РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 23 июля 2026 года
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н., рассмотрев жалобу защитника Фаргиева А.Я. в интересах Юлдашева Д.А. на постановление начальника ОП № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу Жвакина Р.О. № от 20.04.2026, в отношении:
Юлдашева Дониера Абдубанновича, <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением начальника отдела ОП № 12 Жвакина Р.О. № от 20.04.2026, Юлдашеву Д.А. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2010 рублей.
в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга поступила жалоба защитника Фаргиева А.Я., в которой он просит отменить постановление начальника отдела полиции, производство по делу прекратить, указывая, что нарушены процессуальные права Юлдашева Д.А. при составлении протокола и вынесении постановления, кроме того отсутствует состав инкриминируемого правонарушения в действиях привлекаемого лица.
В судебное заседание Юлдашев Д.А. и его защитник Фаргиев А.Я. не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах суд постановил рассмотреть дело при данной явке.
Процессуальный срок на подачу жалобы восстановлен при принятии жалобы к рассмотрению.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
К событию административного правонарушения относится время, место и описание конкретных действий (бездействия) совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за предоставление жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, а равно оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 20.04.2026 в отношении Юлдашева Д.А. составлен протокол № в связи с тем, что он предоставил жилое помещение иностранному гражданину - несовершеннолетнему Юлдашеву Д.Д., 2015 г.р., который пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, что является нарушением правил миграционного учета, предусмотренного ФЗ-109 от 18.07.2006 и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, по результатам рассмотрения дела в этот же день начальником ОП № 12 вынесено постановление, согласно которому «Юлдашев Д.А. 20.04.2026 в 13:00 час. по адресу: <адрес>, гр. Юлдашев Дониер Абдубаннович, ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП (нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)».
Таким образом, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица не содержит описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела. Из указанного постановления невозможно установить, за какие действия привлечен к административной ответственности Юлдашев Д.А.
Допущенное должностным лицом нарушение является существенным, повлекшим принятие незаконного постановления, без отмены которого восстановление и защита прав и законных интересов лица, привлеченного к административной ответственности, невозможна.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела полиции № 12 Жвакина P.O. от 20.04.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлдашева Д.А. подлежит отмене.
Срок давности привлечения Юлдашева Д.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год, для данной категории дел не истек, в связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу надлежит устранить допущенное нарушение закона, принять по делу законное и обоснованное постановление.
Доводы, изложенные в жалобе, подлежат оценке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление начальника отдела полиции № 12 Жвакина P.O. от 20.04.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юлдашева Дониера Абдубанновича, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела полиции № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Р.Н. Шевченко
Копия верна
Судья Р.Н. Шевченко