РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года с.Уват Тюменской области
Уватский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шапенова Б.К., при секретаре Двойниковой О.С., с участием: административного истца Пискунова Д.П., представителя административного ответчика призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области и заинтересованного лица военного комиссариата Уватского района Тюменской области Суворова А.Г., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Пискунова Даниила Павловича к призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области от 31.10.2025 о призыве ФИО1 на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области от 31.10.2025 о призыве ФИО1 на военную службу, мотивированное тем, что во время прохождения медицинского освидетельствования он сообщил врачам о своих жалобах на здоровье: (Данные изъяты) Кроме того на заседании призывной комиссии присутствовало всего 5 человек, в нарушение требований ст.27 ФЗ от 28.03.21998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Считает, что не был надлежащим образом освидетельствован перед заседанием призывной комиссии. Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что медицинская комиссия проведена не правомерно, так как отсутствовал дерматолог и невролог, его жалобы о наличии заболеваний – (Данные изъяты) не был приняты во внимание, в связи с чем, ему поставили не верную категорию годности к военной службе. За год до прохождения призывной комиссии обращался к (Данные изъяты) по поводу (Данные изъяты) по другим перечисленным симптомам заболеваний за медицинской помощью не обращался. Просит иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании с исковым заявлением не согласился и пояснил, что ФИО1 призван на военную службу на основании заключения медицинской комиссии которая проводилась в рамках призывной комиссии в период с 1 октября по 31 декабря 2025 года. Согласно Плана работы призывной комиссии, в ее состав входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь комиссии и четыре члена комиссии. В случае отсутствия кого-либо из основного состава призывной комиссии, к работе привлекается член комиссии из резервного состава. Таким образом, обеспечивается присутствие всех членов призывной комиссии. В состав врачей специалистов для работы по медицинскому освидетельствованию водят 9 врачей, в том числе невропатолог и дерматовенеролог. Медицинская комиссия работает в полном составе, согласно разработанного графика, в определенные дни. В случае если призывник своевременно не прибыл на медицинскую комиссию, он имеет возможность пройти прием врача в медицинском учреждении в ГБУЗ ТО «Областная больница №20». Призывник ФИО1 в 2020 и в 2021 году проходил медицинскую комиссию, каких-либо жалоб на здоровье не предъявлял, призывной комиссией был признан годным к военной службе (Данные изъяты) При прохождении медицинского освидетельствования в октябре 2025 года, ФИО1 жаловался на состояние здоровья, заявлял о наличии симптомов различных заболеваний, однако, в ходе дополнительных обследований, его доводы не подтвердились, за исключением жалоб на (Данные изъяты) В связи с указанным диагнозом, призывной комиссией бы принято решение об изменении категории годности на (Данные изъяты) которая так же является призывной. Решение призывной комиссией принято единогласно, на основе представленных документов, а также в результате дополнительного обследований и осмотра призывника. Считает решение призывной комиссии в отношении ФИО1 законным и обоснованным, в иске просит отказать.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, решением призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области от (Дата обезличена), ФИО1 (Дата обезличена), признан годным к военной службе, диагноз (Данные изъяты) призвал на военную службу в СВ, решение принято единогласно (Номер обезличен)
Согласно учетной карты призывника, ФИО1 (Дата обезличена) года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате Уватского района (Дата обезличена), с категорией годности (Данные изъяты) При прохождении повторной медицинской комиссии (Дата обезличена), категория годности оставлена прежней, жалоб на здоровье призывником не предъявлялось. (Дата обезличена) по результатам медицинского обследования категория годности изменена на «(Данные изъяты)», в связи с наличием диагноза (Данные изъяты)» ((Номер обезличен)
Согласно результатов диагностических исследований призывника ФИО1, проведенных в рамках медицинского освидетельствования с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) – (Данные изъяты) – находятся в допустимой норме (Номер обезличен)
Представленные призывником ФИО1 результаты диагностических исследований проведенных в период с декабря 2023 по июля 2025 года – (Данные изъяты) – являлись предметом изучения медицинской комиссии и были приняты во внимание, в части обследования органов мошонки и результатов осмотра (Данные изъяты)» ((Номер обезличен)
Административным истцом представлены дополнительно результаты исследований: - эзофагогастродуоденскопии от (Дата обезличена), согласно которого у ФИО1 (Данные изъяты) ((Номер обезличен)
Согласно п. 5 Плана работы призывной комиссии Уватского района на период с 1 октября по (Дата обезличена), утвержденного главой администрации Уватского муниципального района (Дата обезличена), для работы в составе медицинской комиссии, направлены врачи - специалисты и средний медицинский персонал, согласно приложения (Номер обезличен). В состав врачей специалистов для работы по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу в период с 1 октября по (Дата обезличена) входят: хирург, отоларинголог, терапевт, стоматолог, психиатр, невропатолог, офтальмолог, дерматовенеролог, нарколог (Номер обезличен)
Согласно графика, призывная комиссия Уватского муниципального района работает (Дата обезличена) (Номер обезличен)
В основной состав призывной комиссии Уватского муниципального района на призыв граждан на военную службу в октябре-декабре 2025 года входят – председатель призывной комиссии – глава администрации Уватского муниципального района, заместитель председателя призывной комиссии – военный комиссар Уватского района, секретарь комиссии – фельдшер военного комиссариата Уватского района и четыре члена комиссии – представители ГБУЗ ТО «Областная больница №20», ОМВД России по Уватскому району, органа управления образованием района, службы занятости населения района. Утвержден резервный состав призывной комиссии, в который входят руководители и специалисты соответствующий учреждений и организаций (Номер обезличен)
В соответствии с ч.1 ст.5.1 Федерального закона от 11.11.2003 №141-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон №141-ФЗ) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно ч.2 ст.5.1 Федерального закона №141-ФЗ, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с ч.3 ст.5.1 Федерального закона №141-ФЗ порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В силу ч.4 ст. ст.5.1 Федерального закона №141-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.20 Положения «О военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Из материалов административного дела следует, что по состоянию на 29.10.2025, то есть на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения, у административного истца была категория годности к военной службе – А - годен к военной службе.
По результатам медицинского освидетельствования, с учетом выявленного у призывника ФИО1 диагноза (Данные изъяты) административным ответчиком принято решение об определении категории годности к военной службе - (Данные изъяты)
Административным истцом достаточных и достоверных доказательств наличия на момент осуществления мероприятий по призыву заболеваний, влекущих установление в отношении него иной категории годности к военной службе, нежели определена в оспариваемом решении призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области, не представлено.
Доводы административного истца о не полном составе призывной комиссии не подтверждены доказательствами и опровергнуты показаниями представителя административного ответчика и представленными в суд письменными доказательствами о том, что в случае отсутствия кого-либо из основного состава призывной комиссии, к работе привлекается член комиссии из резервного состава и таким образом, обеспечивается присутствие всех членов призывной комиссии.
Довода административного истца об отсутствии на медицинской комиссии врачей дерматолога и невролога опровергаются показаниями представителя административного ответчика и заключением врачей-специалистов, содержащим сведения о прохождении ФИО1 обследования у (Данные изъяты) (Дата обезличена), с постановкой медицинского заключения – «здоров».
Гражданин, организация, иные лица на основании части 1 статьи 218 КАС РФ могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ для признания незаконным решения административного ответчика, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Каких-либо документальных данных, свидетельствующих о наличии нарушений Федерального закона от 11.11.2003 №141-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения «О военно-врачебной экспертизе», допущенных административным ответчиком при проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве на военную службу, административным истцом представлено не было.
Доводы административного истца о незаконности действий (бездействия) и принятого решения административного ответчика последним опровергнуты. Факт нарушения прав административного истца судом не установлен, поскольку решение об установлении категории годности ФИО1 и о призыве его на военную службу принято на основании объективного медицинского освидетельствования и в результате единогласного голосования всеми членами призывной комиссии Уватского муниципального района.
При этом субъективная оценка административным истцом событий носит предположительный характер, и не может служить основанием для вывода о допущенных нарушениях процедуры голосования.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований административного истца, принятая судом мера предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области от 31.10.2025, подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии Уватского муниципального района (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) о призыве ФИО1 на военную службу, отказать.
Меру предварительной защиты о приостановлении действия решения призывной комиссии Уватского муниципального района Тюменской области от 31.10.2025 о призыве ФИО1 на военную службу, отменить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его провозглашения через Уватский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.
Судья Б.К. Шапенов