РЕШЕНИЕ
11 июня 2026 года г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н., с участием защитника ООО УК РЭМП УЖСК Прошуниной Е.Д.
рассмотрев жалобу защитника Петросяна Р.А. в интересах ООО УК РЭМП УЖСК на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Мишунина А.В. от 06.05.2026, которым:
Общество с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК», <данные изъяты>, юридический адрес нахождения: <адрес> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 06.05.2026 ООО «УК РЭМП УЖСК» признано виновным в том, что осуществляя деятельность по адресу <адрес>, не исполнило в срок до 13.03.2026 требования предписания от 11.02.2026 №, выданного должностным лицом – заведующего сектором муниципального контроля Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1, об устранении нарушения пп. 7, 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, вблизи <адрес>, за что привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» Петросян Р.А. обратился в суд жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что Общество надлежащим образом исполняет обязанности, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Принимает все меры для соблюдения действующего законодательства, и уборке территории возле контейнерной площадки, находящейся в управлении, в том числе по <адрес>. Не своевременный вывоз твердых бытовых отходов связан с ненадлежащим исполнением своих обязанностей АО «Спецавтобаза», с которым Обществе на регулярной основе взаимодействует. Требования предписания администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 11.02.2026 были своевременно исполнены, что подтверждается фотофиксацией данного факта. В связи с этим просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО «УК РЭМП УЖСК» Прошунина Е.Д. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить.
В судебное заседание не явились законный представитель ООО «УК РЭМП УЖСК», защитник Петросян Р.А., которые извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, ходатайств об отложении судебного заседания от указанных лиц не поступало, в связи с чем суд на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно п. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования "город Екатеринбург", по содержанию территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург", и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Согласно пп. 7, 13 п. 6 указанных выше Правил, устройство и содержание контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски (для установки контейнеров должна быть оборудована площадка с бетонным или асфальтовым покрытием и отсеком для временного хранения крупногабаритного мусора, ограниченная бордюром и ограждениями либо зелеными насаждениями (кустарниками) с трех сторон и имеющая подъездной путь для специального транспорта; контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов должны быть оборудованы крышками либо ограждение контейнерных площадок должно препятствовать выдуванию отходов);
вывоз природного и строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, а также вывоз твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора;
В силу п. 35 Правил, территории, прилегающие к контейнерам, контейнерным площадкам, бункерам осуществляют собственники, балансодержатели и (или) лица, у которых на обслуживании и (или) содержании находятся объекты.
Согласно п.п. 4, 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно представленных материалов, заведующей сектором муниципального контроля Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1, на основании полученного задания № от 10.02.2026 в отношении ООО УК РЭМП УЖСК, проведено выездное обследование, в ходе которого выявлено наличие мусора на территории контейнерной площадки с идентификатором 3.641.06060 расположенной по адресу <адрес> (л.д. 21).
По результатам указанного мероприятия составлен акт обследования № от 10.02.2026 (л.д. 22-23), составлен протокол № (л.д. 24-29) и ООО УК РЭМП УЖСК выдано предписание, согласно которому Обществу в срок до 13.03.2026 необходимо устранить нарушения пп. 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, а именно очистить от строительного мусора, бытового мусора, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, территорию контейнерной площадки вышеуказанного многоквартирного дома.
Предписание Обществом получено, в установленном порядке не обжаловано.
В ходе осуществления функций по контролю, ведущим специалистом сектора муниципального контроля Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО2 установлено, что в срок до 13.03.2026 требования указанного выше предписания не исполнены, при этом ходатайство от юридического лица о продлении срока предписания не поступало. По данному факту составлен акт выездного обследования № от 17.03.2026 (л.д. 36-37) и протокол осмотра объекта №(43).
По факту выявленного нарушения, должностным лицом Администрации района составлен протокол об административном правонарушении от 13.04.2026 за №, согласно которого ООО «УК РЭМП УЖСК», осуществляя деятельность по адресу <адрес>, не исполнил в срок до 13.03.2026 требований предписания от 11.02.2026 №, должностного лица, об устранении нарушения пп. 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, а именно не очистило от строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, территорию контейнерной площадки вышеуказанного многоквартирного дома (л.д. 4-7).
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На составление протокола законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте его составления присутствовал, что подтверждается подписью лица и объяснениями, зафиксированными в протоколе.
При этом, исходя из содержания протокола, лицу разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.12, 25.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации.
Все проверки проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений при проведении проверок ни мировым судьей, ни судом апелляционной инстанции не установлено.
Перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами, а их совокупность – достаточной для признания вины ООО «УК РЭМП УЖСК», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения ООО «УК РЭМП УЖСК», к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось невыполнение предписания от 11.02.2026, выданного должностным лицом Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга.
При принятии решения мировым судьей дана оценка законности выданного предписания, в котором изложены требования, оснований для иных выводов не имеется.
Факт совершения правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, которые полно и подробно приведены в постановлении мирового судьи, им дана надлежащая оценка.
Доводы, изложенные в жалобе, в части того, что указанная контейнерная площадка обслуживается ООО «УК РЭМП УЖСК», при этом Обществом принимаются надлежащие меры к ее содержанию и очистке от различного вида мусора, суд находит несостоятельными, так мировым судьей дана надлежащая правовая оценка указанным доводам, исследованы соответствующие, приобщенные к материалам дела документы, фиксация нахождения различного вида мусора, зафиксирована в ходе проведения контрольной проверки, проведенной 17.03.2026.
Иные доводы защитника юридического лица, изложенные в жалобе и поддержанные защитником в судебном заседании, фактически направлены на переоценку доказательств исследованных в судебном заседании и установленных мировым судьей обстоятельств, надлежащим образом мотивированы в постановлении о назначении наказания, в связи с чем, не нуждаются в повторном изложении.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу, соглашаясь с выводами мирового судьи, с учётом характера и обстоятельств инкриминируемого правонарушения также не находит.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «УК РЭМП УЖСК», не выполнены законные требования об устранении нарушений, указанные в предписании, в указанный для исполнения срок.
Наказание назначено в пределах санкции статьи и отвечает правилам, предусмотренным главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом назначено в минимальном размере.
Постановление мирового судьи отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения или отмены суд не усматривает.
Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не нарушен.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 06.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «УК РЭМП УЖСК» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Свердловский областной суд.
Судья Р.Н. Шевченко
Верно:
Судья Р.Н. Шевченко