ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 декабря 2025 года г. Екатеринбург
Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Прокина Н.А., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети»,
УСТАНОВИЛ:
в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети».
Ознакомившись с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола, при этом предусмотрено обязательное направление копии протокола об административном правонарушении указанному лицу.
Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Согласно частям 1 и 2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Исходя из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, следует, что он составлен инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» в отсутствие законного представителя юридического лица. При составлении протокола присутствовал представитель ПАО «Россети» по доверенности ФИО2
В нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении после его составления в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в адрес ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» не направлялась.
Материалы дела не содержат сведений о вручении или направлении копии протокола об административном правонарушении законному представителю лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» должностному лицу, составившему протокол, для устранения препятствий его рассмотрения судом.
Судья /подпись/ Н.А. Прокина