наличии у него заболеваний и родственников, нуждающихся в уходе. Документально подтвердить это не может.
Защитник Никифоров А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление от 06.02.2026. Пояснил, что Аброров Д.А. принес все документы в комиссариат, однако их не приняли к рассмотрению. В протоколе и постановлении ни он, ни Абраров Д.А. не указали на предъявление указанных документов должностному лицу.
Проверив материалы дела, заслушав Абророва Д.А., его защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.
К уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Аброров Д.А. не явился без уважительной причины 13.10.2025 к 11:00 час. в военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга, расположенный по адресу: <адрес>, для отправки к месту прохождения военной службы, указанные в повестке. От получения повестки Аброров Д.А. отказался лично 03.10.2025, о чем составлен акт, при этом Аброров Д.А. не отрицает факт того, что уведомлен о времени и дате явки в комиссариат.
По данному факту 03.02.2026 начальник отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 в отношении Абророва Д.А. составил протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемым постановлением от 06.02.2026 Аброров Д.А. привлечен к административной ответственности.
Факт совершения Аброровым Д.А. указанного административного правонарушения и его виновность, вопреки доводам жалобы, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 03.02.2026 №, копией расписки серии № Аброров Д.А. от 03.10.2025, согласно которой он оповещен о явке в Военный комиссариат Чкаловского района г.Екатеринбурга 13.10.2025 к 11:00 час.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. На составление протокола Аброров Д.А. явился, вызывался на составление протокола надлежащим образом.
При этом, при составлении протокола Абророру Д.А. разъяснены его права, в том числе 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждено его подписью, а так же дана возможность дать пояснения, что им было сделано.
Указанный протокол и все иные вышеуказанные доказательства по делу полностью согласуются между собой и получены без нарушений требований закона, в связи с чем, признаются достоверными и допустимыми.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Абророва Д.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности Абророва Д.А.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы Абророва Д.А. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку он не согласен с решением призывной комиссии, так как имеет заболевание, препятсвующее призыву на службу, а так же наличие родственников с заболеваниями, а так же супруги и ребенка, что, по мнению заявителя, освобождало его от явки в военный комиссариат в указанные в повестке время и место, нахожу несостоятельным и основанном на неверном толковании закона.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.
Уважительные причины такой неявки перечислены в п. 2 ст. 7 Федерального закона № 53-ФЗ.
В соответствии п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, Аброров Д.А. до настоящего времени не обжаловал решения призывной комиссии, не предоставил документов в обоснование своих доводов, документально это не подтвердил в суде, в связи с чем, приведенные в жалобе доводы не могут считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.
Таким образом, действия Абророва Д.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм материального права и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Абророва Д.А., по делу не усматривается.
Сам Аброров Д.А. факт попытки вручения ему повестки о явке в военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга 13.10.2025 к 11:00 час. для отправки к месту прохождения военной службы не отрицал, указал, что не явился в указанное время, так как его заберут в армию.
Наказание Абророву Д.В. назначено в пределах санкции статьи.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, которые могли повлиять на размер назначенного штрафа, суд при рассмотрении жалобы не установлено.
Так, при назначении административного наказания физическому лицу должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При этом оснований, для применения ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности Абророва Д.А. в совершении правонарушения, в жалобе не приведено, а само по себе несогласие с выводами должностного лица не может повлечь отмену постановления о назначении наказания.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.
Вместе с тем считаю, что имеются основания для изменения постановления, должностного лица в связи со следующим.
В описательно-мотивировочной части постановления, должностным лицом допущена техническая описка в части даты неприбытия в военный комиссариат как 03.11.2025 и даты вручения повестки 13.10.2025. В связи с чем указанные даты необходимо уточнить как 13.10.2025 и 03.10.2025, соответственно, при том, что дата совершения правонарушения указана верно. Указанное нарушение не влияет на существо правонарушения, и не влечет негативных последствий для привлеченного лица.
Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления по настоящему делу не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья решил:
постановление начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 от 06.02.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абророва Д.А изменить, уточнив в описательно-мотивировочной части постановления дату не явки в комиссариат как 13.10.2025, и дату повестки как 03.102025.
В остальной части постановление начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 от 06.02.2026 № в отношении Абророва Д.А. - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Р.Н. Шевченко
Копия верна:
Судья Р.Н. Шевченко