РЕШЕНИЕ
28 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Прокина Н.А., с участием защитника Шалыги Н.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Файзрахмановой Э.Р. в интересах Овчинниковой <данные изъяты> на постановление № 404 Территориальной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области от 13.08.2026 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Овчинниковой Г.А., установил:
согласно протоколу № 2337579 об административном правонарушении от 01.07.2026, составленному инспектором ПДН ОП № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу Елохиной А.М., 01.07.2026 в 12:00 часов по адресу: г. Екатеринбург, п. Горный Щит, КП «Улесье», ул. Невская, д. 78, выявлен факт ненадлежащего исполнения Овчинниковой Г.А. обязанностей по воспитанию и содержанию семи несовершеннолетних детей, выразившийся в том, что условия для проживания детей отсутствуют, в доме антисанитария. Действия Овчинниковой Г.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Постановлением Территориальной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области № 404 от 13.08.2026 Овчинникова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, выразившегося в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, защитник Файзрахманова Э.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Овчинниковой Г.А. состава административного правонарушения. В жалобе указывает, на то, что на момент посещения сотрудниками ОДН ОП № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу дома Овчинниковой Г.А., в нем проводились ремонтные работы, направленные на улучшение жилищных условий несовершеннолетних. Кроме того, защитник указывает на недоказанность вины Овчинниковой Г.А. в совершении административного правонарушения, а также на то, что при назначении наказания Овчинниковой Г.А. коллегиальным органом не учтено, что отец детей погиб в ходе СВО.
В судебном заседании защитник Шалыга Н.К. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, суду пояснила, что Овчинникова Г.А. надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, жилой дом пригоден для проживания несовершеннолетних детей.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Овчинникова Г.А., защитник Файзрахманова Э.Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 38 Конституции Российской Федерации гласит, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (пункт 1). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 2).
В соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Согласно пункту 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, сотрудниками ПДН ОП № 12 УМВД России по г. Екатеринбургу 01.07.2026 в 12:00 часов по адресу: г. Екатеринбург, п. Горный Щит, КП «Улесье», ул. Невская, д. 78, выявлен факт ненадлежащего исполнения Овчинниковой Г.А. родительских обязанностей, выразившийся в том, что условия для проживания детей отсутствуют, в доме антисанитария.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Овчинниковой Г.А. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2026, в котором изложено существо правонарушения; протоколом заседания территориальной комиссии от 13.08.2026, рапортом инспектора ОДН ОП № 12 Елохиной А.М. от 01.07.2026, фотоматериалом, информацией ГАУЗ СО «ДГБ № 8» и иными материалами дела.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении содержит все существенные данные, указанные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется Овчинниковой Г.А. При этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в ее присутствии, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены, с протоколом она ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись, копию протокола Овчинникова Г.А. получила на руки.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, комиссия пришла к обоснованному выводу о доказанности вины Овчинниковой Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, правильно квалифицировав ее действия.
Вывод о наличии в действиях Овчинниковой Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода комиссии о доказанности вины Овчинниковой Г.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
При этом утверждение защитников о том, что на момент проверки проводились ремонтные работы, направленные на улучшение жилищных условий несовершеннолетних, не опровергают вывод Территориальной комиссии о наличии в действиях Овчинниковой Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
По существу иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Постановление о привлечении Овчинниковой Г.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде предупреждения назначено Овчинниковой Г.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания учтены данные о личности виновной, характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела.
Нарушений права на защиту или иных процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, по делу не усматривается.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Овчинниковой Г.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление № 404 Территориальной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области от 13.08.2026 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Овчинниковой Г.А., - оставить без изменения, жалобу защитника Файзрахмановой Э.Р. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья /подпись/ Н.А. Прокина