ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Екатеринбург 15 января 2026 года
Судья Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Исмаилова Р.Б., с участием защитников ООО «Моллино фуд» Тараскина Р.С., Павловой С.Е., Кузьмина Ю.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Федоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Моллино фуд» (<данные изъяты>), объект – кафетерий «На корабле», расположенный по адресу: <данные изъяты> установил:
11 января 2026 года в 14:00 при проведении эпидемиологического расследования в отношении ООО «Моллино фуд» (<данные изъяты>) на объекте - кафетерий «На корабле» по адресу: <данные изъяты>, на основании приказа о проведении эпидемиологического расследования № от 11 января 2026 года, в связи с поступлением из ГАУЗ СО «ДГБ №9» и ГАУЗ СО «ДГБ №15» экстренных извещений на случай инфекционного заболевания №, № 11 января 2026 года, содержащих информацию о фактах причинения вреда здоровью (гражданам, употреблявшим продукцию данного предприятия поставлен диагноз «острая кишечная инфекция», в ходе сбора эпидемиологического анамнеза установлено, что все граждане употребляли пищевую продукцию в кафетерии «На корабле» по адресу: <данные изъяты> обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, что влечет угрозу жизни и здоровью людей, возникновение распространения массовых инфекционных заболеваний, а именно:
1. холодильная камера в холодном цехе не оснащена контрольным термометром, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения; п.2 ст.15, п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»;
2. на объекте нарушаются требования к соблюдению условий хранения пищевой продукции, а именно:
- в горячем цехе осуществляется хранение пищевой продукции «рис шлифованный длиннозерный пропаренный», условия хранения, установленные изготовителем данной продукции: при относительной влажности воздуха 70-75% и температуре 5-20°С, при этом, фактически температура хранения составляет 25,1°С (Измерение проведено поверенным термометром электронным цифровым «Checktemp» филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, г.Полевской и Сысертском районе» (г.Екатеринбург, ул.8 Марта, 177А) (Заводской № 123772, свидетельство о поверке: № С-СЕ/06-11-2025/478972008 от 06.11.2025 действительно до 05.11.2026, инвентарный № д21010600000041);
- в зоне раздачи осуществляется хранение пищевой продукции «Пиво «эфес пилснер» светлое пастеризованное, объем 30 л.», условия хранения, установленные изготовителем данной продукции: при температуре от 0 до +30°С, при этом, фактически температура хранения составляет 31,7°С (Измерение проведено поверенным термометром электронным цифровым «Checktemp» филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, г.Полевской и Сысертском районе» (г.Екатеринбург, ул. 8 Марта, 177А) (Заводской № 123772, свидетельство о поверке: № С-СЕ/06-11-2025/478972008 от 06.11.2025 действительно до 05.11.2026, инвентарный № д21010600000041), что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 3 ст. 10, п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
3. Разделочный инвентарь (доска в горячем цехе, нож в пекарне) не промаркирован, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В судебное заседание не явился законный представитель ООО «Моллино фуд», извещенный должным образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитники лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Моллино фуд» Тараскин Р.С., Кузьмин Ю.А. и Павлова С.Е. вину в совершенном административном правонарушении признали частично, пояснили, что в настоящее время юридическим лицом предприняты исчерпывающие меры к устранению нарушений, которые допущены впервые и, по мнению защитников, являются незначительными, просили о назначении наказания, не связанного с административным приостановлением деятельности.
Ведущий специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, в г.Полевском и в Сысертском районе Федорова Е.В., составившая протокол об административном правонарушении и допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердила зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагала необходимым приостановить деятельность объекта – кафетерия «На корабле», расположенного по адресу: <данные изъяты>
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе дополнительно представленные и исследованные в судебном заседании, нахожу вину ООО «Моллино фуд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В силу п.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулируются отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений (далее Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ).
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст.19 данного Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ хранение и перевозка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товаросопроводительных документах.
Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).
В соответствии с п.2 ст.15 ТР ТС 021/2011 технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.
Согласно п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Исходя из п.3 ст.10 и п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПин 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Как предусмотрено пунктами 3.1, 3.2, 3.8 СанПин 2.3/2.43590-20, перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов; для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда; в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
Как следует из материалов дела 11 января 2026 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, в г.Полевской и в Сысертском районе Федоровой Е.В. в ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении ООО «Моллино фуд», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения пунктов 3.1, 3.2, 3.8 СанПин 2.3/2.43590-20, пункта 2 статьи 15, пункта 3 статьи 10, пункта 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011, пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- заявлением о привлечении к административной ответственности от 12 января 2026 года;
- протоколом об административном правонарушении от 12 января 2026 года;
- протоколом о временном запрете деятельности ООО «Моллино фуд» от 12 января 2026 года;
- приказом о проведении эпидемиологического расследования от 11 января 2026 года № 66-15-14/20-6-2026;
- предписанием о проведении экспертизы от 11 января 2026 года;
- сведениями об экстренных извещениях из ГАУЗ СО «ДГКБ №9» и ГАУЗ СО «ДГБ № 15»;
- видео- и фотоматериалами;
- показаниями свидетеля Федоровой Е.В.,
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Моллино фуд».
Оценив добытые доказательства в их совокупности, пояснения участников судебного разбирательства, прихожу к выводу о виновности ООО «Моллино фуд» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его действия подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ.
Доводы защитников о полном устранении на момент рассмотрения дела выявленных нарушений, основанием для назначения более мягкого наказания не являются. Представленные защитниками фото- и видеоматериалы, исследованные в судебном заседании, свидетельствующие об устранении нарушений, зафиксированы только 14 января 2026 года, что не оспаривается защитниками юридического лица, то есть после выявления и составления должностным лицом протокола об административном правонарушении. При этом объективное подтверждение со стороны территориального органа Роспотребнадзора, проводившего эпидемиологическое расследование, отсутствует. Данное обстоятельство не влияет на квалификацию вменяемого юридическому лицу состава административного правонарушения. Тезис защитника Тараскина Р.С. о том, что объект - кафетерий «На корабле» на момент осуществления эпидемиологического расследования был полностью обесточен (отсутствовала электрическая энергия, отключена система вентиляции), а также наличие в холодильной камере в холодном цехе контрольного термометра опровергается показаниями свидетеля Федоровой Е.В.
Вопреки мнению защитников оснований для признания деяния малозначительным с применением положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку совершенное юридическим лицом административное правонарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Представленные материалы дела свидетельствуют о том, что правонарушение совершено виновно, оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, не имеется. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Моллино фуд», в материалах дела
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья частичное признание ряда допущенных нарушений и частичное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.
ООО «Моллино фуд» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года. Вместе с тем, поскольку объектом административного правонарушения является здоровье населения, а данное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст.ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ не имеется.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Принимая во внимание, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения создали угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, угрозу жизни и здоровью населения, применение другого наказания не может обеспечить достижение необходимой цели – устранения выявленных нарушений, судья с учетом возможности досрочного прекращения исполнения наказания, полагает необходимым приостановить деятельность ООО «Моллиной фуд», объекта – кафетерия «На корабле», расположенного по адресу: <данные изъяты>
При назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности учету подлежат положения ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, согласно которым срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Из представленных материалов дела установлено, что 12 января 2026 года должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол о временном запрете деятельности с 12 января 2026 года с 17:17, в связи с чем в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности ООО «Моллино фуд».
Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не нарушено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Моллино фуд» (<данные изъяты>), объект – кафетерий «На корабле», расположенный по адресу: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности общества с ограниченной ответственностью «Моллино фуд» с 12 января 2026 года с 17:17 минут.
Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
На основании ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга.
Судья Р.Б. Исмаилова
Копия верна.
Судья Р.Б. Исмаилова