УИД 72RS0№-52
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 сентября 2026 года дело №
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Важениной О.Ю.
при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании выполнить противопожарные мероприятия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц первоначально обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными бездействий, обязании выполнить противопожарные мероприятия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства по охране лесов от пожаров. Проверкой установлено, что между Департаментом лесного комплекса <адрес> и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №/др. Срок действия договора аренды 49 лет. В соответствии с п.1.2 договора, арендатору предоставляется лесной участок площадью 678 га, местоположение: Буньковское участковое лесничество, кварталы № (выд.1-107), 44 (выд.1-38), кадастровый №. В соответствии с пп. «б», «к» п.3.4, индивидуальный предприниматель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и договором аренды, осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № к договору аренды. По результатам выездной проверки прокуратуры района совместно с Департаментом лесного комплекса <адрес> установлены нарушения в деятельности лесопользования ИП ФИО1, в частности, не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов и условиями приложения к договору аренды лесного участка №/др от ДД.ММ.ГГГГ: устройство противопожарных минерализованных полос, разрывов в объеме 0,57 км; уход за противопожарными минерализованными полосами, разрывами в объеме 0,24 км. В марте 2026 года в адрес ИП ФИО1 внесено представление. Между тем, акт прокурорского реагирования ответчиком не рассмотрен, ответ не предоставлен. В ходе проведения осмотра установлено, что нарушения не устранены. С учетом поданных уточнений, прокурор <адрес> просит обязать ИП ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №/др неисполненные противопожарные мероприятия за 2025 год: устройство противопожарных минерализованных полос, разрывов в объеме 0,04 км; прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос, в объеме 0,24 км.
Определением Тюменского районного суда тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора <адрес> от требований в части признания незаконным бездействия ИП ФИО1 по невыполнению лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2026 год на площади арендуемого земельного участка равной 678 га, местоположение: Буньковское участковое лесничество, кварталы № (выд. 1-107), 44 (выд. 1-38), кадастровый №, соответствии с действующими Правилами лесовосстановления.
Истец – прокурор <адрес> в связи с территориальной отдаленностью просил принять участие в судебном заседании прокурора <адрес>.
Участвующий в деле помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом поданных уточнений.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки не известила, возражений относительно исковых требований не представила.
Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса <адрес> в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, в порядке заочного производства.
Заслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, Упоровское лесничество, Буньковское участковое лесничество, номер лесного квартала (лесотаксационного выдела): № (выд. 1-107), 44 (выд. 1-38), категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для заготовки древесины, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственность Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса <адрес> (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор №/др аренды лесного участка для заготовки древесины.
Согласно п.1.2 договора, лесной участок, предоставляемый по договору аренды №/др от ДД.ММ.ГГГГ, имеет следующие характеристики: площадь 678 га; местоположение: <адрес>, Упоровское лесничество, Буньковское участковое лесничество, кварталы № (выд. 1-107), 44 (выд. 1-38), кадастровый №, вид разрешенного использования: заготовка древесины.
В соответствии с п.6.1 договора, срок действия договора устанавливается в даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с договором и составляет 49 лет.
Как указано в пп. «к» п.3.4 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № к договору.
Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на арендуемом лесном участке предусмотрены в приложении № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/др, а также проектом освоения лесов.
Согласно приложению № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/др и проекту освоения лесов, арендатор обязан выполнить, в том числе, следующие виды мероприятий:
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде стендов (среднегодовой объем: 1 шт., срок исполнения: установка в первый год и ежегодно иметь в наличии к 15 апреля);
строительство, реконструкция и эксплуатация: пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (среднегодовой объем: 1 шт., срок исполнения: установка в первый год и ежегодно иметь в наличии к 15 апреля);
устройство противопожарных минерализованных полос (среднегодовой объем 0,57 км, в том числе, 0,49км эксплуатационные леса, 0,08км защитные леса; срок исполнения: в период с 01 апреля по 31 мая (от оттаивания верхнего слоя почвы и до появления свежего травяного покрова), с 01 сентября по 30 ноября (после опадения листвы и до промерзания);
прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос (среднегодовой объем 0,24 км, в том числе, 021 эксплуатационные леса, 0,03 км защитные леса; срок исполнения: срок исполнения: в период с 01 апреля по 31 мая (от оттаивания верхнего слоя почвы и до появления свежего травяного покрова), с 01 сентября по 30 ноября (после опадения листвы и до промерзания).
Как следует из материалов дела, в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора), Департаментом лесного комплекса <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование лесных участков в квартале № (выд.1-107), <адрес> (выд. 1-38) Буньковского участкового лесничества Упоровского лесничества, предоставленных в аренду ИП ФИО1 на основании договора аренды №/др от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого составлен акт.
Из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения контрольного (надзорного) действия установлено, что мероприятия, предусмотренные договором аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №/др не проводились, а именно не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов: устройство противопожарных минерализованных полос, разрывов в объеме 0,57 км, уход за противопожарными минерализованными полосами, разрывами в объеме 0,24 км. Сделан вывод о нарушениях обязательных требований ч.2 ст.53, п.3 ч.4 ст.53.1 Лесного кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона, указанных в акте выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчета об охране лесов от пожаров за январь-сентябрь 2025 года, арендатором ИП ФИО1 выполнены мероприятия по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде стендов – 1шт; строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря – 1шт.
При этом, отчет ИП ФИО1 об охране лесов от пожаров за январь-декабрь 2025 года, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, согласно информации Упоровского лесничества ГКУ ТО «Тюменьлес» арендатором ИП ФИО1 частично выполнены обязательства по устройству противопожарных минерализованных полос за 2025 год, в частности, из предусмотренного проектом освоения лесов ежегодного объема 0,57км выполнено 0,53км.
В части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ст.7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.
В силу ч.1,2,9 ст.29 ЛК РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В ч.1 ст.51 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров.
Согласно ч.2 ст.53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
В соответствии с ч.4 ст.53.1 ЛК РФ, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В ч.6 ст.53.1 ЛК РФ указано, что указанные в части 4 ст.53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.
Разрешая заявленные требования, судом было установлено, что мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов и условиями приложения к договору аренду лесного участка №/др от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, по устройству противопожарных минерализованных полос, разрывов в объеме 0,04 км; прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос, в объеме 0,24 км., ответчиком ИП ФИО1 за 2025 год не исполнены, что создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом лесном участке, возникновению лесных пожаров.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных прокурором <адрес> исковых требований.
Руководствуясь ст.56, 67, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, ст.9 Конституции Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №/др неисполненные противопожарные мероприятия за 2025 год: устройство противопожарных минерализованных полос, разрывов в объеме 0,04 км; прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос, в объеме 0,24 км.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.Ю. Важенина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.