72RS0№-08 дело №
ФИО2
Именем Российской Федерации
<адрес> 06.10.2026
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Важениной О.Ю.
при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Северному территориальному управлению Администрации Тюменского муниципального округа о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 первоначально обратилась в суд с административным иском к Северному территориальному управлению администрации Тюменского муниципального округа о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования мотивированы тем, что ФИО1 одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 и её дочь признаны малоимущими, что подтверждается соответствующей справкой. Распоряжением администрации ФИО2 сельского поселения Тюменского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и её дочь ФИО9 поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Приказом Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в одностороннем порядке произведено снятие ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В качестве основания для издания оспариваемого приказа, указано на положения п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», пп.1 п.2.3.3 ст.2.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением администрации Тюменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.29,31 Устава Тюменского муниципального округа. С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласна, считает его незаконным и подлежащим признанию недействительным. Ссылается на то, что приказ не содержит информации о том, какие именно сведения признаны Северным территориальным управлением администрации Тюменского муниципального округа недействительными. ФИО1 и её дочь ФИО9 были признаны малоимущими ДД.ММ.ГГГГ (справка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), затем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и её дочь ФИО9 были вновь признаны малоимущими (срок действия справки до ДД.ММ.ГГГГ). Жилье ФИО1 и её дочери было признано аварийным. В связи с указанными обстоятельствами, по мнению истца, оснований для исключения истца из реестра нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма, у Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа, не имелось. Таким образом, ФИО1 первоначально просила признать недействительным и незаконным приказ Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом постановлено перейти к рассмотрению административного дела по правилам гражданског судопроизводства.
ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточнения требований ФИО1, в соответствии с которыми просит признать незаконным приказ Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Северное территориальное управление администрации Тюменского муниципального округа восстановить ФИО1 и поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, восстановить нарушенное право, включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма семью: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО9 в лице законного представителя ФИО1, глава Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа ФИО4, заместитель руководителя Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа ФИО8, Департамент социального развития <адрес>.
Истец ФИО1, действующая в своих интересах и как законный представитель третьего лица ФИО9 в судебное заседание не явился о дате, времени, месте судебного заседания извещена.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражжениях, просила отказать.
Третьи лица глава Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа ФИО4, заместитель руководителя Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа ФИО8, представитель третьего лица Департамента социального развития <адрес> в судебное заседание не явились о дате, времени. месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав лиц, участвующих вделе, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что распоряжением администрации ФИО2 МО от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с.Яр, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с.Яр, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Распоряжением администрации ФИО2 МО от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирной жилой застройкой с адресным описанием: <адрес>, с.Яр, <адрес>, а также жилые помещения, в том числе, жилое помещение № в вышеуказанном многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.
ФИО2 Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО1 квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, с.Яр, <адрес>, определив цену выкупа в размере 2706000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Согласно справке ГКУ <адрес> «Центр обеспечения мер социальной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО1 в составе: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), признана малоимущей. Срок действия справки до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке АУ ТО «КЦСОН Тюменского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО1 в составе: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), признана малоимущей. Срок действия справки до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию ФИО2 сельского поселения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Распоряжением администрации ФИО2 сельского поселения Тюменского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и её дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «малоимущие», на основании ст.51 ЖК РФ.
На основании ФИО2 Тюменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ администрация ФИО2 сельского поселения Тюменского муниципального района <адрес> реорганизована в форме присоединения к администрации Тюменского муниципального округа.
На основании пп.3.1.5.3 п.3.1.5 Типового положения о территориальном органе администрации Тюменского муниципального округа, п.2.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», Северное территориальное управление является территориальным органом администрации Тюменского муниципального округа, уполномоченным, в том числе, на принятие ФИО2 о постановке или отказе в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Приказом Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО1 в составе: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и исключены из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категории «малоимущие граждане».
В качестве основания, послужившего для издания указанного приказа, содержится ссылка на положения п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», пп.1 п.2.3.3 ст.2.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением администрации Тюменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.29,31 Устава Тюменского муниципального округа.
Как указывает ответчик, в ходе судебного разбирательства по иску администрации Тюменского муниципального округа к ФИО1 о принудительном изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, от ФИО1 поступило встречное исковое заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>", при поступлении заявления о предоставлении жилого помещения, орган местного самоуправления осуществляет проверку сведений, послуживших основанием для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу ч.2 ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в ст.51 ЖК РФ.
Согласно ст.49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
При этом, малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Статьей 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №"О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>", установлен порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.
ФИО2 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, установлен размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению из расчета 100000 рублей на одного члена семьи.
Кроме того, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, для малоимущих граждан утвержден Перечень независящих причин, при наличии которых доходы граждан ниже размера дохода, установленного органом местного самоуправления, для признания их малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в случае, если граждане не являются получателями государственной социальной помощи.
Так, согласно Перечня, независящими причинами, при наличии которых доходы граждан ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления, для признания их малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в случае если граждане не являются получателями государственной социальной помощи, являются:
а) многодетность (наличие в семье трех и более детей, не достигших возраста 18 лет);
б) наличие в семье ребенка (детей), не достигшего (не достигших) возраста 18 лет, если родители (единственный родитель, усыновитель) признаны безработными, или обучаются в образовательных организациях по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой группы или гражданином, достигшим возраста 80 лет, или относятся к категории граждан, предусмотренных статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ), или достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ);
в) наличие в семье неработающего гражданина, достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, или неработающего инвалида первой или второй группы, или гражданина, который относится к категориям граждан, указанным в статье 6.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, если трудоспособные члены семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством, и (или) их супруги признаны безработными, или обучаются в образовательных организациях по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой группы или гражданином, достигшим возраста 80 лет, или относятся к категории граждан, предусмотренных статьей 6.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, или достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ;
г) достижение одиноко проживающим неработающим гражданином возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, или одиноко проживающий гражданин относится к категориям граждан, указанным в статье 6.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ.
Согласно положениям ст.55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Как указано в п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при ФИО2 вопроса о принятии на учет.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, принимая во внимание, что на момент постановки семьи ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у истца в собственности находилось жилое помещение, кадастровая стоимость которого (288803,49 рублей) превышает установленный органом местного самоуправления размер стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению (200000 рублей, по 100000 рублей на каждого члена семьи), а также то, что ФИО1 в 2026 году за предоставлением государственной социальной помощи, предоставляемой малоимущим семьям, не обращалась, при этом доказательств наличия независящих причин для признания семьи ФИО1 малоимущей в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма, материалы дела не содержат, при таких обстоятельствах суд пришел к убеждению, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принят уполномоченным органом с соблюдением установленного законом порядка, при наличии на то правовых оснований.
Таким образом, требование о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа, удовлетворению не подлежит.
Требования об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма удовлетворению не подлежит, поскольку является производным от требования, в удовлетворении которого судом отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Северному территориальному управлению Администрации Тюменского муниципального округа о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Северного территориального управления администрации Тюменского муниципального округа и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма отказать.
ФИО2 может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия ФИО2 суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.
Судья О.Ю. Важенина
Мотивированное ФИО2 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.