РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях г. Екатеринбург 13 мая 2026 года
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Исмаилова Р.Б., с участием Зубаревой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубаревой Г.Н. на постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 11 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил:
постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 № от 5 ноября 2025 года Зубарева Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.
Решением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Зубаревой Г.Н, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.
В жалобе Зубарева Г.Н. просит об отмене постановления и решения по ее жалобе, указывая, что транспортное средство марки <данные изъяты>, использовалось ей для осуществления перевозок пассажиров и багажа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при использовании вышеуказанного транспортного средства ей соблюдались Правила дорожного движения, к административной ответственности она не привлекалась. ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство сдано в трейд-ин, административные штрафы получены ей после продажи автомашины.
Определением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12 декабря 2025 года жалоба Зубаревой Г.Н. возвращена для устранения недостатков.
Решением судьи Свердловского областного суда от 25 февраля 2026 года определение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 12 декабря 2025 года отменено, материалы дела об административном правонарушении возвращены в суд на новое рассмотрение.
В судебном заседании Зубарева Г.Н. доводы жалобы поддержала, просила об отмене постановления и решения должностных лиц. Дополнительно указала, что уже привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение, зафиксированное в автоматическом режиме в ту же дату спустя одну минуту с использованием того же транспортного средства, что также было предметом судебного разбирательства.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере 2250 рублей.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Исходя из пункта 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением перечисленных в данной норме транспортных средств, в том числе транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.
Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.
Горизонтальная дорожная разметка 1.23.1 приложения 2 к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.
Дорожный знак особого предписания 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств» приложения 1 к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 5 октября 2025 года в 19:19:16 по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником которого на момент фиксации нарушения является Зубарева Г.Н., в нарушение требований п.18.2 Правил дорожного движения двигался по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14 (5.11).
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством <данные изъяты>, действительное до 14 августа 2027 года, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>, с помощью которого зафиксировано движение по полосе для маршрутных транспортных средств, сомнений не вызывает.
Факт совершения Зубаревой Г.Н. данного административного правонарушения и ее виновность подтверждаются представленными в материалы дела постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 5 ноября 2025 года №, вынесенным в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ; решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении; фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства, алфавитными карточками о совершенных административных правонарушениях.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
В соответствии с п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательств, подтверждающих свою невиновность, в соответствии с положениями ст.ст. 1.5, 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства Зубарева Г.Н. к жалобе не приобщила, в судебное заседание не представила.
Из карточки учета транспортного средства следует, что на момент фиксации административного правонарушения собственником транспортного средства являлась Зубарева Г.Н. Принадлежность транспортного средства <данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения Зубаревой Г.Н. не оспаривается.
Ссылка Зубаревой Г.Н. на заключение договора купли-продажи транспортного средства 30 октября 2025 года не влечет отмену состоявшихся решений должностных лиц, поскольку в силу положений ст.2.6.1 КоАП РФ подлежит установлению факт, в чьем владении (собственности) находилось транспортное средство именно на момент фиксации административного правонарушения.
Достоверных и бесспорных сведений, которые позволяли прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство <данные изъяты> выбыло из владения Зубаревой Г.Н., в материалах дела не содержится.
Анализируя доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, с учетом положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, должностными лицами верно сделан вывод о виновности Зубаревой Г.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в связи с чем ее действия квалифицированы правильно.
Доводы заявителя жалобы о том, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения транспортное средство использовалось в качестве легкового такси, а потому правомерно двигалось по полосе, предназначенной для общественного транспорта, в связи с выполнением заказа, являются необоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - ФЗ № 580-ФЗ), деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного ст. 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч.2 ст.3 ФЗ № 580-ФЗ).
В силу ч.3 ст.3 ФЗ № 580-ФЗ разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения.
Исходя из ст.9 ФЗ № 580-ФЗ легковое такси должно быть оформлено в соответствии со следующими требованиями: иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; цветовая гамма кузова легкового такси должна соответствовать требованиям к цветовой гамме кузова, если такие требования установлены законом субъекта Российской Федерации. В случае, если в отношении легкового такси разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси было предоставлено ранее дня вступления в силу указанных требований, требования в отношении легкового такси не применяются до окончания срока действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с учетом требований статьи 35 настоящего Федерального закона.
Из содержания ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.
В ст.11 ФЗ № 580-ФЗ, предусмотрено, что перевозчик легковым такси обязан: использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным ст. 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси; обеспечивать оформление путевого листа.
Данных, свидетельствующих о том, что в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль использовался в качестве легкового такси, в материалах дела не имеется.
Скриншоты о выполнении заказа не позволяют в полной мере установить данные о дате выполнения заказа, поскольку содержат только время, день и месяц выполнения заказа без отражения года. Сведения об оплате услуги, а также путевой лист заявителем не представлены.
Вопреки утверждению Зубаревой Г.Н., наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, безусловно, не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство использовалось в качестве легкового такси.
Из предоставленного должностным лицом фотоматериала установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, в момент автоматической фиксации административного правонарушения не имеет опознавательных знаков, а именно: не установлены опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше и цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, на кузове.
Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения автомобиль в качестве легкового такси не использовался, поэтому водитель данного транспортного средства не имел права на движение по полосе для маршрутных транспортных средств.
При указанных обстоятельствах должностные лица пришли к обоснованному выводу о нарушении Зубаревой Г.Н. п.18.2 Правил дорожного движения и наличии в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены нарушения норм материального права либо предусмотренных законом процессуальных требований.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Зубаревой Г.Н. к административной ответственности соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Зубаревой Г.Н. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В этой связи назначенное Зубаревой Г.Н. наказание является справедливым и изменению не подлежит.
Порядок привлечения Зубаревой Г.Н. к административной ответственности не нарушен.
Пересмотр постановления вышестоящим должностным лицом – врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, в том числе по доводам жалобы Зубаревой Г.Н., не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ правонарушениях, судья, решил:
постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области № от 5 ноября 2025 года и решение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 11 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Зубаревой Г.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья Р.Б. Исмаилова
Копия верна.
Судья Р.Б. Исмаилова