РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шовкун Н.А.
при секретаре Латыповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Курчатовского района города Челябинска к Мыльникову ФИО7 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Курчатовского района города Челябинска обратился в суд с иском к Мыльникову ФИО8 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, с учетом уточнения исковых требований просил обязать Мыльникова ФИО9 и Мыльникову ФИО10 течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, а также на прилегающей территории на расстоянии 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, взыскании государственной пошлины в доход местного бюджета.
В обоснование требований указано, что Мыльникова Е.А., Мыльников К.А.. являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, по ? доли каждый. Целевое назначение земельного участка – для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Ответчиками допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, выразившееся в ненадлежащем содержании земельного участка, а именно: в размещении (накоплении отходов производства и потребления на земельном участке и прилегающей к нему территории. Ответчиками своевременно не были приняты все меры по выполнению требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. ДД.ММ.ГГГГ Мыльников К.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ работником прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска был совершен повторный выезд на земельный участок, принадлежащий ответчикам, в ходе которого было установлено, что ранее выявленные нарушения не были устранены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Администрация Курчатовского района г. Челябинска и Управление экологии и природопользования г. Челябинска,
В судебное заседание ответчики Мыльников К.А. Мыльникова Е.А. не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений и пояснений относительно заявленного спора в адрес суда не представили.
В судебном заседании помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Чеурина Е.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме ссылаясь на Решение Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска»
Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований администрация Курчатовского района г. Челябинска, КУИЗО г. Челябинска, Администрация г. Челябинска, Министерство экологии Челябинской области, Управление экологии и природопользования г. Челябинска в судебное заседание не явились, о дате и времени судебное заседания извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения., руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Заслушав пояснения сторон, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.
П.п. 1,2 статьи 34 ФЗ Федерального закона от 10.01.2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Из содержания п. 1 ст. 51 ФЗ Федерального закона от 10.01.2022 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
Аналогичные требования содержаться в ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Положения ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.
Прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска и Министерством экологии Челябинской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства, по результатам которой установлено что земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован за Мыльниковой Е.А., Мыльниковым К.А. в едином государственном реестре прав на недвижимость, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Факт использования ответчиками земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован за Мыльниковой Е.А., Мыльниковым К.А. в едином государственном реестре прав на недвижимость, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждается сведениями, внесенными в единый государственный реестр недвижимости, что также ответчиками в судебном порядке не оспаривалось.
Обстоятельства фактического использования недвижимого имущества ответчиками не опровергнуты.
Кроме того постановлением Министерства экологии Челябинской области Мыльникову К.А. было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
В соответствии с Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска» п. 15 указано, что субъектами отношений по благоустройству территории являются: органы и должностные лица местного самоуправления Челябинского городского округа в пределах их компетенции; предприятия, организации, учреждения; физические лица, в том числе собственники индивидуальных жилых домов, индивидуальные предприниматели, проживающие или пребывающие на территории города Челябинска; специализированные организации, осуществляющие свои функции в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе оказывающие потребителям жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 16 предусмотрено, что юридические и физические лица, в том числе собственники индивидуальных жилых домов, индивидуальные предприниматели, проживающие или пребывающие на территории города Челябинска, обеспечивают содержание отведенной и прилегающей территории, объектов и элементов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами.
П.п. 2 п. 18 предусмотрено, что при осуществлении мероприятий по содержанию и благоустройству территории границы прилегающей территории определяются исходя из следующих параметров: для индивидуальных жилых домов - 10 метров по периметру усадьбы, а со стороны въезда (входа) - до проезжей части дороги
Поскольку в судебном заседании установлено, что Мыльников К.А. и Мыльникова Е.А. не выполняют требования законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, ответчиками допущено складирование мусора и отходов производства и потребления на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, исковые требования Прокурора Курчатовского района г. Челябинска подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Курчатовского района города Челябинска к Мыльникову ФИО11 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления удовлетворить.
Обязать Мыльникова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а также на прилегающей территории на расстоянии 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Обязать Мыльникову ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а также на прилегающей территории на расстоянии 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Взыскать с Мыльникова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, Мыльниковой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>, в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Шовкун Н.А.
Изготовлено в окончательной форме 25 марта 2026 года.