Копия № 5-209/2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 15 декабря 2025 года
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Прокина Н.А., с участием:
уполномоченного по особо важным делам отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни Ершова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Попова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, место рождения: <адрес>; фактическое место жительства: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
20.07.2024 с территории Германии от ФИО6 в отделение АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, в адрес получателя ФИО7 поступило международное почтовое отправление (далее – МПО) № <данные изъяты>, согласно международной почтовой накладной – <данные изъяты>
23.07.2024 в соответствии с Постановлением Уральской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в отделении АО «Почта России» сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Уральской оперативной таможни произведено вскрытие и изъятие картонной коробки бежевого цвета, обмотанной скотчем, почтовый идентификатор №№. Согласно протоколу изъятия документов, предметов и материалов <данные изъяты> в картонной коробке находился деревянный ящик, при вскрытии которого установлены различные бывшие в употреблении документы, газеты, фотографии, альбомы, канцелярия, предметы одежды, мобильные телефоны, медали, знаки отличия и прочее.
06.05.2025 Уральской оперативной таможней получено заключение специалиста ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что объекты исследования №№ № попадают под описание и соответствуют категории 6 раздела 2.20 (Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов) решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», поскольку являются предметами фалеристики: ордена, медали, а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др., созданные более 50 лет назад.
Согласно заключению экперта от ДД.ММ.ГГГГ определить свободную рыночную стоимость исследуемых предметов на рынке Российской Федерации не представляется возможным, рыночная стоимость по состоянию на 23.07.2025 на мировом рынке составила 167,42 доллара США.
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлен факт недекларирования Поповым А.А. ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, товаров, являющихся культурными ценностями.
Уполномоченный по особо важным делам отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни Ершов И.С. просил привлечь Попова А.А. к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, судья считает факт совершения Поповым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным и доказанным.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются, в том числе следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация и пассажирская таможенная декларация. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
Пунктом 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п. 4 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 8 ст. 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.
В силу пункта 3 ст. 260 ТК ЕАЭС в случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами.
Согласно п. 11 статьи РК 156 Регламента письменной корреспонденции вложение отправления должно быть подробно указано в таможенных декларациях СN 22 и CN 23. Указания общего характера не допускаются.
В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенного оформлению товара.
Как следует из материалов дела, 20.07.2024 с территории Германии от ФИО8 в отделение АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, в адрес получателя ФИО9 поступило международное почтовое отправление (далее – МПО) № № согласно международной почтовой накладной – №
23.07.2024 в соответствии с Постановлением Уральской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты> сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Уральской оперативной таможни произведено вскрытие и изъятие картонной коробки бежевого цвета, обмотанной скотчем, почтовый идентификатор №№. Согласно протоколу изъятия документов, предметов и материалов <данные изъяты> в картонной коробке находился деревянный ящик, при вскрытии которого установлены различные бывшие в употреблении документы, газеты, фотографии, альбомы, канцелярия, предметы одежды, мобильные телефоны, медали, знаки отличия и прочее.
06.05.2025 Уральской оперативной таможней получено заключение специалиста ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург <данные изъяты> в котором указано, что объекты исследования № попадают под описание и соответствуют категории 6 раздела 2.20 (Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов) решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», поскольку являются предметами фалеристики: ордена, медали, а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др., созданные более 50 лет назад.
Согласно заключению экперта от ДД.ММ.ГГГГ определить свободную рыночную стоимость исследуемых предметов на рынке Российской Федерации не представляется возможным, рыночная стоимость по состоянию на 23.07.2025 на мировом рынке составила 167,42 доллара США.
В №, согласно переводу с английского языка, указано «памятные вещи», в то время как, согласно заключению специалиста ввезены медали и нагрудный знак, являющиеся культурными ценностями, сведения о которых в таможенной декларации № не указаны.
Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что Попов А.А. допустил нарушение норм ст.ст. 260, 286 ТК ЕАЭС, выразившееся в недекларировании ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров, являющихся культурными ценностями.
По факту выявленного нарушения уполномоченным по особо важным делам отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни в отношении Попова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Факт совершения административного правонарушения и вина Попова А.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснением Попова А.А. от 23 июля 2024 г.; заключением специалиста ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Екатеринбург №№ от 31 марта 2025 г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Екатеринбург от 17.10.2025; копией почтовой декларации, иными материалами дела.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.
Содержание протокола об административном правонарушении и иных письменных доказательств по делу об административном правонарушении не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, их форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям.
Исследовав фактические обстоятельства, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности Попова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), признание вины (п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено, поскольку совершенное правонарушение является формальным, не требует наступления негативных последствий, кроме того, совершено в сфере осуществления таможенного контроля, то есть имеет своим предметом посягательства экономическую составляющую государственной безопасности.
С учетом характера деяния и личности нарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения Попову А.А. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Попова ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № № от ДД.ММ.ГГГГ и переданных по акту приема-передачи от <данные изъяты> ведущему инспектору УРО УОТ ФИО11
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.
Судья /подпись/ Н.А. Прокина
Верно
Судья