РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шовкун Н.А.
при секретаре Латыповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к Хабибуллину ФИО5, Хабибуллиной ФИО6 о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об образовании земельного участка, восстановлении в едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее по тексту КУИЗО г. Челябинска) обратился в суд с иском к Хабибуллину Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю. в котором просит признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и Хабибуллиным Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю., применить к названному соглашению последствия недействительности сделки путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Хабибуллина Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения об образовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., восстановить в едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
Представитель истца КУИЗО г. Челябинска, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Челябинской области о дате, месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчики Хабибуллина Е.Ю., Хабибуллин Р.Ф. о судебном заседании извещены, в суд не явились, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Хабибуллин Р.Ф., Хабибуллина Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ собственники земельного участка обратились в КУИЗО г. Челябинска с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в их собственности и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для эксплуатации жилого дома и размещения гаража в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
ДД.ММ.ГГГГ КУИЗО г. Челябинска вынесено решение, оформленное письмом за номером № об отказе в предоставлении муниципальной услуги по перераспределению земельного участка на основании подпункта 12 пункта 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, указав, что перераспределение испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приведет к изломанности границ, согласно сведениям дежурной карты города в границах испрашиваемого земельного участка расположены зеленые насаждения и предполагаемая эксплуатация земельного участка повлечет необходимость сноса (пересадки) указанных насаждений, формирование испрашиваемого земельного участка приведет к отсутствию доступа к земельному участку с кадастровым номером № от земель общего пользования, образование испрашиваемого земельного участка нарушает требования ст. 11.9 ЗК РФ.
Полагая данный отказ незаконным Хабибуллин Р.Ф., Хабибуллина Е.Ю. обратились в Советский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о признании данного отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным.
Решением Советским районным судом г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Хабибуллина Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю. к КУИЗО г. Челябинска о признании незаконным отказа в предоставлении муниципального услуги по перераспределению земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворены. На КУИЗО г. Челябинска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Хабибуллина Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщить о принятом решении административному истцу и Советскому районному суду г. Челябинска в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Дополнительным решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных требований Хабибуллина Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю. к администрации города Челябинска о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка, отказано.
Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба КУИЗО г. Челябинска – без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация города Челябинска исполняя решение советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2724/2024, апелляционное определение Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 11а-689/2025, вынесена распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключено соглашение № о перераспределении земель и земельного участка.
Согласно п. 1.4 соглашения в результате перераспределения у Хабибуллина Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю. возникает право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации В1.2), площадью <данные изъяты>., согласно данных государственного кадастрового учета, находящийся по адресу: <адрес>., вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.
Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
ДД.ММ.ГГГГ на основании кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ год по делу № администрацией города Челябинска издано распоряжение № об отмене распоряжения Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».
При изложенных обстоятельствах, на дату заключения соглашения № о перераспределении земель и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перераспределении земельного участка являлось действующим, в связи с чем соглашение было заключено в нарушение установленного порядка и с пороком волеизъявления.
Как следует из решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, оформленного в письме от ДД.ММ.ГГГГ, Хабибуллину Р.Ф., Хабибуллиной Е.Ю. отказано в перераспределении земельного участка на основании пункта 6 статьи 11.9, подпункта 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Решение мотивировано тем, что перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приведет к изломанности границ; согласно сведениям дежурной карты города в границах испрашиваемого земельного участка расположены зеленые насаждения и предполагаемая эксплуатация земельного участка повлечет необходимость сноса (пересадки) указанных насаждений; формирование испрашиваемого земельного участка приведет к отсутствию доступа к земельному участку с кадастровым номером № от земель общего пользования; образование испрашиваемого земельного участка нарушает требования статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из содержания соглашения, земельный участок был перераспределен в соответствии со схемой земельного участка представленный ответчиками, границы которого изломаны.
Согласно подпункту 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении названного соглашения в случае, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 указанной статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 1); перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2); перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3); земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (подпункт 4).
Так, пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.
Изломанность границ и чересполосица (наряду с вкрапливанием, вклиниванием) относятся к недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель. Перечень этих недостатков, изложенный в пункте 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является.
То обстоятельство, что формирование испрашиваемого земельного участка приведет к изломанности границ, к отсутствию доступа к земельному участку смежного землепользователя и нарушает требования ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 11.2, 11.7, 11.9, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", установив, что спорный земельный участок имеет расположение, границы и площадь, которые с учетом вида его разрешенного использования позволяют сформировать его в качестве самостоятельного объекта недвижимости, что в силу подпункта 12 пункта 9 стать 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации препятствовало его предоставлению в собственность путем процедуры перераспределения, приходит к выводу о наличии оснований для признания соглашения о перераспределении земельных участков от 10 июня 2025 года недействительной сделкой и применении последствий недействительности данной сделки.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска № к Хабибуллину ФИО7 № Хабибуллиной ФИО8 № о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об образовании земельного участка, восстановлении в едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, удовлетворить.
Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и Хабибуллиным ФИО9, Хабибуллиной ФИО10.
Применить последствия недействительности сделки путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Хабибуллина ФИО11, Хабибуллиной ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения об образовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., восстановить в едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий подпись Н.А. Шовкун
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2026 года.
Курчатовский районный суд г. Челябинска
Копия верна
Не вступил(о) в законную силу 05.03.2026 г.
Судья
Секретарь
Подлинник решения находится в деле № 2-806/2026